2023年县农村公路建设实施方案 42.doc

X县农村公路建设实施方案 xx县农村公路建设实施为加快我县农村公路建设改造步伐，圆满完成2023年度农村公路建设目标任务，特制度本实施。 一、指导思想 和根本原那么 （一）指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于加快我县交通建设步伐的重要指示，坚持和树立科学的开展观，按照“因地制宜、量力而行，节约土地、保护环境，保证质量，注重平安〞的原那么和“政府主导、分级负责，各方参与、整体推进，建管并重、协调开展〞的工作思路，进一步加大政府投入，充分调动群众积极性，快速推进农村公路建设，改善农村根底设施条件，为促进农村经济开展，全面建设小康社会提供良好的交通条件。 （二）根本原那么1.坚持科学开展、统筹规划的原那么。统一规划，统一立项，统一设计，统一招投标，统一资金调度，统一监理，分项实施，把农村公路建设与经济开展、产业布局调整、文明新村建设和扶贫开发紧密结合起来。 3.坚持先主干线，后支线，先乡道，后村道，再村道，量力而行、尽力而为的原那么。根据公路幅射的人群、公路现状、农民生活水平和公路布局规划等条件，统筹安排农村公路建设的先后次序和建设标准，路面结构因地制宜采取沥青表处或水泥路砼路面。 4.坚持交通与自然和谐统一的原那么。按照建设节约型社会和循环经济的要求，充分利用老路，最大限度地减少耕地的占用和对植被的破坏，把节约资源、保护环境、注重平安相统一的理念贯穿到公路建设、养护与管理的各个环节。 5.坚持积极性高优先的原那么。农村公路建设涉及的具体问题很多，难度很大，要充分调动群众参与的积极性，办群众自己愿意办的事。哪里的积极性高，哪里的具体问题处理得好，就先修哪里的路。 二、建设目标、技术标准 （一）建设目标1.建成11条98公里县通乡公路（附表一）2.建成10个村75公里乡通村公路（附表二） （二）建设技术标准农村公路应结合当地农村开展和交通量的实际情况，范文写作本着充分利用旧路资源，防止大改大调和大挖大填，着重提高路面等级和路面抗灾能力，提高车辆通行能力的原那么，合理确定建设标准。 1、县通乡公路按照四级公路建设标准，路面宽度力争到达4.5米，个别地段受条件限制，可适当降低标准，但必须按照相关规定，设计安装平安防护设施，保证车辆行车平安。穿越场镇地段要结合城镇规划同步设计，有效路面宽度不得低于5米，同时要疏通水系。 2、乡通村公路按四级公路标准建设，路面宽度力争到达4.5米，每隔100—200米建一处错车台。 三、施工组织形式和工期安排 （一）施工组织形式1.县委、县政府组建农村公路建设指挥部，根据工作需要，下设办公室、工程管理组、方案财务组和平安协调组，具体负责组织、领导、规划协调全县农村公路建设工作开展，并对其实施有效地监督、管理、考核和奖惩。 2.各工程乡镇成立相应的农村公路建设领导小组，充分发动群众投工投劳，搞好路基工程，做好沿线土地调整和拆迁安置工作。协调处理工程建设中的具体问题，为工程建设营造良好的施工环境，配合做好工程建设。各工程乡镇要迅速着手准备开采片石，务必在规定的时间内保质保量完成片石开采任务（见附表3）。 3.县交通局负责组建具备公路建设法人资质的农村公路建设工程法人范文top100，作为县通乡公路建设业主，具体承担建设任务。乡通村公路建设工程由工程村民委员会作业主，具体承担乡通村公路建设任务。 4.所有的农村公路建设工程除使用群众投工投劳的路基工程外，均应按照根本建设管理程序，通过招投标确定施工队伍，签订标准完善的施工合同。 （二）工期安排2023年11月底，完成工程立项和施工设计；2023年12月至1月，完成工程招标，施工队伍组织入场；2023年8月底完成路面工程；2023年10月底完成全部附属工程，竣工通车。 四、工程投资和资金管理 （一）投资估算和来源2023年全县县通乡公路投资总额控制在5500万元，其中上级补助资金3920万元，群众自筹资金1580万元，乡通村公路投资总额控制在3000万元以内，县中上级补助资金750万元，群众自筹资金2250万元。思想汇报专题 （二）资金管理农村公路建设资金由农村公路建设指挥部统一管理，专户储存，集中安排使用。要严格遵循交通部农村公路建设资金使用监督管理方法规定，按照专款专用的原那么加强资金管理，严禁截留、挪用、挤占和超范围使用。要制定严格的资金拔付程序和支付制度，坚持“一支笔〞审批和按工程量拔付工程款的原那么，确保资金平安和使用效益。 五、施工监理与建设监督农村公路建设必须实行工程监理制度。工程质量监督覆盖面要到达100%，确保工程质量。监理员数量应根据工程规模，工期和工程复杂程度等因素确定，监理人员必须具备相应资质水平，全面履行监理效劳合同和施工合同中规定的各项监理职责。乡通村公路可由交通主管部门抽调或聘请有资质、有经验的专业技术人员同业主质量管理人员 [1] [2] 下一页 县乡镇党代表常任制工作意见 为贯彻落实党的十六大精神，进一步完善和扩大党内民主，加强党内监督，积极探索乡镇党代表在乡镇党代表大会闭会期间发挥作用的途径和方法，从现在起在各乡镇实行党代表大会代表常任制度。为确保乡镇党代表常任制工作扎实，高效运行，根据中国共产党章程及省、市有关规定要求，结合我县实际，特制定本工作意见。