2023年安全生产及党建工作要点6篇新编.docx

平安生产及党建工作要点6篇 第一篇 一、认真落实平安生产责任 通过采取法律、行政、经济等行之有效的手段，促进企业在严格执行平安生产方针政策、健全平安管理机构、加大平安生产投入、加强生产现场管理、深化事故隐患整治等方面切实履行平安生产主体责任。强化平安生产监管部门的综合监管职能，按照“谁主管，谁负责〞、“谁审批，谁负责〞的原那么，协调落实相关行业主管部门的专业监管、行业管理职责，健全和完善平安生产综合监管与行业监管相结合的工作机制。催促指导各镇人民政府和各区（园）管委会切实履行“属地管理〞职责，严格落实行政首长平安生产第一责任人的责任，建立健全领导班子成员平安生产“一岗双责〞制度，定期研究部署平安生产工作，对辖区内企业实施严格的监督管理和检查，解决平安生产重点难点问题。 二、全面推进平安生产标准化建设 贯彻落实国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见精神，全力推进工商贸企业平安生产标准化工作，进一步标准生产行为，提高生产水平，提升本质平安度。在标准化建设过程中，继续坚持“突出重点、分步实施、扎实推进〞的总体要求，通过加强宣传、培育示范、突出重点、强化效劳、政策推动，力争全市规模以上企业20230%，规模以下企业20%通过平安生产标准化达标验收，同时要有一批一、二级标准化达标企业。催促指导已达标的生产经营单位，充分运用达标创立成果，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，向更高级别的标准化迈进。对不重视标准化创立，平安生产根底较差的企业，实施限期整改，限期达标。 三、不断提升平安监管科技化水平 要进一步加强平安生产科技成果的转化和推广应用，引导企业认真落实平安生产费用提取制度，不断加大技术改造和平安生产投入力度，对已经成熟的，诸如阻燃隔爆技术、化工高危工艺ＤＣＳ控制等科技成果，要采取各种措施予以推广应用，提高生产装置的科技化水平。要进一步加大重大危险源、职业危害、应急救援预案等信息的网上申报和监管监察系统应用力度，进一步完善事故隐患排查治理体系的建设，增加体系建设的覆盖面，催促指导相关行业开展体系的应用工作，力争所有行业、所有企业都能建成事故隐患自查自报平台，实行网上监察，提高监管效率。要进一步普及平安生产科技知识，引导企业牢固树立科技兴安理念，加大平安生产科技知识的宣传教育力度，树立尊重科学、按照科学规律办事、反对封建迷信的良好风气。要积极运用信息技术、遥感技术、网络技术等现代科技手段，努力构建新的平安生产科技化监管监察平台，争取年内在港区建成重点企业、重大危险源视频监控系统，实行实时监察；筹划全市平安生产监控和事故应急救援指挥系统建设，努力整合海洋渔业、环保、港区等系统的监管监察资源，为日常监管和应急状态下开展统一协调指挥提供信息渠道和指挥平台。 四、切实加强平安监管法制化建设 坚持依法行政、依法监管，提高依法行政的水平，确保监察执法活动合法合规、公正公平。严格执行市人民政府批复的市安监局2023年度平安生产监管执法工作方案，按照平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安监总局第24号令），强化平安生产监督检查。扎实开展“打非治违〞专项行动。建立并完善平安生产联合执法工作机制，采取部门联合执法，充分运用经济、行政、法律等手段，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，对非法生产经营建设和经停产整顿未达标的企业，一律关闭取缔，对非法违法生产单位和责任人，一律按规定上限处分，对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，对触犯法律的单位和责任人，一律依法追究法律责任，将“打非治违〞纳入制度化、标准化、经常化轨道，加快形成严格标准的平安生产法治秩序。