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2023
省长
安全生产
工作会议
致辞
省长平安生产工作会议讲话稿
省长平安生产工作会议讲话稿
(一):
同志们:
省委省政府高度重视平安生产。去年,省委会专门听取了平安生产工作专题汇报,研究部署了今年的平安生产工作;春节前,省委经济工作会议和全省两会,以及省政府第八次全会、省政府常务会议等一系列会议,又对今年平安生产作了部署,提出了明确要求.今天省政府召开电视 会议,对全省安平安生产作出全面都署安排,要求各级各部门时刻绷紧平安生产这根弦这,时刻保持清醒头脑,确保全省平安生产形势持续稳定好转。刚刚,省安监局、省公安厅,省煤炭工业局的负责同志,分别通报了去年平安生产工作情况和下一步工作安排,常德、湘西自治州政府作了典型发言,各自经验很有推广价值和意义。下面,我再讲三点意见。
一、时刻绷紧平安生产这根弦,坚持常抓不懈、警钟常嘻
2023年,各级各部门坚持科学开展、平安开展,强化平安和平责任体系建设,扎实推进重点行业领域专项整治,持续开展打非治违,保持了平安生产形势总体稳定、持续好转的势头,为实现十二五良好开局提供了有力的平安保障。同时,也要清醒看到,我省各类平安生产事故总量仍然偏大,重大事故在少数行业领域时有发生,平安生产形势依然十分严峻,任务相当艰巨。
一是实现稳中求进对平安生产提出了更高要求。今年我省经济增长的目标为11%。为确保这个开展速度,必须立足我省开展的阶段性特征,把扩大内需放在重中之重,进一步扩大要素投入,做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力生产。而在我们这样的开展阶段,就有可能出现超负荷运转的现象,平安生产管理,平安生产科技的应用、平安意识的增强等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气,有针对性地加强防范,确保实现平安开展、科学开展。
二是各类平安生产隐患仍然非常突出。我省平安监管点多面广线长,稍有不慎就有可以发生事故。据统计,我省在建工程超过2023万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产企业2500多家、危险化学品生产企业500多家,城市各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形成新的危险源,给平安监管带来的难度会越来越大。特别是,我省去年机动车保有量己超过700万辆,机动车驾龄不满一年的人数到达20230万以上,占全省机动车驾驶员的13%以上,排查交通平安隐患,以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比方,今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故,2月2日益阳境内的沉船事故,都是过境车船,几个小时的境内时间,就突然发生事故,这说明平安隐患既有源自境内的可能,也存在各种各样的突出因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠,就可能发生流血事故。
三是平安生产基层根底工作仍然薄弱。主要表现为三个薄弱。既有平安生产设施薄弱,平安意识薄弱,平安应急能力薄弱。例如,一些企业主体责任落实不够,平安法制意识不强、投入缺乏、设施欠账还较多、生产条件较差;矿山、建筑等高危行业中,有相当一局部从业人员缺乏业务培训和平安生产根本知识三违三超三非现象严重;相关部门平安监管和应急保障根底建设滞后,技术支撑能力缺乏,特别是基层监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视,以政府为主导、企业为主体,发动全社会各方面的力量,逐步解决。
总之,平安开展是贯彻科学开展观的应有之义。我们既不能要污染环境.祸害子孙后代的gdp,更不能要事故多发、牺牲生命、流血的gdp。务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉,以如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好平安生产,为实现两个加快、两个率先提供平安保障。
