2023年副市长务虚会致辞.docx

副市长务虚会讲话 副市长务虚会讲话 （一）。这次务虚会的目的是进一步学习贯彻落实市委五届四次全会和市五届政府三次全会精神。如何贯彻落实好会议精神，结合建设口的工作实际，有三项工作很实在，也很迫切，一是城市招商，二是重点工程推进，三是特色城市建设。我就这三项工作提一些要求，请大家实实在在抓好落实。 一、关于城市招商工作 城市招商的重要性不用多说，大家都非常清楚。我们要把城市建好，单靠自身的财力是远远不够的，必须全社会参与，吸引有实力的投资商来参与城市建设。这几年，市本级和各县（市、区）也都是这么做的。此外，要实现市委、市政府提出的把衢州建设成为四省边际中心城市的目标，也必须借力开展，推出一批招商工程。对此次城市招商工作，市委、市政府高度重视，屡次研究并提出要求，明确11月18日在上海举行的生态衢州（上海）推介会上，要把城市招商作为整个活动的一个重要亮点。因此，我们必须实实在在做好这项工作。 （一）要把握三个前提。开展城市招商要把握好三个前提。一是谋划工程。要开动脑筋，把工程找出来、谋划好，做到有工程招商。二是精心包装。不仅要谋划好工程，更要包装好工程，提高工程对投资商的吸引力。三是制定政策。在制定政策过程中，要彻底改变观念，敢于让利，把门槛设得低一点，让参加的人、竞争的人多一点。在城市招商时要做到政策心中有数，能讲得清清楚楚。 （二）要坚持总体原那么。一是坚持以市区为主，县、市联动原那么。此次城市招商，并不仅限于市区，各县都包括在内，是包装在一起的，主要以市区为主，但各县也要联动。二是坚持以增量为主，存量与增量互动的原那么。有些推出的工程是新的，有些工程已经在经营，无论是国资经营的，还是集体经营的，都要推出去，比方道路、水厂、污水处理厂等。三是坚持城市公益工程、根底设施工程与房地产工程共同推出的原那么。在坚持有工程就推的大原那么下，主要侧重于根底设施、公益性、房地产等城市工程。 （三）要明确总的目标。此次城市招商的总目标是使城市招商活动成为第四届生态衢州（上海）推介会系列活动的一个亮点，签约一批工程;各县（市、区）至少要有一个工程签约，确保没有空白。 （四）要落实具体工作。一是建立城市招商筹备工作领导小组，领导小组办公室设在市建设局，具体组成人员名单近期议定后抓紧下发。二是8月31日之前，各县（市、区）要把城市招商有关情况提供给市建设局;对要推出的存量资产城市招商工程由市国资委完善后，提供给市建设局。国资委的工程是重点，是大头。三是筹备小组成立后，8月中下旬召开第一次会议，把落实情况汇总一下。四是市建设局要确定专人催报联系。五是市建设局、XX县区管委会等任务比较重的单位组织小分队提前到上海和周边地区去推介工程，邀请参会人员。六是9月上旬筹备工作领导小组召开第二次会议，可以邀请有关专家与会，再逐个包装确定招商工程，明确有关政策。有些大的工程还可以邀请一些专业筹划公司进行包装。 二、关于重点工程推进工作 重点工程工作非常重要，在7月25日全市重点工程推进会上我已经提出了具体要求。 （一）要切实认识抓重点工程的重要性。抓工程就是抓经济建设。经济要快速开展，必须要有一大批大工程的投入，没有大工程的投入，经济开展、社会进步都是空的。经济工作的落脚点就是工程，这个思想要明确。越是经济总量小、相对欠兴旺地区，越是在宏观调控过程中，头脑越要清醒。要加快开展，工程是关键，要善于谋划、包装一大批工程。抓工程是对各级政府和部门执政能力和办事能力的重大考验，能不能适应新的形势，能不能解决新的问题，能不能加快工程推进，既关系到衢州经济社会开展的后劲和持续力，也是对我们的一次重大考验。 （二）要围绕两提速一集中突出工作重点。一个提速是今年省重点工程提前在8月底之前完成报批，争取今年12月底前开工建设。第二个提速是明年的重点工程特别是报省的重点工程要提前在8月底之前上报。一集中是采取8+x方式集中办公。