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想和党的十六大精神为指导，以探索乡镇党代表在闭会期间发挥作用的途径和方法为目标，实行乡镇党代表大会代表常任制度，以完善工作制度为根底，调动党代表参政议政的积极性，充分发挥代表在重大事项决策中的参谋智囊作用，在党群干群关系中的桥梁纽带作用，最全面的范文参考写作网站切实加强对乡镇领导机关和领导干部的监督，为加快农村经济社会开展，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。 二、工作内容实行乡镇党代表常任制度。明确乡镇党代表的任期与本届代表大会相同；明确每年召开一次党代表大会，审议讨论乡镇经济、社会开展的重大事项；明确乡镇党代表的权利，业务以及履行职责的权益保障；明确乡镇党代表参加乡镇党代表大会及闭会期间活动的内容和方式；明确乡镇党代表任期内始终发挥参与决策、监督示范、参谋和桥梁作用。 三、工作规程乡镇党代表常任制工作从2022年9月1日起运行，工作中不断探索闭会期间党代表发挥作用的途径和方法，总结成功经验，2023年3月转入县党代表常任制试点工作。 （一）代表条件及产生方式1、代表条件。①具有坚决的共产主义信念，坚持走中国特色社会主义道路，努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，忠老实践“三个代表〞重要思想，坚决贯彻执行党的根本路线、方针、政策XX县区委、县政府及乡镇党委和各项决策、决议。②坚持党性原那么，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原那么问题上是非清楚，立场坚决。③坚持立党为公，执政为民，有良好的作风，公正正派，清正廉洁，密切联系群众，受到群众拥护。④在急、难、险、重等情况面前挺身而出，勇挑重担，在生产、工作和社会活动中起表率作用，在农村经济和社会开展、稳定工作中发挥积极作用。⑤有较强的议事能力，能够如实反映党员群众的意见和要求，善于做群众的工作，正确行使党员的民主权利。 2、代表的名额及比例构成。常任制党代表从2022年乡镇换届时召开党代表大会的代表中选举产生，按原代表总数的30%掌握常任制党代表名额。各乡镇党委委员、纪委委员不做为常任制；妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于乡镇女党员和少数民族党员占全乡镇党员总数的比例；一线党员代表中科技、教育、卫生、农民党员代表要占一定比例。 3、代表的产生方法。常任制党代表由乡镇各选举单位选举产生。各乡镇党委按照原代表大会代表分布情况，根据工作需要合理划分选区和分配代表名额。各选区按照规定名额，召开党员大会直接选举产生常任制代表。 4、代表的任期。代表任期与本届代表大会任期相同。 （二）代表的权利和义务1、代表的权利是。①参加乡镇党的代表大会，听取和审查乡镇“两委〞的工作报告，反映党员、群众的意见和建议，参加讨论和表决需由党的代表大会做出的决议、决定；选举党委委员、纪委委员以及出席上级党的代表大会的代表。②在党的代表大会上，可以对党委、纪委班子及其成员进行民主评议或信任投票。③对乡镇党委贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神，以及县党的代表大会决议的实施情况进行监督；对乡镇党委、纪委及其领导班子成员的思想、作风、廉洁、勤政情况和干部任用工作进行监督，提出意见和建议。④根据党委确定的涉及本地经济社会开展和党的建设方面的重大课题，以代表团或代表小组为单位开展调查研究，为党委决策提供依据。⑤党代表列席所在乡镇的党委会、书记办公会及其涉及乡镇重大事项的会议、活动，并参与重大问题的讨论。 2、代表的义务。①经常听取和反映本选举单位党组织和党员的要求，及时向有关党组织和党代表大会提出改进工作的意见、建议，维护本选举单位党组织和党员正当权益。②向本选举单位的党组织和党员通报党委重大决策和党内重大事务。③不断提高自身素质，正确行使代表权利，坚持党性原那么，严守党的纪律，有大局意识，积极维护社会稳定。④积极宣传和带头贯彻党的代表大会的决议和党委决定，关心党的建设，认真完成党的代表大会和党委委托的各项任务。⑤严守党的机密，对于党的代表大会和党委要求保密的事宜，不得以任何方式泄露。⑥向本选举单位党员汇报履行代表职责的情况，接受本选举单位党组织和党员的监督。 （三）代表活动1、代表按选举单位、所在区域或工作性质划分为假设干个代表小组，每个活动小组在10人以上。代表小组设组长一名，副组长一名。组长、副组长由代表小组全体成员选举产生，并报乡镇党委同意。 2、乡镇党委成立党代表联络组，负责同代表及代表小组的联络工作，做好代表活动的指导、协调、管理工作，为代表活动提供效劳。 3、代表除参加党员代表大会外，还应以代表小组为单位组织日常活动，活动由代表小组组长、副组长主持。代表根据工作需要，由乡镇党委统一安排，一般每年组织1—2次代表活动。 （四）代表的活动方式1、听取党内情况通报和情况反映，及时了解党内重要事务。 2、有组织地参加代表小组和党委组织的活动。代表所在的基层组织要为代表开展活 [1] [2] 下一页 内容总结 （1）X县农村公路建设实施方案 xx县农村公路建设实施为加快我县农村公路建设改造步伐，圆满完成2023年度农村公路建设目标任务，特制度本实施 （2）（二）根本原那么1.坚持科学开展、统筹规划的原那么 （3）（一）代表条件及产生方式1、代表条件 （4）妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于乡镇女党员和少数民族党员占全乡镇党员总数的比例