2023年人人都是营商环境.docx

人人都是营商环境 人人都是营商环境 良好的营商坏境是一个国家或地区经济软实力的重要表达，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。2022年是全面建成小康社会和“十三五〞规划收官之年。“十三五〞期间，以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各部门、各地政府发挥合力，以“放管服〞改革为抓手，推动资源配置和企业行为的市场化，强化事中事后的监管，不断提升政务效劳能力和效劳水平，推动我国营商环境持续改善。 水不激不跃，人不激不奋。持续优化改善营商环境以增进竞争优势、保持领先位势，已然成为共识。越来越多的城市把优化营商环境作为开展经济的先手棋。栽好梧桐树，自有凤凰来。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、工程就在哪建。优化营商环境必须“放大招〞，让不少地方感受到改革面前“不进那么退〞的倒逼压力。鼓励先进，鞭策后进，未来在全国逐步推开营商环境评价，唤起的定会是“千帆竞发、百舸争流〞的改革场景。 营商环境是“软实力〞，但需要“硬措施〞来托底。当前，国际竞争很大程度上是营商环境的竞争，国内各大城市改革开展竞速，如今也正在转向优化营商环境的竞速。创造更好的营商环境以赢得主动、取得优势，需要主动找差距、找缺乏，以制度创新带动经济创新，着力降低制度性交易本钱。这就需要树立起深化改革的“攻坚意识〞。审批慢、环节多、效劳差等政务效劳不佳问题，不作为、乱作为、乱执法等不正之风问题，不相信市场、不接受开放等思想固化保守问题，只有以刀刃向内的态度狠下心去改革，才能真正修养出营商环境的“清新空气〞。 新时代新征程，当“要素红利〞逐渐让位于“创新红利〞，“政策红利〞逐渐让位于“制度红利〞，营商环境的重要价值更加凸显，深化改革的珍贵机遇弥足珍贵。花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，贸易投资最便利、行政效率最高、效劳管理最标准、法治体系最完善，老百姓和企业心中的营商环境之“最〞，呼唤我们激发“改革开放再出发〞的更大决心，砥砺“深化改革不止步〞的更大干劲。 营商环境，仿佛一个地方的空气、土壤和生态。一个高效便捷的流程，一次公平公正的办事，一次优质到位的效劳，对市场主体来说，真切感受胜得过千言万语。反之，任何一处看似并不起眼的“忽略〞、一次有意无意的“漠不关心〞，负面影响都可能被放大； 任何一个隐性障碍和“潜规那么〞，可能会让企业步履维艰； 任何一道人为设置的“玻璃门〞“旋转门〞“弹簧门〞，都会让群众心生怨念、望而却步…… 营商环境是一把“尺子〞，检验着政府的行政效能和工作作风，检验着一个地区的政治生态和社会生态。各地各部门要树立包容、普惠、创新的监管理念，进一步简政放权、有效监管、优化效劳，切实解决企业关心的痛点、堵点和难点问题，解决群众关心的急事、难事、烦心事。纪律监察部门要用好监督“利剑〞，紧盯涉企重点工程开展实地督查，深入各窗口效劳单位明察暗访，全面查纠工作推进不力、政策执行走样以及效劳态度不佳、办事扯皮推诿、吃拿卡要等现象。 作为党员干部和公职人员，要认真树标杆、查问题、找差距，深刻改造思想上贫血、行动上乏力的毛病，不能满足于守住摊子、不出乱子，不能只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，更不能执行决策打折扣、做选择、搞变通； 要锤炼勇于担当、务实重行、争创一流的作风，拿出“硬实招〞，打好“组合拳〞，当好“店小二〞，在大有可为的新时代里发奋作为。 在优化营商环境这场“你追我赶〞的比赛中，没有谁“等得起〞“坐得住〞，也没有谁可以袖手旁观、坐享其成。我们的一言一行都关乎营商环境，大家的一举一动都表达城市文明。每一位市民都应树立诚信理念、规那么意识、契约精神，点燃干事创业的激情之火，始终将个人开展融入时代洪流，干出独属于自己的一份精彩； 要勇于同破坏营商环境行为作斗争，及时监督举报“不作为、慢作为、乱作为〞等行为，群策群力架起“防护网〞、竖起“边界线〞、托起“公平秤〞，共同为高质量开展保驾护航。 优化营商环境是党中央为东北振兴开展开出的“药方〞，是省委、省政府的明确要求，是实现新一轮振兴开展的现实所需。各级干部必须充分认识和理解打造国际化营商环境的重要意义，争做践行“人人都是营商环境，个个代表 开放形象〞的表率，自觉地在落实打造国际化营商环境各项任务中弘扬“马上办〞和“钉钉子〞的精神，在为企业和群众排忧解难中践行民本理念，不断锤炼构建“亲〞“清〞新型政商关系的能力本领，坚持在破解营商环境存在的突出问题上集中发力，进而形成“牵一发而动全身〞的强大效应。 众人拾柴火焰高。优化营商环境是一项系统工程，除了需要每名干部拧紧思想“螺丝钉〞，启动行动“加速器〞，还需要全市方方面面协同配合，凝聚合力，形成“一盘棋〞的工作格局。因此，各级党委、政府要深刻认识到不抓营商环境是失职，抓不好营商环境是不称职，把抓营商环境这个政治责任记在心中、扛在肩上、抓在手里。