坚持监管监察执法工作科学化、制度化、标准化，大力推行说理式执法、重点执法、跟踪执法，实行平安生产监管监察执法工作“闭环〞。坚持执法必严、违法必究，维护法制权威。 五、努力提升平安监管专业化水平 进一步加强专家队伍建设，按行业类别进行充实完善，明确专家职责权利和义务，为平安生产监管监察提供技术支持。进一步加强安监系统自身专业化建设，强化平安生产根底理论、法律法规和平安技术的学习，坚持“一月一专题，一月一考试〞学习制度，加强实践锻炼，向企业学习，在监管实践中学习，同时鼓励参加“注册平安工程师〞的学习考试，努力使每个安监人员都成为行家里手，培养安监部门自己的专家。进一步促进企业专业化水平的提升，加强教育培训，提高企业平安管理人员的平安生产知识和管理能力，通过各种措施促进企业外聘专家、自培专家，大企业要有自己的专家。进一步提升平安生产监管的专业化水平，发挥专家、专业机构在平安生产检查、事故处理、隐患整改等事项中的作用，催促指导各镇（区、园）建立专家联络员制度，定期开展专家活动，努力提高平安生产监管的权威性。 六、大力倡导平安文化建设 要通过精心组织“平安生产月〞等活动，广泛运用播送、电视、网络等传统和新兴媒体，大力宣传平安生产法律法规、强化平安生产教育培训，加强对企业负责人、平安管理人员和特种作业人员的强制性平安教育培训，催促指导企业搞好全员培训复训，加强农民工的培训，形成浓烈的平安文化气氛。要大力弘扬科学开展、平安开展、平安第一、以人为本的观念文化，完善以平安生产责任制为核心的平安生产管理文化，提升以加大平安投入、实行技术改造、强化科技应用为主要形式的物质文化，标准以制度约束、尊重科学、按照客观规律办事、反三违为载体的行为文化。要注重示范引领，加强平安文化示范企业和平安文化园区建设，在2023年开展的5家平安文化示范企业建设的根底上，再选择4-5家企业进行重点培植，争取1-2家成为省级以上示范企业，下半年，通过召开推进会的形式在全市面上进行推进，形成平安文化建设的强大声势；在强化平安文化示范企业建设的同时，摸索研究平安文化园区建设，选择有一定根底条件的园区（石化产业园或华丰工业园），开展平安文化园区建设工作。要及时总结经验，打造独特的平安文化品牌。 七、深入开展事故隐患排查整治和重点行业（领域）专项治理 认真组织开展事故隐患排查整治专项行动，催促企业落实事故隐患整治责任，加大督查指导力度，着力推进事故隐患排查整治的制度化、常态化。创新事故隐患排查方法，注重发挥专家和专业机构的作用，努力提高排查整治专业化水平。对检查和监察中发现的问题和隐患，按照“五落实〞的要求，及时消除事故隐患。及时梳理、辨识、甄别危害和整改难度较大、容易造成群死群伤或重大负面影响、严重危及公共平安的、应当全部或者局部停产停业整顿的重大事故隐患，以市政府或市政府安委会名义挂牌督办，催促企业做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实〞，并根据隐患整改情况及时验收、销号。突出重点行业（领域）专项整治，紧紧围绕危化品、烟花爆竹、冶金、职业卫生等重点行业（领域），认真分析梳理突出问题，制定具体方案措施，对所有危化品重点监管化工工艺、重点危险化学品装置设施、危险化学品重大危险源等实行重点监控，继续做好自动控制技术改造的稳固提升。全力推进烟花爆竹产品流向信息管理系统建设，严厉打击烟花爆竹“四私〞行为。冶金机械企业要继续加强煤气平安管理，开展高温金属液体和有限空间作业平安隐患治理。针对重点行业（领域）职业卫生方面存在的隐患和突出问题，继续深入开展职业卫生平安专项治理，以重点行业（领域）的稳定形势保证全市平安生产形势的稳定。 八、积极做好职业卫生监管工作 严格执行职业病防治法，催促企业认真履行法定职责，加大平安投入力度，加强职业卫生根底工作，落实职业危害防护措施，积极开展工艺革新和技术改造，提高职业危害防治能力。加强对职业危害的综合监管，建立健全并充分发挥联席会议制度的作用，强化部门联动，提高监管效率。加强职业卫生技术支撑体系建设，标准职业卫生检测、评价等技术效劳机构的从业行为。