2023年平安镇创建实施方案.docx

平安镇创立实施方案 平安镇创立实施方案一为扎实推进新一轮平安建设，稳固平安创立成果，提升平安创立层次，积极参与创立全国平安建设先进县，现结合实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持打防结合、预防为主的方针，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原那么和构建社会主义和谐社会的要求，以维护社会平安和谐为目标，以夯实综治基层根底工作为着力点，以整治突出治安问题为突破口，以强化打击、防范、管理、教育、建设、改造为主要内容，健全大调解机制，完善大防控体系，构建大综治格局，为全乡经济社会跨越式开展营造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 总体目标。深化平安阿乡创立活动，稳固平安阿乡创立成果，围绕创立全国平安建设先进县总目标，着力打造良好的开展环境与和谐的生活环境，实施社会治安综合治理、信访调解稳定、平安生产防范三项工程，努力实现刑事案件发案率、非正常上访率、平安事故发生率、群体性事件发生率明显下降，到达家庭平安、单位平安、企业平安、校园平安、村（队）平安。 具体目标。全面稳固提升平安创立成效，确保发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，努力实现六降六无六好目标。 六降，即。刑事发案增幅、两抢一盗案件立案数、命案发案数、未成年人犯罪增幅、群体性越级上访总量、重大平安事故总量均明显下降，并低于近3年平均数。 六无，即。无致死5人以上的命案、无死亡2023人以上的重大事故、无群体性到自治区重复访或进京访、无群死群伤的群体性事件、无边境案（事）件、无涉黑涉恶团伙犯罪案件。 六好，即。打击效果好挂牌案件和命案全破，刑事破案率逐年提高;根底工作好90%以上单位和村（队）到达平安创立标准;矛盾化解好基层矛盾纠纷化解率达95%以上，热点难点问题解决率达95%以上;防控水平好警防、民防、技防措施落实，90%以上的村（队）刑事发案逐年下降;管理措施好刑释解教、监外执行、流动人口等重点人群和特殊行业管控到位，及时有效整治突出治安问题;公众反映好公众对治安满意率达90%以上。 三、主要措施 （一）加强综治维稳中心建设，打牢维护稳定的根基。加大投入力度、强化业务培训、加强业务指导，逐步标准综治维稳中心的日常工作，增强工作实力，激发工作活力，提高工作效率，充分发挥其统揽综治工作的职能作用。健全工作制度，完善工作措施，改善工作条件，严格考核督查，做到门上有标牌，墙上有制度，桌上有台账，工作有流程，使综治维稳工作逐步步入标准化轨道，把维稳工作提高到一个新水平。 （二）深入开展严打整治斗争，依法严厉打击三股势力和各种刑事犯罪活动。全面加强社会面平安保卫和控制工作，加大严打整治和群防群控工作力度，最大限度地压减刑事案件、治安事件和平安事故。一是始终保持对严重危害人民群众生命 财产平安的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和两抢一盗等多发性侵财犯罪的严打高压态势，切实增强群众平安感。二是切实加强反恐维稳工作，建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反响网络，全面提高防范和处置恐怖事件的能力，严厉打击三股势力的渗透破坏活动，防止发生暴力恐怖事件、危害平安和社会政治稳定的重大政治事件、大规模群体性事件和越级上访事件。三是要加大防范和处理邪教工作力度。保持对邪教的高压态势，深入宣传教育，进一步稳固无邪教乡创立成果，维护社会政治稳定。四是坚持开展扫黄打非、打黑除恶专项斗争，坚决铲除社会丑恶现象。五是深入排查治安混乱地区和突出治安问题，本着哪里问题严重，就整治哪里;哪些问题突出，就解决哪些问题;随时发现问题，就随时进行整治的原那么，加大突出治安问题的整治力度。 （三）进一步完善社会治安防控体系，强化对社会面的控制。认真总结农村防控网络建设工作经验，广泛推广轮户守村等群防群治模式，扩大群防群治力量，要通过为群众办实事、办好事，调动广阔群众参与平安建设的积极性，标准开展各种形式的群防群治队伍，不断探索推广轮户守村、护村联防、联户联防等农村群防群治模式，构筑全方位的农村治安防控网络，提高全社会治安防范控制能力。 （四）健全完善平安建设长效工作机制，全方位开展平安创立工作。紧紧围绕创立全国平安建设先进县目标，立足于稳固提升平安乡创立成果。一是进一步完善平安建设长效机制。继续实行包村创安、包点创新责任制，在矛盾纠纷调处、群防群治、依法治村、平安和谐户、无邪教乡、平安单位、等方面创新工作，构建人民群众广泛参与的平安建设工 作格局。二是不断深化平安细胞工程建设，拓展平安建设覆盖面。以推进社会主义新农村建设为契机，着眼于基层、着力于平安、落脚于家庭，深入开展平安家庭创立活动，形成平安系万家，万家创平安的良好局面。 （五）以流动人口效劳管理为重点，着力加强和完善社会管理。要围绕社会治安管理的重点人员和特殊行业，创新管理体制机制，整合力量，在强化效劳、改进管理、完善基层效劳和管理网络上下功夫。一是加快流动人口效劳管理工作标准化、制度化和信息化建设步伐，完善各部门齐抓共管的工作机制，整合基层效劳管理力量，不断加强流动人口管理，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，做到底数清、情况明、管理效劳到位，提高预防和打击流窜犯罪的能力。二是深入推进为了明天工程，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、管理、效劳和救助等工作。三是充分调动社会各方面力量，做好重点人群管理工作，加强衔接，认真摸底调查，摸清底数、掌握情况，落实管控帮教措施。四是消除平安隐患，坚决杜绝重特大事故特别是群死群伤事故的发生。 （六）完善矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。一是拓宽社情民意诉求表达和收集反响渠道，健全社会舆情聚集、分析机制和排查调处工作责任制，深入细致开展排查工作，高度重视和解决因土地草场纠纷、涉法涉诉等引发的群众反映强烈的问题，切实维护社会稳定。