市本级从7月28日到8月28日一个月时间，8个主要部门抽出专人进行集中办公，涉及到其他有关的部门（x），随叫随到。8个部门的分管领导周一、周五集中办公。近段时间来，集中办公效果很好，逐个工程进行研究，逐个问题进行解决，各个部门也都很支持，工作进展较快。县里也可以学一下。 （三）要把握工程推进的关键环节。在建工程要盯住不放，按照总体要求抓好进度。要十分重视工程前期工作，确保前期工作程序到位。要善于跑部进厅，向上衔接沟通。要及早谋划明年工程，按照两提速要求抓好落实。 三、关于特色城市建设 市规划局关于特色城市的思考动了很多脑筋，对下一步特色城市怎么建设提了比较具体的建议。怎样建设特色城市，我认为要搞清三个问题。 （一）要理解含义。什么是特色城市，简单的理解就是城市建设要与众不同。城市特色主要是现有的、自然的，包括客观存在的东西与我们的创造力的统一。南方与北方，水乡与山区，沿海与内陆就不一样，徽派就是徽派，江南就是江南。我们的城市和其他城市也是不一样的。比方衢州古城有1800多年历史，尽管在中国的古城历史中不是最古，但是保护的比较完整。6个古城门根本上都有遗迹，有些还比较完好;XX县区的护城河根本可以连通;还有水亭街保护街区、严家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影响力的古建筑，如聊斋里面的三怪等等。再比方，我市的地貌非常突出，以丘陵为主，植被很好，水资源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含义，再请一些高手进行分析、筹划，做好XX县区的保护和XX县区等XX县区的现代化建设，表达老城与新城和谐对话。 （二）要搞好规划。规划非常重要，要进一步深化和实施XX市城市总体形象设计，切实表达衢州山水、地貌、生态和历史文化特色;完善市域城镇体系规划，推动中心城市、县城、中心镇、中心村开展空间整合，促进农村居民点合理布局，建设社会主义新农村。特色城市含义理解了，专家把规划搞好了，固定下来以后按照秩序去建设，成熟一块建设一块。特色城市也就逐渐彰显了。 （三）要按序建设。城市建设不是速度越快越好，要合理安排建设时序。对在建工程一定要抓紧时间，按时完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火车站XX县区的建设明年要竣工;杭金衢高速东迎宾大道年底要建成;江滨北公园年底要完成;两湖美化亮化要抓紧进行，时间服从质量;鹿鸣山村拆迁9月底要根本完成;书院地块拆迁年底前根本完成;民航大道年底要开工;医疗和工业废物处置中心建设要倒排时间，抓紧建设;龙游、江山、常山、开化的污水处理厂要加快进度。下一阶段和明年城建工程也要提前谋划。一是老铁路的三个立交桥改造。规划部门已做了大量工作，征求了方方面面的意见，现在绝大局部意见倾向于把三个立交桥填掉，如果条件成熟的话，争取明年开工建设。老铁路沿线土地开发利用现在时机尚不成熟，可以先进行绿化，这对园林城市建设、生态环境也都有好处。二是礼贤街改造。要抓紧考虑，明年可以开工。三是北门保护街区的改造。适时请规划、建设、文化做个方案。四是严家淤村整体搬迁。这个村搬迁以后，规划部门要搞好设计，以生态为主，做到资金平衡，做成一个亮点。五是南街的拆迁。市人大代表、政协委员呼声很高，能否拓宽思路，有关部门可以考虑。六是衢化生态防护林带建设。有关部门要抓紧考虑。七是铁办、机办要尽快成立。前些天，民航总局、中咨公司、民航华东局来衢州调研，沟通得非常好，我们要求将机场的搬迁列入民航十一五规划，现在看来可能性比较大，所以要确定专门的人做这项工作。这件事能做好的话，衢州城市品位就真正上去了。 副市长务虚会讲话 （二）： 同志们： 很快乐来参加市建委系统的务虚会。刚刚听了建委班子成员对今年工作的思考和谋划，特别是鲁青主任对2023年工作进行了总结，对2023年的工作思路作出了安排，讲得非常好，非常全面。