2023年市人防办年度工作总结和来年工作思路.docx

市人防办年度工作总结和来年工作思路 市人防办年度工作总结和来年工作思路 202223年，我办在市委、市政府、自贡军分区和省人防办的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，以新时期军事战略方针为统揽，围绕市委、市政府中心工作，突出重点，效劳大局，狠抓落实，圆满完成了省、市下达的各工程标任务。 一、202223年工作完成情况 （一）主要做法及特点1、狠抓职工思想教育和能力提高，人防队伍建设得到加强。一是全市人防系统干部职工深入开展学习科学开展观活动。通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的学习，领导重视、方法灵活、注重实效，圆满完成了学习实践活动全部任务，到达了理论武装有提高、思想认识有升华、调查研究有深度、解放思想有成果。二是坚持党性原那么。把加强班子团结摆在突出位置，及时消除影响团结的不利因素，各级领导班子的凝聚力和战斗力得到加强。三是树立机关正气。开展“十要十不要〞活动，同志们互相尊重、互相信任、互相配合，营造和谐人际关系，建设团结、和谐、充满朝气的和谐机关。四是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制。自觉遵守中央、省、市委关于党风廉洁从政的各项规定，建立健全人防教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从制度上堵住漏洞。五是市办根据省、市关于中层干部竞争上岗的有关规定和办公室中层干部领导职数设置、任职情况及实际工作需要，对中层干部进行了竞争上岗，局部一般干部进行了轮岗。人防通信站制定了岗位设置、岗位设置管理、竞争上岗实施方案，对所有人员进行了聘任并签订了合同，极大的调动了全办干部职工的积极性，精神面貌焕然一新。六是以能力建设和先进性教育为主线，机关党建工作、工会工作开展得有声有色。 2、狠抓指挥通信建设和专业队伍建设，人防应急准备工作不断完善。军事斗争人防应急准备是近年来人防工作的首要任务，全市各级人防部门高度重视，认真组织，狠抓落实，取得了明显成就。组织指挥体系进一步完善。一是开展了全市重要经济目标防护方案制定的相关准备工作和全市“防空防灾〞一体化建设的调研，人防应急指挥中心信息系统立项报告和配置方案。二是制定了xx市人民防空办公室关于城市地震应急通信警报保障的预案（修改案）、xx市人民防空办公室突发公共事件应急预案。三是市应急指挥中心年底建成并投入使用，为我市党、政、军领导在应急情况下有效实施组织指挥创造了良好平台。通信警报建设进一步加强。全市各级人防部门按照“突出重点、分步建设、综合集成〞的工作思路，加大资金投入，增加科技内涵，狠抓更新改造，促进了通信警报建设持续较好开展。一是立足“9.18〞全市警报试鸣日，以自贡电视台公共视线栏目人防通信建设专题节目宣传为载体活动的开展，全市56台防空警报器社会化管理完好率、参试率、鸣响率均达20230%。二是全市投入30多万元，新安装6台新型电声警报器（高XX县区4台，xx县2台），新安装8台警报无线遥控控制系统，逐步实现了防空警报发放自动化，报知手段多样化，增大了音响覆盖面，提高了报警质量。三是加强无线电台管理，强化了电台值班。市办通信站组织报务人员先后两次在大安三多寨、贡井龙潭镇开展了野外联络生存实地演练。参演人员采用自编密语，在机上采用收、发、通、译报、话务等方式，圆满完成了图上作业、选定方位、无线架设、电台连接、设备调试、机上通报等演练内容，顺利完成了演练科目，有效提高了遂行抢险救灾应急通信保障的效劳能力，为今后人防部门参与各种抢险救灾任务提供应急通信保障奠定了根底，人均训练达500小时以上；电台做到了每天准时出联，沟通率、收发报有效率和报务无过失率均达20230%，较好地完成了无线电台的值勤保障工作。人防专业队伍建设进一步推进。根据xx市防空袭方案的要求，各级人防部门积极探索专业队伍标准化整训新路子。