二是以化解社会矛盾为主线，进一步健全乡、村矛盾纠纷排查调处工作网络体系，积极探索建立以人民调解为根底和依托，形成党委政府统一领导、综治牵头协调、司法行政主办实施、人民群众广 泛参与的矛盾纠纷调处工作格局，从源头上解决群众诉求。三是以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾，进一步完善包案息诉机制，建立多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，创新工作机制，努力提高社会矛盾纠纷的调解成功率，把大量不稳定因素化解在村（队），处理在萌芽状态，有效维护社会稳定。 五、考核奖惩 为确保平安建设工作顺利开展，乡党委、政府将把创立工作列入每年的综治目标考核责任制，对因工作失职或工作不到位而引发影响稳定问题的村队和单位，将实行责任倒查，严肃追究有关领导和相关责任人的责任。 平安镇创立实施方案二为了认真贯彻落实中央、省、市区和乡党委、政府关于平安建设工作的部署，加大对平安建设工作的宣传力度，进一步推动全乡平安建设工作，乡政府决定，今年3月在全乡开展平安建设集中月宣传月活动。 一、宣传内容 一是紧紧围绕全国、省、市、区政法工作会议精神，重点宣传各地、各部门开展依法严厉打击严重刑事犯罪和打击两抢一盗犯罪专项活动开展情况和取得的效果，以及排查整治治安混乱地区、解决突出治安问题、改善治安混乱状况，增强群众平安感的成效。 二是宣传全乡各级政法、综治部门深入基层，密切联系群众，为群众排忧解难，维护广阔人民群众利益的工作成绩;预防和排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定工作的成效和先进经验。 三是宣传开展平安创立活动，构建社会治安防控体系，加大治安防范和管理力度，落实防控措施，以及加强基层根底工作，强化综治组织建设的经验和成效。 四是宣传各级党委、政府认真落实省委、省政府办公厅关于强化平安建设工作责任制的意见、省季政法委、省综治委等六部门下发的XX省平安建设工作奖惩细那么和市两办下发的平安建设考核方法（漯文202357号），自觉履行保一方平安政治责任的典型经验;宣传认真落实平安建设领导责任制，严格实行一票否决、重点管理的效果。 五是宣传各部门贯彻谁主管谁负责的原那么发挥职能作用，加强协作配合，齐抓共管，完善工作机制，落实工作措施的成效。 二、宣传的形式和方法 1、集中宣传。集中宣传时间为2023年3月26日上午进行，我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地;各单位要高度重视，认真组织，集中地点摆放不少于30块的宣传版面;设置法律咨询台，进行现场解答。 2、固定宣传。一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅，起到长期宣传的效果;二是要在其出入口树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告，印刷宣传标语;三是在乡村主要街道制作宣传版面，开辟宣传专栏，刷写标语口号，利用农村有线播送进行经常性的宣传教育。 3、流动宣传。各单位组织宣传队，一动宣传车，在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容，展出宣传版面。 4、文艺宣传。组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出;各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演文艺节目，深入群众进行宣传;利用文化广场，上演有关平安建设的文艺节目。 三、工作要求 一是加强组织领导。各级各部门要高度重视，把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一硬重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。 二是完善宣传机制。综治部门要组织协调宣传、文化、播送电视等部门，充分发挥职能作用，有方案、有组织地开展宣传月活动。要组织专门力量，深入基层及时采编一批有份量、有影响的信息稿件，切实增强宣传的广度和深度。 三是强化督导检查。要加强对集中宣传活动督导，确保集中宣传声势大，效果好，坚冰拉绝图开乡式，走过场现象。 乡综治办将组织人员对各行政村、各单位集中宣传活动进行督导检查，检查结果及时予以通报，并把宣传效果纳入综治考核。 乡人民政府 平安镇创立实施方案三根据县委建设平安武义的总体要求、县林业局关于开展平安林区创立活动的实施意见，结合我乡实际，制定我乡平安林区创立活动实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学开展观，围绕建设平安三港总目标和林区治安稳定，森林资源平安的工作方针，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进，注重体制创新、机制创新和制度创新，发动全乡各村和相关单位广泛开展平安林区创立活动，促进生态林业开展，维护林区和谐稳定。 二、创立范围 创立范围为全乡各行政村。 三、主要工作目标 （一）建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制，形成全社会自觉保护森林资源的良好气氛。 （二）林区治安形势良好，涉林刑事案件零增长，不发生盗伐、滥伐、聚众哄抢森林（林木），毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地案件;不发生陆生野生动植物特别重大刑事案件。 （三）森林火灾得到有效控制，确保不发生森林火灾事故，严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故。 （四）林区社会稳定，群众对森林资源保护工作满意。严防发生进京、赴省市涉林信访，严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。 （五）有效遏制林业生物灾害扩散蔓延。大力加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反响体系建设，努力提高科学防治水平。 四、主要工作内容 （一）建立健全监督管理制度。认真贯彻中共中央、国务院关于全面