2023年民航局董志毅副局长在集团公司工作会议暨安全工作会议上的致辞.docx

民航局董志毅副局长在集团公司XX年工作会议暨平安工作会议上的讲话 附件1： 民航局董志毅副局长在集团公司2023年工作会议暨平安工作会议上的讲话 （根据录音整理） 同志们： 大家上午好。受局党组和冯正霖局长委托，我和机关几位同志一起来参加本次会议。刚刚，雪松、世清同志作了两个很好的报告，我都赞同。一年来，在雪松、胜利同志和集团领导班子的带着下，在广阔干部职工的共同努力下，集团各项工作全面推进、重点突出、成效显著。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强党的领导和党的建设，有力保证了集团健康开展。二是贯彻落实“三基〞建设要求，领导带头深入一线，有效开展了“确保平安提升效劳〞专项行动。三是新机场建设取得实质性进展，航站楼工程实现功能性封顶封围，新机场运营筹备也稳步推进。四是对接民航局深化改革方案，拟定了集团全面深改总体方案，局部专项改革有效推进。五是积极推动京津冀世界级机场群建设，有效带动了所属成员机场全面开展。集团公司完成的大量工作、取得的显著成绩，都是推动民航强国建设的重要组成局部，是同志们团结奋斗、扎实工作的结果。在此，请允许我代表局党组和冯局长，向大家表示祝贺，向同志们 付出的辛勤努力表示衷心的感谢。 一年来，在冯正霖局长的带着下，民航局对集团工作高度重视，全方位支持集团的改革开展。一是继续推进简政放权，在对外投资增资、资产处置、资本运营管理等方面继续研究加大放权力度。二是调整优化绩效考核指标，引导催促集团全力提升运行保障效率。三是全力保障平安效劳提升，民航局分管领导亲自督导，组织有关单位协力提升首都机场航班正常率。四是做实集团监事会，明确了工作职责、工作机制，完善了外派监事会制度。这次监事会和以往最大的不同是实现了对集团全方位、多要素的监督考核和管理。五是全力支持集团改革开展。民航局屡次专题研究新机场建设和运营筹备、集团全面深化改革等事项，积极向有关部委争取财经政策、加大资金投入，全面助力集团开展。对于本次工作会，局党组也高度重视。冯局长亲自审阅集团工作报告并提出了具体意见和建议。为开好这次会议，我率有关司局提前来集团进行了调研。 刚刚，雪松同志在工作报告中，对集团当前存在的问题进行了分析，对集团总体工作思路和2023年任务进行了部署。我认为有关部署和措施，表达了新时代民航强国建设战略部署和“一二三三四〞民航工作总体思路，表达了全国民航工作会议、航空平安工作会议有关精神和要求，希望大家认真抓好贯彻落实。今天，我也借此时机，就集团下一步工作讲四点意见和建议，与大家一起交流。我今天的讲话主题是：坚守“三条底线〞，建设“四个机场〞， 全力推动集团公司高质量开展。 第一点意见，要提高政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推开工作 把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是十九大最大的理论创新成果、最重要的政治成果、最深远的历史奉献。我们要提高政治站位，持续抓好学习教育，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星、度量衡，更好地用这一重要思想指导、统领我们的各项工作。 我们要深入学习贯彻习近平总书记对民航工作的重要指示精神。十八大以来，总书记对民航工作屡次作出重要指示和批示，紧扣民航行业特点，具有很强的针对性和操作性，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民航方面的具体内容，是新时代指引民航开展、建设民航强国的行动指南。我们要紧密结合实际，切实把这些指示要求落到实处。 我们要认真学习贯彻习近平总书记对国企工作的重要指示精神。十八大以来，总书记就国企改革开展提出一系列新思想、新观点、新论断。