二、认真贯彻全国平安生产电视 会议精神,扎实做好今年的平安生产工作。
各级各部门要坚决按照党中央、国务院的决策部署,把思想统一到国务院关于坚持科学开展平安开展、促进平安生产形势持续稳定好转的意见和全国平安生产电视 会议的要求上来,紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故两目标,全面强化平安生产各项措施。重点抓好四个方面的工作。
一是要深入开展打非治违和重点行业领域专项整治。省政府决定从2月下旬开始,开展为期3个月的打非治违集中行动,印发了全省平安生产打非治违和隐患排查治理集中行开工作方案,对各项工作进行了明确分工,并对高危企业集中、隐患问题突出、平安事故多发的30个县市区,分别明确省直相关部门驻点督办。各级各部门要切实强化县乡政府打非主体责任,建立健全政府统一领导下的部门联合执法机制,依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处分和厉行问责四个一律打非措施,始终保持打击三非三违三超的高压态势,深挖严打非法违法背后的保护伞和黑恶势力。同时,结合打非治违行动,进一步深化重点行来领域专项整治。第一,稳固非煤矿山、道路交通专项整治成果,对去年整治中发现的问题,要全面回头看,对工作滑坡的,要催促其采取切实有效措施加以整改。第二,持续推进煤矿平安大整治、水上平安综合整治。始终把煤矿平安摆在重中这重,突出煤矿瓦斯、水害综合治理,切实抓好9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作,严肃查处瓦斯、粉尘超限等严重违趣违章行为。大力推进水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治,坚决杜绝非法渡口、非法渡运,无证经营、非客船载客和非法采砂等行为,确保水上平安环境明显改善。第三,扎实开展城市工业灾害防治工作。重点加强危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、地铁、轻轨、隧道、桥梁莓建设工程及其运行管理的综合治理,切实抓好建筑施工、冶金机械、人员密集场所消防平安等其他行业领域的平安专项整治。
二要切实加强隐患排查治理和应急管理。主要是抓好三个方面。首先,加强隐患排查,把深化安逐步形成隐患排查治理与日常平安监管、打非治违、平安专项整治、平安生产标准化建设等工作结合起来,建立隐患排查治理信息系统,切实掌握事故防范和平安生产工作的主动权。其次,加强隐患整改。对排查出来的平安隐患,要一项一项落实整改任务,明确整改措施、时问和责任入,加大催促检查力度和频率。再次,加强应急管理。进一步完善防范平安生产事故预报预警,预防工作机制和应急急救援体系建设,提高平安应急救援水平,力争用3年左右的时阅,初步完成省级矿山应急救援队伍建设,确保关键时刻拉得出、顶得上、救得了。
三要强化平安生产科技支撑能力。引进和应用新技术、新工艺和新设备,对于提高防灾减灾能力,消除平安隐患,能起到事半功倍的效果.必须把强化平安生产科技支撑,作为提高防灾减灾能力的关键环节和手段。国有企业要发挥排头兵的作用,切实加大安金隐患整治、安金生产投入,率先引进、率先运用,在运用科技提高平安生产水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生产能力,采用先进、适用、平安的工艺、技术、设备、材料。高危行业企业要安排专项资金,重点解决关键流程保安能力不强韵问题。要充分利用湖南的科技、人才资源,针对企业当前平安生产的重点和难点,以及多发、易发领域,有针对性地加强技术攻关。要认真总结生产实践中的平安生产经验,逐步推广一批用得着、有实效的平安生产实用技术。
四要进一步做好平安生产基层根底工作。要在完善机制、严格准入、示范创立等方面多管齐下。第一,善建立健全六大体系。按照十二五平安生产规划的要求,大力实施一批平安生产重点工程,推动企业平安保障、政府监管和社会监督、平安科技支撑、法律法规和政策标准、应急教援、宣传教育等六大体系建设。第二,要严把准入关口;扎实推进工矿商贸和变通运输等行业领域的平安生产标准,确保年内煤矿、危险化学品、规模以上烟花爆竹企业根本到达三类及以上平安标准。严格平安生产行政许可,凡没有实施平安设施三同时的;一律不予论证、审批和验收,不准投入生产和使用,从源头上消除平安隐患患。认真贯彻新修订的职业病防治法,切实抓妤职业病防治工作。第三,要深入开展示范创立活动。继续以平安示范企业和示范单位创立为中心,深入开展平安示范乡镇、平安示范社区、