今年已完成专业队伍整组400人、专业队伍骨干训练80人任务，对已建两个疏散基地，正努力打造根底设施，不断完善生活环境，确保战时安置需要。 3、狠抓人防工程建设和维护管理，三个效益成效明显。市、区（县）人防部门以人防应急指挥中心建设和人防“结建〞工程建设为重点，以质量管理为核心，强化了监管力度，加强了对人防工程的维护管理和开发利用。一是完成了全市8万多平方米人防工程的维护管理和加固改造，确保了人防工程处于良好状态。二是开发利用人防工程面积6万平方米，为社会提供就业岗位400余个。三是进一步加强了平安管理工作。层层签订了平安责任书，坚持每月定期检查制度，采取单位自查、区（县）人防办检查和市办抽查三结合的方法，先后组织人员进行了12次平安检查，检查中发现的问题，全市及时投入资金5万多元进行整治。xx区人防办对新街通道内排水系统进行了清理和疏通，对原开发时修建的近200个店面进行了封堵，新安装了11道管理门。xx区人防办对千佛岩工程进行了渗漏水处理。xx区人防办对直管工程进行了维护和改造，确保了人防工程的平安。 4、狠抓行政执法和行政审批，“结建〞工作迈上台阶。市、区（县）人防部门把贯彻落实全面推进依法行政实施纲要和xx省〈中华人民共和国防空法〉实施方法作为推进人防法制建设的重点，在标准人防行政执法行为，依法解决重点难点上取得新的进展。一是制定了xx市防空地下室建设管理规定、xx市人防工程设计管理规定，协调了高XX县区、xx县、xx县人防部门在建设防空地下室出现的问题。二是举办了由房地产开发商和区（县）人防办负责同志参加的标准防空地下室建设培训班。三是加强了对人防执法人员的培训，提高了执法人员的执法能力和水平。四是加大了执法检查和查处力度。把“结建〞作为执法检查的重点，市办先后20屡次对英祥、泰丰、金地等房地产开发公司和施工现场进行了检查，xx区人防办对自贡监狱局部撤除人防工事进行了查处。今年完成了防空地下室建设面积7300平方米，超额完成了省办下达目标任务的22%，对受客观因素限制不宜修建防空地下室的依法收取了易地建设费。 5、狠抓防空法和防空知识普及，人防宣传教育扎实有效。今年，市、区（县）人防部门坚持以宣传贯彻人防法律法规和防空知识为重点，充分利用各种媒体，采取进学校、进社区、进党校、进网络、进企业“五进〞等形式，广泛开展了人防宣传教育工作，进一步增加了全体公民，特别是各级领导干部的国防观念和人防意识。一是继续加强了对中华人民共和国人民防空法、xx省〈中华人民共和国人民防空法〉实施方法的宣传贯彻。坚持以向领导宣传为重点，积极主动向党政军领导请示汇报；坚持落实中国人民防空杂志免费送阅制度，并将该杂志呈送相关领导和部门，对宣传人防起到了较好作用。二是狠抓了对初级中学、党校和局部大中专院校开设人民防空知识教育课的稳固和拓展。xx区把防空知识教育纳入今年区委党校第一期培训内容。全市完成了4000名初级中学和大中专院校、党校、行政学院20230人的现代防空知识教育。三是充分利用全市警报试鸣日，开辟自贡电视台专题节目和上街宣传活动。印发相关法律法规宣传资料万余份，接受群众咨询500余人次。xx县利用各种会议、有线电视、民兵训练、标语等形式宣传人防知识。xx区在贡井宣传刊物上开设专栏，在贡井之窗网站进行宣传人防法律法规，对该区人防事业又好又快开展起到了积极作用，四是充分利用播送、电视、报刊等群众媒体，加强了对人民防空知识的宣传。今年已向国家和省、市级刊物投稿20篇，采用2023篇；编发自贡人防信息20期；完成上报信息61篇，采用8篇；政府信息公开报送12篇，采用5篇；上报调研文章2篇。通过宣传教育较好的提高了人防的知名度，增强了领导干部和广阔群众的人防观念和防空意识。 6、狠抓机关行政效能建设和制度建设，内部管理更加标准。效能建设和制度建设，是加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重要根底；同时也是标准领导干部行为、前移防腐关口的重要措施。一是各级人防部门狠抓了机关行政效能建设。机关作风明显改善，工作效率和工作质量明显提高。