2023年社会管理创新汇报.docx

社会管理创新汇报 探索“四联四组链条式〞管理着力营造幸福和谐新社区 ——灵乡镇谈桥社区社会管理创新试点工作汇报 各位领导： 自今年四月灵乡镇谈桥社区列入XX县区社会管理创新试点以来，我们紧紧围绕建设“幸福、和谐、平安〞社区为中心，把创新社会管理理念、整合社会管理资源、构建法治平安社区、加快跨越开展作为社区改革、开展的总抓手，探索推行联户组团式管理、联部组装式效劳、联防组合式调解、联合组建式共享式的社会管理“四联四组模式“，着力打造创新社区管理的平安链、便民链、调解链、公共效劳链“四条链条〞，扎实推进社会管理创新工程化建设，有力提升了社区社会管理水平，推动社区科学和谐开展，我们的主要做法是： 一、探索联户组团式管理、打造社区平安链 第 一、参照网格化、探索联户组团。社会管理创新，分类管理是根底。我们按照合理、便利、均衡的原那么，将全镇135平方公里的按划分为园区、社区、镇区、景区等6大网格；将参与社会管理行政、企事业单位工作人员按精细化原那么安排到每一个网格，同时结合谈桥社区实际，将社区管辖14个居民小区、1个集中居住点，2600人按“相对毗邻、联系方便、渊源深厚、和睦共处〞的原那么，以每30户左右为根底划分19个联户细化网格，同时根据“组织推荐、群众选举〞的方式选出网格中心户长，对网格内的人、地、物、情、 1事进行分类登记造册，在网格管理过程中，中心户长成为网格的“活户籍、活档案、活地图〞，每个网格管理员对网格的“家庭情况清、人员类别清、住房设施清、隐患矛盾清〞。通过建立村（社区）联户网格数据库对现有社会管理流程进行再造和优化，搭建镇村管理两级平台，镇、村、中心户长三级效劳管理组织体系。 第 二、参照工程化、打造平安巡逻链条。我们成立了镇巡逻队——社区联防队——网格联防小组三级治安巡逻链条。一是组建镇治安巡逻队，根据市政法委要求，2023年5月，我镇率先组建了由15名退伍军人组成的专职治安巡逻队伍，队伍严格按照军事化要求，24小时在镇区、园区、社区扎实有效地开展治安巡逻。自队伍组建以来，参与治安保卫工作31次，协助抓获种类犯罪嫌疑人17人，成功协助处置交通纠纷4起，协助4名受伤群众得到及时救治，各类违法犯罪现象明显下降。二是组建社区义务联防队。以社区干部牵头，以中心户长、社区民兵为主要力量组成义务联防队。三是建立网格邻里守望联防小组。以中心户长牵头，网格居民为小组成员，形成社区、镇、网格三级联防机制，组成严密的治安防控网格，维护辖区的治安防范及公共设施平安。 第 三、参照科技化、打造平安视频链条。在谈桥社区按要求设立社区警务室，以警务室为根底构筑社区平安链。一是建设平安视频监控链。我们投入300万元建设中心镇区——谈桥社区——网格联户三级视频监控链。中心镇区投入220万元建设了镇区监控系统，谈桥社区投入60万元在主要路段、路口及重要部位设置22个视频监控点，有效震慑了违法犯罪的发生，视频监控2平台启用后，社区的偷盗现象几乎消失，社区居民的平安感大大增强。二是建设平安大喇叭。投入5万元共安装了16个平安大喇叭，每天定时段（早上7：00-7：30，下午5：00-5：30）播送党的政策方针、法律法规、好人好事、社区新闻、农业种殖养殖技术等内容，丰富了广阔居民的知识面和日常生活，提高居民的整体素质水平。三是建设平安交通系统。我们投入20多万元在社区主要路段设置减速带和交通标识，以保障广阔居民出行平安。 二、探索联部组装式效劳，打造社区便民链条创新社会管理，根本宗旨在于效劳群众、方便群众、幸福群众，因此我们充分整合便民资源，不断健全社会管理效劳便民链条。 第一、大力整合便民资源。根据群众诉求，将国土、民政、劳动保障、计生、新农合、农业、林业、水利等与人民群众生活密切相关的部门集中组建镇便民效劳中心，将信访、综治、司法、法庭、公安等社会维稳部门集中组建社会维稳中心，将农技、农机、畜牧、就业等涉农、培训部门联合成立“三农〞效劳就业培训中心，将文化、体育、各类文体协会集中组建文体效劳中心。通过定期大接访形成大信访机制，群众“见警率〞和民警“管事率〞大幅提升，万人发案率、百户发案率均保持较低水平。 第二、全力打造便民平台。我们按照强化党务、标准村务、优化效劳、拓展商务、协调事务“五务合一〞的要求，高标准建设社区党员群众效劳中心，配套完善了党员群众效劳大厅、图书阅览室、卫生室、农资超市、远教剧场、健身 3娱乐等根底设施，配置“民生效劳12023〞，健全村级一事一议，通过党员大会、村民代表大会、听证会、论证会等形式，对公共资金支出等重大事宜进行讨论，激发群众参与社会事务大家管、大家建的热情。在党员群众效劳中心实现敞开流水线办公、全程跟踪一站式效劳，方便群众办事，接受群众咨询，引荐群众办理事项，引导群众“有困难到社区，要上访找支书〞，做到“矛盾化解不出村〞。