2023年交通部反腐倡廉制度建设[五篇.docx

交通部反腐倡廉制度建设[五篇] 第一篇：交通部反腐倡廉制度建设 同志们： 1月11日至13日，十七届中央纪委五次全会在京召开，胡锦涛总书记发表了重要讲话。14日下午，部党组及时召开会议进行了传达学习，并就贯彻会议精神进行了研究，晚上又向与会代表进行了传达。刚刚，利民同志作的工作报告，是经过部党组研究的，我完全赞同。下面，根据党组研究的意见，我重点就学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，再讲三点意见。 一、充分肯定交通运输系统反腐倡廉工作的成绩 胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上指出：“在过去的一年里，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。〞交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争的形势和全国一样，也取得了明显成效。利民同志的报告从六个方面进行了全面总结，完全符合交通运输系统实际。回忆202223年的工作，主要有以下四个特点： 一是围绕中心、效劳大局的意识更加自觉。交通运输系统反腐倡廉工作始终立足于维护交通运输改革、开展和稳定这个大局，着眼于效劳交通运输事业又好又快开展这个中心。紧紧围绕做好“三个效劳〞，自觉把反腐倡廉工作寓于交通运输改革开展之中，及时解决党风、政风、行风方面存在的突出问题。去年，我们围绕贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施，加强对新增投资工程、灾后恢复重建工程和重点工程工程的监督检查，有效保证了交通根底设施建设的质量、进度、平安和新增投资方案的落实；围绕解决工程建设领域突出问题，扎实开展专项治理工作，进一步标准了交通建设市场交易行为和领导干部从政行为；围绕保证成品油价格和税费改革政策的顺利实施，深入开展纠风工作，切实维护了人民群众的利益。反腐倡廉各项工作为加快开展、深化改革、维护稳定提供了有力保障。二是惩防并举、注重预防的思路更加清晰。各级交通运输部门始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在严肃查处腐败分子的同时，加强教育，完善制度，强化监督，努力从源头上防治腐败，积极构建具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系。连续5年在全系统开展“廉政教育月〞活动，大力推进廉政文化建设；在交通根底设施建设领域开展了“制度落实年〞活动，完善了一批规章制度，提升了制度执行力；以落实“三定〞规定为契机，进一步调整权力结构，强化制约监督；严肃查处了一批违纪违法案件，查办案件的治本功能进一步发挥；以交通建设工程流程为主线，围绕工程招投标、材料采购等关键环节，认真排查和防控廉政风险。初步实现了廉政教育由警示自律向文化熏陶转变，廉政制度由重建设轻落实向两者并重转变，监督力量由主要依靠专门监督部门向发挥各种监督主体作用转变，廉政建设由注重治标向更加注重预防转变。 三是条块结合、齐抓共管的机制更加完善。在反腐倡廉工作中，我们注重发挥行业主管部门的主导作用，既坚持统一部署、统筹推进，又坚持因地制宜、分类指导，充分调动各级交通运输部门的积极性和创造性。同时，积极争取地方各级党委、政府和纪委对交通运输系统反腐倡廉工作的领导、重视和支持，形成了条块结合、齐抓共管的工作机制。去年，我们在交通根底设施建设领域与地方纪委开展了工程工程预防腐败部省联建工作。在全行业进一步推广了XX省高速公路建设“十公开〞经验。建立了全国统一的查处公路“三乱〞快速反响机制、畅通了鲜活农产品运输车辆“绿色通道〞。各地在认真贯彻落实上级的部署和安排的同时，还结合自身实际创造性地开展工作，积累了很多好的经验和做法，为推进全行业的廉政建设作出了积极奉献。 四是深化改革、源头治理的措施更加有力。用改革的方法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是从源头上防治腐败的根本途径。各级交通运输部门坚持关口前移，把反腐败寓于各项重要改革措施之中，推进反腐倡廉工作方式方法和体制机制的创新，着力增强反腐倡廉工作的前瞻性和预见性。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部的力度，提高了选人用人的透明度和公信力。适应财税管理体制改革的要求，积极推进预算科学化、精细化管理，进一步扩大会计委派制的试点范围。深化投融资体制改革，推行工程工程招投标制度改革和代建制试点。深化行政审批制度改革，清理和标准行政审批事项，积极推行行政许可网上办理和电子监察工作。建立巡视制度，进一步加强和改进了对领导班子和领导干部的监督。这些改革措施，有效地推进了反腐倡廉的体制机制创新，加大了从源头上治理腐败工作力度。 过去的一年，交通运输系统反腐倡廉建设成效显著，成绩应当充分肯定。这些成绩的取得，是党中央、国务院和中央纪委正确领导的结果，是交通运输系统各级领导班子和广阔党员干部共同努力的结果，是广阔纪检监察干部辛勤工作的结果。在此，我代表部党组，向交通运输战线的广阔党员干部和纪检监察干部致以崇高的敬意。向长期以来关心支持交通运输事业开展和交通运输系统反腐倡廉工作的中央纪委、监察部表示衷心的感谢。 二、深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，扎实推进反腐倡廉制度建设 胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，从党和国家事业开展全局和战略的高度，全面科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和根本要求，对于进一步统一思想认识，坚决工作信心，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。我们一定要结合交通运输实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。 （一）深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质 胡锦涛总书记在讲话中强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，要重点把握以下七个方面： 一要深刻认识反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要组成局部。