要积极树立正面典型，及时推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍开展的人和事，大力宣传“人人都是营商环境、个个代表开放形象〞的理念，努力营造爱商、亲商、尊商、重商的社会气氛。要在强化督查考核上用力，切实将任务落下去，把问题反映上来，真正搞清好的具体好在什么地方，差的究竟差在哪里。 营商环境是经济开展的有力保证，是社会文明程度的综合反映。好的营商环境对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。营商环境建设直接关系到每个市民的切身利益。因此，我们每个人都应承担起营商环境建设的责任和义务，正所谓“人人都是营商环境〞。“不保护开展环境就是失职、抓不好开展环境就是不称职〞，这些看似简单的口号，细细品味却很有道理。 优化营商环境要树立起良好的地方形象。不管是领导干部还是普通个人，对营商环境建设都有很大影响。从公务活动到私人交往，个人形象的好坏往往会被引申到地方的整体形象上去。特别是在与投资者或者外来人的交往中，要突出尊重、理解、关心、帮助、感谢，充分表达一个东道主的应有品质，塑造辽宁人文明、热情、诚信、务实的整体形象。 李克强主持召开国务院常务会议部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力； 确定加大支持根底科学研究的措施，提升原始创新能力 人民日报 （ 2022年01月04日 01 版） 新华社北京1月3日电 国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议，部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力； 确定加大支持根底科学研究的措施，提升原始创新能力。 会议指出，优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。按照党的十九大和中央经济工作会议精神，改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量开展的重要根底，也是政府提供公共效劳的重要内容。近年来，各地区各部门按照党中央、国务院部署，大力改善营商环境，取得积极进展，但仍有不少“短板〞。必须针对市场和企业反映的突出问题，以深化“放管服〞改革为抓手，多推“啃硬骨头〞的举措。软硬环境都重要，硬环境要继续改善，更要在软环境建设上不断有新突破，让企业和群众更多受益。一要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。进一步清理取消经营效劳性收费和行业协会商会收费，降低通关环节费用。大力推动降电价。促进“证照别离〞改革扩容提速。以“双随机一公开〞为原那么，积极推进综合监管和检查信息公开。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，制定失信守信黑红名单及管理方法并向社会公布。二要严格依法平等保护各类产权，加大知识产权保护力度。政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技工程、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。全面实施市场准入负面清单制度，在全国推行外商投资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格〞。三要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行。会议决定，坚持问题导向、突出重点，对提升办理建筑许可和跨境贸易便利度开展专项行动。实行规划、消防、环保等部门并联限时审批，简化施工许可等手续。对跨境贸易建立跨部门一次性联合检查机制。打造国际化、法治化营商环境，为企业和群众提供办事便利，进一步激发市场活力和群众创业、万众创新深厚潜力。 会议指出，通过深化科技体制改革，加强根底科学研究，提升原始创新能力，是实施创新驱动开展战略、建设创新型国家的重要举措。一要从教育抓起，潜心加强根底科学研究，对数学等重点根底学科给予更多倾斜。二要促进根底科学与应用研究融通，既要重视原创性、颠覆性的创造创造，也要力推智能制造、信息技术、现代农业、资源环境等重点领域应用技术创新。三要加大体制机制创新，采取政府引导、税收杠杆等方式，鼓励企业和社会力量加大根底研究投入。以重大工程攻关为中心集聚创新资源，探索开展根底研究众包众筹众创，推动重大科研数据、设施、装备等创新资源向社会开放共享。四要支持高校和科研院所自主布局根底研究，扩大科研人员研究选题选择权，完善以创新质量和学术奉献为核心的评价机制，建立容错机制，鼓励自由探索、挑战未知。五要多方引才引智。加大国际科研合作，大力培养和引进战略科技人才，加大中青年人才储藏，稳定支持优秀创新团队持续从事根底科学研究，支持海外专家牵头或参与实施国家科技工程。 会议还研究了其他事项。