试点开展以来，共登记群众诉求31项，解决了29项，办结率达93.5%。 第三、着力优化便民效劳。在镇便民效劳中心大厅安装饮水机、电视机、休息椅，设置了办事指南触摸屏，为农民群众提供舒适的办事环境，在村便民效劳室落实了村干部24小时值班制度、谈心说事制度，镇便民效劳中心、村便民效劳室全部实行实行开放式办公，一个窗口受理，一条龙效劳，一站式办结，一次性收费的运行机制，对即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、代理件分别采取不同的管理方法，能办迅速办不拖沓，不能办说明原因不推诿，有效保证便民中心工作正常运转。 三、探索联防组合式调解，打造社区调解链 调解是社会稳定的根底。在试点中我们不断创新矛盾调处的排查化解思路，着力打造中心户长——社区居民理事会——“五老〞和谐会——居委会——镇维稳中心的5级矛盾排查调解链，尽量实现“小事不出网格，难事不出村组，大事不出村镇〞。 第一、组建“五老〞和谐会矛盾调解队。镇设立“五老〞和谐总会，全镇22个村（社区）设立“五老〞和谐分会，主要4由政治威望高、工作经验丰富、社情民意熟悉、群众根底好的老干部、老党员、老教师、老退伍军人、老模范等“五老〞人员组成，主要职能是调处、化解信访问题及矛盾纠纷。社区以镇“五老〞和谐会为领导，相应组建了社区“五老〞和谐会矛盾调解队，自组建以来已成功协助调处化解了37起小矛盾纠纷，为促进社区的经济开展与社会稳定作出了极大奉献。 第二、组建社区人民调解室。我们根据社区矛盾特征，参照市民调中心成立了社区人民调解室，民调室、警务室协助社区调处化解矛盾纠纷，同时加强对刑释解教人员、矫正对象、吸毒人员、邪教人员、易肇事精神病人、闲散青少年等重点特殊人群的管理，摸清底数，落实教育、效劳、管理和帮教措施，最大限度地减少违法犯罪的发生。 第 三、组建社区矛盾调解链。充分发挥社区居民理事会、“五老“和谐会、社区居民自治委员会的“三会〞作用。按网格管理的模式，成立“三会〞联网化解矛盾的机制，形成网格上排查矛盾中心户长——社区居民理事会——“五老〞和谐会——居委会——镇维稳中心的5级化解机制。中心户长担任联户网格的信息员、调解员、宣传员、组织员、帮教员。以调解员的身份就联户各类矛盾地进行首位调处，对于矛盾冲突比较严重的纠纷那么以信息员的身份向社区居民理事会报告进行次位调处，解决不了的依次由“五老〞和谐会、社区调解委员会调解，层层把关化解矛盾，级级尽力将矛盾化解在自已的“责任田〞。 四、探索联合组建式共享机制，打造社区公共效劳链创新社会管理，核心内容是延伸公共效劳，让村民充分 5享受市民待遇，为此，我们突出用市场机制延伸公共效劳，更加方便群众。 第 一、推行把“村干部当镇干部用〞。积极探索社区干部当镇干部使用的用人机制和千分考核机制，按照“群众有威信、经济有保障、政治有地位、工作有考核〞的要求，充分调动社区干部工作积极性。对社区干部工资全面实行统筹，试行社区党组织书记列席镇党委会、班子会制度。试行社区党组织书记千分制工作考核机制，社区党组织书记从工资中拿出6000元作为各项工作保证金，将信访维稳、方案生育、会纪会风、一些突击性的工作纳入考核内容，按月考核、同奖同赔。通过试行实施，镇、社区干部联通考核机制已初见成效。 第 二、建设社区卫生保洁体系。落实卫生保洁环卫制度，组建社区自愿保洁队伍，对自愿保洁员发放一定数额的奖补工资，建立“以户为单元、中心户为根底、社区为主体〞的生活垃圾作业链，镇建立垃圾燃烧场、组建设垃圾池、联户设立固定垃圾箱，保洁员定期清扫责任区卫生，指定垃圾回收点，集中垃圾运输处理，构建社区保洁工作长效体系，同时通过改水、改厕、改厨，开展文明卫生居民户评选，每周在学校、中心网格开展环保及卫生宣传教育，逐步改变落后卫生面貌，提高居民的卫生保洁意识，形成良好的卫生习惯。 第三、加快文化教育效劳体系建设。采取镇政府、社区、社会知名人士多方筹资的方式，组织对社区农家书屋的改造扩容，建设一批运动场和文化活动中心，根据居民自愿报名成立社区文艺队、篮球队，定期组织召开广场舞会，居民在社区广场开展开展文体活动，引导广阔居民的生活方式更加 6健康时尚。通过灵成工业园和灵乡镇农民就业培训中心，开展技能培训和专业教育，使社区居民户至少能掌握一项从事农业生产或种殖、养殖的技能或技术，从而实现自我管理、自主效劳、自谋开展。 近半年来通过加强社会管理，进一步提高了人民群众的平安感、幸福感，实现了政府一元社会管理向公众多元参与社会管理的良好转变。下一步，我们将不断探索镇村社会管理新规律，创新乡镇管理新机制，触入现代管理新理念，不断提高了社会管理的效能和效劳质量，为加快灵乡跨越开展提供更加强力的支撑。 第8页 共8页