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的制度建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设共同构成了党的建设的根本内容，关系到党的建设全局。只有把党的制度建设抓好了，才能提高党的建设科学化、制度化、标准化水平。反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要组成局部，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，必须高度重视反腐倡廉制度建设。 二要深刻认识反腐倡廉制度建设是反腐倡廉建设的重要保障。反腐倡廉建设是一个系统工程，教育要靠制度来保证，监督要靠制度来落实，改革要靠制度来稳固，纠风要靠制度来深化，惩治要靠制度来标准。发挥制度的标准和保证作用，是严厉惩治腐败、有效预防腐败的前提和根底。推进反腐倡廉各项工作必须以完善的制度体系作为保障。 三要深刻认识反腐倡廉制度建设是惩防体系建设的重要内容。党的十七大提出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。在这三个“更加注重〞中，预防和治本都包含着制度建设的内容，很多治本和预防的措施要靠制度建设来表达，而坚决惩治腐败也必须以制度为依据。从这个意义上讲，惩防体系本身就是一套系统的制度，在完善惩治和预防腐败体系各项工作中，制度建设不仅是核心，还是整个体系建设的载体，贯穿于体系建设的全过程，是惩防体系建设的重要内容。 四要深刻认识反腐倡廉制度建设是源头防治腐败的根本途径。我国现阶段正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史时期，体制机制制度方面存在的漏洞和薄弱环节是滋生腐败的深层次原因。从这些年查处的大量违纪违法案件和消极腐败现象来看，大都与管理制度存在的漏洞和缺陷有关。加强反腐倡廉制度建设，做到用制度管权、管人、管事，建立起预防腐败的防火墙，才能真正做到从源头上防治腐败。 五要深刻认识加强反腐倡廉制度建设的总体要求。胡锦涛总书记提出，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建设内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。要突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设。六要深刻认识加强反腐倡廉制度建设需要把握的问题。加强反腐倡廉制度建设，要紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题来进行，在群众最不满、最关切、最盼望的地方来推进，增强制度建设的针对性；要加强理论研究和经验提炼，增强制度建设的有效性；要创新方式方法，提高反腐倡廉工作科技含量，增强制度建设的适应性；要加强纪检监察制度建设，提高纪检监察工作制度化、标准化水平。 七要深刻认识加强反腐倡廉制度建设必须强化执行力。胡锦涛总书记强调，制度的效用取决于制度的执行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。抓好制度执行，既是制度建设的根本要求，也是检验制度成效的重要标准。提高制度的执行力，要切实加强制度执行的组织领导，加强制度宣传教育，加强制度执行情况的监督检查，催促领导干部作执行制度的表率，严肃查处违反制度的行为。 总之，胡锦涛总书记的重要讲话，既深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题，又明确指出了解决问题的根本途径，既提出了目标任务，又明确了方法要求，为我们深入推进反腐倡廉建设指明了方向。认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期交通运输系统各级党组织和广阔党员干部的一项重要政治任务。各级党组织要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神列为中心组学习的主要内容，纳入干部教育培训方案，组织党员干部认真学习，用胡锦涛总书记的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推开工作。 （二）着力提高反腐倡廉制度建设的科学性 推进反腐倡廉制度建设和创新，要针对反腐倡廉建设存在的突出问题来进行，与改革开展的实践相适应，与重大举措相配套。交通运输系统反腐倡廉工作，虽然取得了明显成效，但是还存在着一些不容无视的问题。突出表现在：工程建设领域管理制度还不完善、监督制约机制还不健全，仍然是腐败易发多发的重点领域；财务管理存在着薄弱环节，一些单位“小金库〞问题比较突出；执法行为还不标准，少数执法人员趋利执法、以罚代管等现象还存在；教育和监督机制不够有效，少数党员干部缺乏事业心和责任感，作风不实，奢侈浪费，享乐主义、个人主义严重。解决这些问题，就是要以改革的精神、创新的思路、开展的方法，大力推进反腐倡廉制度建设，解决滋生腐败的深层次矛盾和问题。要在坚持以往行之有效制度的根底上，重点推进以下制度建设。一是着眼标准权力运行，以强化制约监督为重点，建立廉政风险防控机制，完善各级党组（党委）行政议事规那么和工作规那么，建立健全“三重一大〞事项集体决策制度，健全财务管理、经济责任审计、党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，科学配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。二是着眼打造阳光工程，以推进公开透明为重点，研究建立在交通根底设施建设中实行公开透明的规定，完善招标投标、工程分包、设计变更等工程管理制度，完善交通建设市场诚信体系，建立政府重大投资工程公示制和责任追究制，完善纪检监察派驻制、廉政合同制等制度。三是着眼维护群众利益，以标准执法行为为重点，建立防止利益冲突制度，完善信访接待、信访举报制度，完善执法考核、行风评议、行政处分等制度，建立行政许可网上审批和电子监察等制度。四是着眼强化自律意识，以思想道德建设为重点，建立健全党员干部廉政教育和培训制度。五是着眼健全体制机制，以落实责任制为重点，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，健全党风廉政建设责任制、联席会议制、纪检监察工作规那么等制度。 制度建设是一项系统工程，要统筹规划、科学论证，着力解决制度不适应、不配套、不好操作等问题，保证制定的制度行得通、