针对危化品、冶金铸造、石材加工、水泥生产等行业领域，深入开展职业病危害专项整治，催促企业开展职业危害预评价、现状评价和职业卫生“三同时〞，推进职业卫生平安许可发证工作，促进职业卫生监管工作可管、可控。 九、完善平安生产经济政策 根据市人民政府办公室关于印发市平安生产风险抵押金管理方法（试行）和关于在市高危行业推进平安生产责任保险的实施意见（试行）的通知要求，扎实推进危险化学品、烟花爆竹等高危行业平安生产经济政策的落实，严格执行高危行业平安生产费用提取和使用、平安风险抵押、责任保险等制度，逐步扩大责任保险的覆盖面。按照“按规提取、专款专用〞的要求，催促企业标准平安费用提取和使用，确保事故隐患治理、平安技术改造等平安生产投入。 十、加强平安生产宣传培训教育 认真做好国务院安委会关于进一步加强平安培训工作的决定和新修订的平安生产法的宣贯工作，增强和提高企业和广阔职工平安生产意识，形成群众广泛关注、职工积极参与平安生产的气氛。以“强化平安根底、推动平安开展〞为主题，积极组织开展好本年度的“平安生产月〞活动。贯彻落实市安监局平安生产宣传工作要点和市安监局平安生产培训工作要点，重点突出农民工、班组长和企业“三项岗位〞人员培训教育。 十一、强化基层安监机构能力建设 落实全省基层安监机构能力建设推进会精神，确保所有安监机构全部到达或超过省评估验收标准。通过安监机构、人员、经费、场所、装备和制度“六落实〞，进一步提升基层安监机构、队伍、装备、机制等建设水平，推动基层安监机构能力建设取得更大成效，不断夯实平安生产基层根底，提高基层平安监管监察水平，努力防范各类生产平安事故发生。同时，将基层安监机构能力建设纳入2023年度政府平安生产目标绩效考核，但凡基层安监机构能力建设达不到“六落实〞标准要求的，取消其年底评先评优资格。 十二、健全应急救援管理体系 完善市、镇（园区）、企业三级应急管理网络，完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。充分利用和整合应急指挥、监测监控、办公自动化系统等现有信息系统，实现快速预警研判、科学决策指挥，努力实现企业与政府及有关部门应急资源共享、信息上联下通。催促镇（区、园）、企业完善应急救援预案，加大应急投入，提高根底条件，强化技术支撑，严格执行应急救援演练，提高应急处置能力。 十三、严肃事故查处 牵头组织有关职能部门及时组织开展事故调查，严格按照事故处理“四不放过〞和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效〞的原那么，认真查处每一起事故，及时、准确地查清事故原因、查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，严肃追究责任。对瞒报、谎报事故以及重伤事故进行挂牌督办。及时通报典型案例和事故教训，努力改善平安生产执法环境，推动平安生产责任的落实。 十四、完善综合监管职能 进一步完善危化品、烟花爆竹、职业危害等联席会议制度和安委会成员单位联络员会议制度，强化和落实平安生产综合监管、专业监管、行业监管和指导等职责。加强与具有监管职能部门的协同配合，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止及涉及多个部门平安监管的事项，整合执法资源，实施联合执法，形成齐抓共管的合力。 第二篇 一、指导思想 坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实市委十一届三次全体（扩大）会议精神，落实更加明确的平安责任，建设更加完善的保障体系，采取更加有效的监管手段，实行更加严格的目标考核和责任追究，强化政府统一领导、部门严格监管、企业自律约束“三方意识〞；加强平安生产专业化、标准化、科学化、法制化和平安文化“五化建设〞；构建平安生产监督、责任、保障“三张网络〞，加快形成平安生产长效管理机制，确保全市平安生产形势的持续稳定和长治久安。 二、工作目标 确保重点行业（领域）不发生群死群伤事故，确保不发生有影响的生