平安示XX县区市创立活动,推动平安生产关口前移、重心下移竹。
三、狠抓执行和落实,切实把平安生产的各项要求落实到岗、到位、到人
对于平安生产,认识了不等于落实了,落实了不等于到位了,到位了不等于责任到人了。只有严格落实责任,严格监管执法,才能确保各项工作任务落实到岗、到位、到人。主要是抓好四个方面。
一要进一步抓好平安教育。今年,要开展一系列活动,重点增强各级党政领导干部、企业经营管理者和全社会的平安开展意识。在干部平安教育方面,重点抓好换届改选后各级政府分管领导和安监系统的领导干部平安培训。在企业平安管理方面,着力提高从业人员平安素质。大力开展企业员工全员平安培训,新招工人必须经过岗前平安技术培训,企业负责入要取得平安管理资格证书,尤其要加强高危行业三项岗位和班组长,农民工平安培训。在营造平安开展的社会气氛方面,要以科学开展、平安开展为主题,扎实开展平安生产年和平安生产月活动,广泛组织多种形式的平安开展公益宣传活动,形成关爱生命、关注平安的浓厚氛囤。
二要进一步落实企业主体责任.企业是平安生产的主体,是平安生产的第一道防线。全省各类企业必须牢固树立平安至上理念,努力实现由要我平安向我要平安、我会平安转变,自觉推行企业平安标准化生产,建立完善科学严格的技术标准、管理标准和操作规程,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作,提升企业本质平安,真正从制度约束、技术保障、生产管理、平安意识等方面筑牢生命平安防线。
三要进一步强化齐抓共管。平安生产不是一个部门或几个人的工作,平安生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,在这个单位,就必须承担这个责任,抓好了是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。各级政府特别是县级政府要按照分级负责、属地管理的原那么,进一步落实平安生产属地管理的监管责任,严格执行平安生产行政首长负责制和一岗双责等制度。各类企业不管规模、性质、隶属关系,都要自学接受属地政府的平安监督检查。负有平安监监职能的部门既要各司其职、各尽其责,又要加强协作、密切配合。各级安委会办公室要查分发挥统筹协调作用,切实加强对同级政府有关部门和下级政府平安生产工作的指导协调和监督检查。
四要进一步加强平安监管执法。平安监管执法要坚决破除lsquo;lsquo;失之于软、失之于宽的现象。要坚决落实督导约谈、黄牌警告等制度;着女解决执法难到位的问题。对平安投入不到位、隐患整治不细底、平安生产制度不落实的企业,该停产整顿的要坚决停产整顿,该取缔关闭的要坚决取缔关闭;决不模糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营背后的保护伞和黑恶势力,要严厉打击,决不心慈手软。对打非治违不坚决、隐患治理不积极、平安专项整治成效不明显、平安生产状况长期得不到有效改善的地方,要严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任,决不姑息迁就,一定要说到做到。当前,春节已过,各类矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等行业企业已陆续复产。各地各部门门各单位要以煤矿、非煤矿出、烟花爆竹,危险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业领域为重点,立即组织开展全方位的节后复产平安大检查,把平安隐患消灭在萌芽状态,做到有备无患,保护人民的生命财产平安。
同志们,今年元旦、春节和省两会期闻,全省平安生产开局良好,形势保持平稳。希望各级各部门再接再厉,以对党和人民高度负责的态度,努力营造和谐稳定的平安生产环境,以科学开展、平安开展来迎接党的胜刹召开。
省长平安生产工作会议讲话稿
(二):
同志们:
刚刚,xx同志作了重要讲话。这次会议是我省平安生产工作规格最高、参加人数最多的会议,前所未有。尽管我们在平安生产方面做了大量的工作,但是,重特大事故多发的势头还没有完全遏制和根本