这些理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代全面深化国企改革的科学指南。今年的中央经济工作会议，首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想，为推动经济高质量开展指明了方向，也为国有企业改革开展指明了路径。也是上个月，国务院召开常务会议，强调 要围绕推动高质量开展，切实推动国企在落实质量第 一、效益优先的要求中发挥领军作用。我们要准确把握这些指示要求，切实把学习成果转化为推动高质量开展的强大动力。 总之，集团作为民航局直属的大型国有企业，作为国内最大的机场集团，必须旗帜鲜明讲政治，认真把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、学以致用，通过聚焦于效劳民航强国建设，聚焦于推动民航高质量开展，聚焦于建设世界一流的机场集团，切实把党中央的决策部署和局党组要求落到实处、见到实效。 第二点意见，要强化责任担当，争当推动民航高质量开展、建设民航强国的排头兵 我们的政治意识强不强，政治站位高不高，表达在新时代民航强国建设进程中，表达在干在实处、走在前头的政治担当上。上个月召开的全国民航工作会议，指出民航强国的本质就是高质量开展，就是要坚持质量第 一、效益优先，实现从重规模向重质量转变，重效益向重效率转变。这个要求是非常具体的，去年我们首都机场放弃旅客吞吐量冲亿的目标，就是践行这一要求的具体表达。希望大家继续努力，强化责任担当，争当推动高质量开展、建设民航强国的排头兵。 首先，要强化效劳旅客、航空公司和驻场单位的工作导向，通过持续提升效劳质量来推动高质量开展。提升运输效劳质量，既是民航开展转型升级的要求，又是现阶段应该集中解决的突出 矛盾，更是满足人民群众需求的最终表达。在新时代民航强国建设过程中，我们要以更高的标准和更严的要求，来做好效劳工作。集团要牢固树立开展为了人民的理念，牢记集团使命、要牢记政治责任和社会责任，找准自身定位、回归效劳本质，坚守真情效劳底线，强化效劳旅客、效劳航空公司、效劳驻场单位的工作导向。今年的集团工作报告中，将原来提到的三个效劳，扩充为四个，增加了效劳航空公司这项要求，这是局党组的要求，也是冯局长的指示精神。我们对旅客的很多效劳，是通过效劳航空公司完成的。航空公司等驻场单位，既是我们的效劳对象，也是我们的战略合作伙伴。只有切实效劳好旅客和航空公司，才能切实效劳好国家战略和地方开展。他们之间的关系，是辩证统一的，也是层层递进的。我们要转变观念、创新思维，切实处理好管理和效劳的关系，更好地效劳以航空公司为主的驻场单位，进而更好地效劳旅客和社会群众。 其次，要以建设四个机场标杆体系为抓手，通过持续提升工作标准来推动高质量开展。全国民航工作会议指出，要建立“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场〞四个标杆体系，对标全球一流机场，着力打造和运营集内在品质和外在品位于一体的现代化民用机场。“四个机场〞不仅是对机场规划设计、机场建设的要求，同样是对机场运营管理的要求，表达在机场全生命周期中。建设“四个机场〞，既是民航强国八个根本特征在机场行业的表达，也是机场业落实民航强国战略的重点任务。今年，民航局将围绕“四个机 场〞建设开展专题研究，希望集团在这方面多探索、多实践，切实做到走在前、做表率。建设“四个机场〞的过程中，一定要坚持高标准、严要求。比方我们讲中国效劳，指的是“以真情效劳为内涵的人本效劳〞。现在我们讲人文机场，就必须在人本效劳的根底上更进一步，努力满足更高层次的人文需求，让中外旅客在享受效劳的过程中，直观体验到爱人如己、爱己达人的中国文化，直观感受到我们企业乃至于行业的文化和价值观。比方我们要建设平安机场，没有平安机场，就没有平安民航。据国航介绍，国航波音77 7、787发动机维修率全球最高，一年费用达60亿元，签订有关合同时，如果注明85%以上的起降在首都机场以外，相关价格可以给予优惠，主要是因为首都机场起降多，fod对发动机叶片的损害多。