二是从2022年起，经市政府、市国土局、市发改委、市规建局等部门批准选址、立项、规划、设计等程序，后报经国家人防办和省人防办批准并报成都军区同意和备案的市应急指挥中心工程，在省、市领导的关心和相关部门的大力支持下，今年年底将建成并投入使用。三是建立完善了各项管理制度。市办充分利用学习实践科学开展观活动的有利时机、针对党风廉政建设、思想政治工作、财务公开、劳动纪律等方面，新建中层干部会议制度，月目标考核制度等，修订完善了学习、工作、纪律等方面的12个制度。到达了用制度管人，按制度办事、靠制度理财的目的。四是严格财经纪律。科学理财，民主管财，有效用财。坚持统筹安排，量入为出，强化管理，严格把关的原那么，使财务管理更加制度化、标准化运行。五是办机关后勤管理更加标准。修订完善了各项管理制度，标准了机关办公秩序，有效地促进了各项工作的开展。 （二）存在的主要问题一是基层人防工作比较薄弱。大安和xx区人防办是与区建设局合署办公，两县人防办设在县政府办，只有牌子，没有编制，没有机构级别，没有专职工作人员。人防工作难以在政府工作中有一席之地，难以被政府列上议事日程，难以真正履行人防工作职能。二是各级人防部门开拓进取创新意识比较差。班子勇于创新、争做第一的劲头缺乏，队伍谋大事、干大事和能干事的人太少，对人防建设出现的新情况、新问题调查研究不够，措施不到位，协调不到位，监督检查不到位。业务科站规划重大业务、亮点业务不够，业务工作比较平淡。 二、202223年工作思路202223年是贯彻落实十七届四中全会精神、推进自贡经济社会加快开展的重要一年，也是“十一五〞工作的扫尾之年。我办要以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁〞为目标，以增强班子的凝聚力为核心，以执政能力建设为重点，以构建和谐人防，推动开创人防工作新局面为落脚点，着眼于新形势，抓住新机遇，迎接新挑战。以贯彻国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业开展的假设干意见（国发[202223]4号和xx市人民政府、自贡军分区关于进一步推进人民防空事业开展的实施意见（自府发[202223]12号）为契机，按照“战时靠得住，平时用得上〞的总体要求，全面加强人防建设。 （一）工作重点1、抓好指挥、通信体系建设。指挥通信体系是人防工作的根底和重点。首先要抓好根本指挥所建设。市办要完成应急指挥中心地下指挥所的信息系统配置方案。区（县）已建指挥所的要进一步维修加固，完善指挥功能，适应指挥要求，没有建指挥所的要标准选址，启动指挥所建设，要按市政府[202223]12号文件和省办的要求，到2023年要建成根本指挥所、预备指挥所和机动指挥所。其次是要加强信息通信网络建设。市办将尽快建立全市人防信息数据库，配备必要的设备设施，实现与省办指挥中心、自贡军分区互通互联，形成指挥能力。同时，市办和区（县）办都要因地制宜的抓好防空防灾室内、网上或实兵演练，增强城市综合防护和应急能力，市办拟指导xx区人防办在局部社区和单位搞一次防空袭演练。再次是要抓好重要经济目标的防护。要进一步研究确定市、区（县）的重要经济目标，要按照政府主导、部门监督、属地管理、单位落实的原那么，建立由各级政府和同级军事机关领导，开展改革部门牵头，人民防空等部门和重要经济目标主管部门监督指导，重要经济目标单位具体落实的管理原那么。重要经济目标单位要落实工作部门和人员，明确职责和任务，制定和完善防护方案，加强防护手段建设，组建救援队伍，强化训练和演练，确保重要经济目标防护工作落到实处。 2、抓好人防专业队伍建设。要坚持走“精兵〞之路，着眼于应战和应急需要，市、区（县）人防办要按照市、区（县）政府和军事机关的要求，协调有关部门抓好抢险抢修，医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信和运输等人民防空专业队伍建设，统一编组，按纲施训。要根据应急救援任务的需要组建防空防灾综合抢险救援队伍，随时遂行应急抢险救援任务。要制定群众防空组织建设管理方法，明确其组织、训练、管理、经费和装备器材，确保应急应战的双重需