我想，务虚会主要是大家要认真学习和领会全国住房和城乡建设工作会议精神，要认真领会中央和省委、市委经济工作会议精神，来谋划2023年的工作。这里，我想结合这些会议的精神，讲几点意见。 一、2023年建委的工作是卓有成效的 去年，我们通过努力，一大批建设工程建成投产。就城市来讲，一洲两岸、武广片区以及国庆节前18条道路建成投产，应该说，长沙XX县区这一块有了很大改变。各个区、各个县、市，在建设方面，都有很多的工程建成投产，长沙的城市和乡村的面貌发生了很大变化。就以城市为例，所有到过长沙的同志，都感觉长沙的变化很大。前一段时间，全国未成年思想道德会议在长召开，中央政治局李长春同志到长沙后，讲了一句话：长沙的变化是惊人的。生活在长沙的市民，也感觉到了城市的变化。从另外的侧面来看，去年我们增加了18万辆机动车，全市的机动车拥有量从57万辆增加至75万辆，我们还根本保持了XX县区的畅通。 第二，去年地铁、隧道等一大批重大工程开工建设，既是我们抓住了机遇，启动了一些多年想建而没有建的工程。另外，这些工程的开工，一方面促进了长沙的开展，也为长沙下一阶段的经济开展奠定了根底、积累了后劲。 第三，去年，建设行业的质量平安形势很好。质量平安是建委系统和行业的根本起点。去年，全系统的同志应该说是负重奋进。因为2023年1227上海城事故发生后，全系统的同志们负重奋进，努力工作，精细管理，去年确保了全行业的平安，质量也稳步提升。所以说，2023年的工作值得大家认真总结，这也是我们谋划2023年工作的根底。我分管这一块的工作，应该说与建委的同志打交道是最多的。建委的主任们特别是还承担了重大工程指挥长的几位同志，管工程事无巨细，非常具体，责任也很大，同志们非常辛苦。包括各区、县（市）建设战线的同志们，在这里，我代表市政府，对大家去年一年的工作表示充分的感谢，对大家付出的努力表示慰问。 二、要把握好形势 刚刚，鲁青主任对形势进行了一些分析。我想，对形势的把握，是务虚会的一项重要内容。这里，我想讲这么几点： 第一，要把握好宏观的形势。中央经济工作会议已经明确，今年的经济工作仍将以积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持经济平稳快速的开展。总的调子是没有变的。投资对经济的拉动作用，短期不会有很大变化。大家知道，中国的经济目前来说，还是投资拉动型经济。不管是在全国也好、全省也好，包括全市，投资对经济增长的奉献率，都超过了60%。应对金融危机的一揽子方案，也是一个以投资为主的拉动方案。中央要保持经济平稳快速增长，在出口不可能有大幅增长、消费不可能有大幅增加的情况下，投资对经济的拉动，在近期还是重要的因素。但是，投资对经济怎么拉动，这点我们要把握好。今年，要注重灵活性和针对性。投资投到什么地方，我们要搞清楚。适度宽松的货币政策，按我的理解，去年以宽松为主，今年肯定以适度为主。大家知道，去年春晚赵本山的小品是不差钱，今年，听说他要上春晚的节目叫就差钱。这虽然是一那么未经证实的报道，但也可以反映，去年资金的情况好，今年的情况也许就可能没有去年那么好。这是货币政策的前提，要求我们必须去把握好。 第二，要看到城镇化的开展对建设系统既是机遇又是挑战。二十一世纪拉动世界经济开展的原因有两个：一个是以美国为首的高新科技对经济的拉动作用。每一轮金融危机都蕴藏着新的开展机遇。美国应对金融危机，就是要弄这些东西，来让他们开展，让别人受到约束。为什么美国的新能源在低碳方面有很大的动作。大家都知道新奥燃气，美国的能源部长朱棣文到中国来访问的第一站就去了新奥，新奥就是在新能源和节能减排方面，做了很多探讨和研究。所以，从这些来看，二十一世纪以美国的为首的高新科技，对经济的拉动起到了重要作用。第二个动力就是以中国为主的城镇化进程对经济的拉动作用。城镇化不开展，中国的消费怎么能启动。按照国际化的标准，人均gdp超过3000元的情况下，城镇化必须到达60%。中国现在人均