希望股份公司核实一下具体情况和数据，做到勇于面对和担当。所以建设平安机场对我们而言，更有紧迫感和责任感。总之建设四个机场，局党组和冯局长对集团寄予厚望，大家一定要发奋努力，不辱使命。 第三，要以推动新机场、双枢纽和机场群三大战略为抓手，通过持续优化开展结构来推动高质量开展。习近平总书记提出的“三大关切〞，是推动民航高质量开展非常重要、非常核心的问题，也是集团优化开展结构、提升企业竞争力的有效抓手。去年年底，国家发改委和民航局联合印发推进京津冀民航协同开展实施意见，希望集团按照实施意见和深化民航改革提升枢纽机场集散功能工作方案要求，紧紧围绕提质增效和增强国际竞争力 这条主线，有效整合资源，统筹京津冀机场群乃至所有成员机场协同开展。 第四，要遵循高质量开展要求，持续推进全面深化改革，努力打造世界一流的机场集团。没有全面深化改革，就不可能打造世界一流的机场集团。集团国企改革，是全面深化民航改革的重点之一。集团要牢牢抓住机遇，向改革要动力，以改革促转型，尽快在重点领域和关键环节取得实质突破。今年，集团要根本完成公司制改制，建立现代企业制度，做到形式上符合、内容上跟进。改革的最终目标，就是要提升企业活力和竞争力，加快打造世界一流机场集团的进程。打造世界一流机场集团，最重要的是认真履行政治责任和社会责任，对标一流、实现一流、创新一流，是一个保平安、重效劳、提质增效的全过程，最终要形成引领国际民航业开展的创新能力，为建设民航强国做出奉献。 第三点意见，要狠抓工作落实，切实把全国民航工作会议和集团工作会议的各项部署落到实处 2023年，集团各项工作面临更高要求、更大考验。提高政治站位、强化责任担当，归根结底还要狠抓落实，切实按照冯局长的指示要求，推动各项工作落地落实落细。 一要坚持平安第一，坚决守住平安工作底线。要坚决贯彻“平安隐患零容忍〞要求，直面局部单位平安根底不牢、资源缺乏等实际问题，正确处理“平安与开展、平安与效益、平安与正常、平安与效劳〞的关系，牢固树立“发现问题就是成绩，解决问题就是 提升〞的理念，坚持管理下沉、强基固本，推开工作重心、保障资源、人员配备不断向基层倾斜，凝心聚力，坚决守住平安工作底线。 二要持续提升保障能力，努力提升运行效率。要紧盯关键资源，持续补充运行资源，优化运行流程。要紧盯关键环节，催促地面效劳商提高保障效率。要继续固化“航班正常保卫战〞机制，要继续完善机场协同决策（a-cdm）系统，早日实现与民航局（运行监控中心）及驻场保障单位间的数据共享；要着力抓好程序编制、培训考核和演练评估，确保今年6月底顺利完成首都机场机坪管制移交。要开展运行保障模式优化研究，实现航班地面保障环节与放行环节的协同升级，不断提升地面综合保障能力及航班正常性水平。 三要加快智慧机场建设，全面推动机场新技术应用。去年，我们先后组织召开了民航信息化开展论坛和机场新技术应用推广会议。民航局高度重视机场新技术应用工作，已经成立机场新技术应用领导小组，组织制定新技术推广产品名录，例如人脸识别系统、无纸化登机、rfid应用等，同步研究配套支持财经政策并制定工作路线图。目前，国内很多机场在新技术应用方面走得很快，希望集团也要有紧迫感，争取在新科技、新技术、新理念、新管理方式推广应用方面走在前、做表率。上次调研过程中，我也就fod探测、Ш类运行以及hud技术运行保障等工作提出了要求，希望集团抓紧推进，尤其是fod等关键工程，要尽快推动 建设落地。 四要坚持高标准、严要求，确保完成新机场建设和运营筹备这项荣耀的政治任务。北京新机场，是习近平总书记关心的重点工程，也是民航强国建设的标志性工程。集团要讲政治、顾大局、勇担当，认真领会总书记提出“新机场是国家开展的动力源〞的深刻内涵，按照建设世界一流机场的要求，确保工程建设进度、质量和品质，努力建成精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。要按照运营世界一流机场的要求，做好新机场运营公司的组建工作，尤其要做好运营管理人员的选调选