2023年农田水利基本建设工作总结.doc

农田水利根本建设工作总结 去冬今春，全省各地认真贯彻落实国务院农田水利根本建设电视 会议和全省农田水利根本建设现场会议精神，按照省委、省政府的工作部署，积极调整工作思路，坚持规划机制、组织机制、投入机制、建管机制、长效机制等“五大〞机制创新，坚持思想认识、领导力度、项目建设、质量保证、工作职责“五到位〞，充分发动群众大干农田水利根本建设，总体形势较好，成效明显。 一、工程任务完成情况 〔五〕水利血防工作稳步推进。争取国家投资水利血防工程2.75亿元，开展富水、太湖港等17项水利结合灭螺工程建设。大力开展漳河、陆水等10处大型灌区续建配套结合灭螺工程建设，根本完成2023年度建设任务。 共3页,当前第1页123二、主要做法及体会 共3页,当前第2页123 4、深化改革是根底。近些年，我们不断推进农村水利建设和管理的改革，为农村水利的开展提供了源源不断的动力支持。项目建设“四制〞推行、各类建设项目资金分配和管理方法的出台、乡镇水利站和水管单位体制改革、水价及水费计收改革、农民用水户协会壮大完善、受益户共有制经验的推行、小型农田水利产权制度改革、“以林养渠〞建后管护新机制的探索等一系列大胆创新、深化改革的举措，逐步摸索出了一些加强农村水利工程建后管护的新形式、新方法，确保了农村水利工程的长期有效运行和农民持续受益。 5、组织领导是保证。各级党委政府和涉农部门高度重视农田水利根本建设工作，把农田水利根本建设作为农村工作的中心任务紧抓不放。全省农田水利根本建设现场会召开后，各地、市、州相继召开农田水利根本建设工作会议，对工作进行组织发动、安排部署。武汉市、襄樊市、黄石市、恩施州、潜江市、仙桃市、天门市等制定了全市冬春农田水利根本建设实施意见，并以市政府名义下发。荆门市、襄樊市、十堰市、随州市各县成立了由主要领导任指挥长，相关部门主要负责人为成员的农田水利建设指挥部〔领导小组〕，下发了关于加强农田水利根本建设的通知和意见，逐级签定了责任状，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，村组干部具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为抓好冬春农田水利根本建设，各地党政主要负责人和分管负责人深入水利工程建设一线，督办检查、指导施工、协调矛盾，极大地增强了各地干群投身农田水利建设的积极性。黄冈市有市级干部、乡局级干部、村级干部组织的专班长期奋战在水利建设一线。宜昌市、潜江市组建由市领导挂帅的督办组，深入工地，对大工程和市办重点工程进行分片驻点督办，督进度、督质量、督平衡，为水利建设的顺利开展提供了强有力的组织保障。孝感市开展组织“四大家〞领导、各县市区分管书记或县长以及市直有关部门主要负责人参加，通过观摩典型、总结成绩、查找问题、交流经验等形式，对全市冬春水利建设开展全面检查督办，有力促进了建设进度。 三、存在的问题及打算 总体讲，本2023年度农田水利根本建设形势较好，但存在的问题不容无视。 一是农田水利根本建设定位不够明朗。农田水利根本建设的定位应该是“规划依托、政府主导、农民主体〞，但目前从建设的情况来看，有些地方无视农田水利根本建设的规划，有些地方无视农田水利根本建设的政府主导作用，有些地方无视了农田水利根本建设的主体，以致不同程度地影响了农田水利根本建设的开展。 二是农田水利根本建设的体制机制还不适应新的形势。农村税费改革之后，农田水利根本建设的资金投入渠道不明。有些地方仍然存在国家、省重点基建项目和有国家投入的小型水利工程项目建设热，地方自筹资金建设的跨村、跨乡镇的中小型骨干水利工程建设进展不理想。农民投工投劳一直以来都是农田水利根本建设的重要支柱，但近年来，投工投劳数量急剧下降，严重影响了农田水利根本建设工作。取消“两工〞后，现行的“一事一议〞政策来调动农民参与农田水利根本建设的热情仍不见回暖。今年和上2023年度相比仍于持平阶段，全省投工投劳均在2亿个积累工左右，远不能满足农田水利根本建设需要。 三是建后管护机制不畅制约了农田水利根本建设的开展。农村体制改革后，农村土地由集体经营转变为农民分散经营，已建成的农村水利工程由于管理体制没有理顺，产权归属不明确，国家、集体、受益户三者的职责和义务没有明确的界定，导致很多农村水利工程建、管、用三位脱节，管理、维护主体缺位，除大中型工程有专门的管理机构和人员外，大局部小型工程根本上是有人用无人管，有急需但无工程可用。加之各地长期存在重建轻管、重大轻小、重枢纽轻配套等问题，致使许多小型农村水利工程成为“弃儿〞，形成“国家管不到、集体管不好、农民管不了〞的无序局面。 针对上述存在的问题，结合全省水利建设的实际，在新一2023年度的农田水利根本建设中，我们将以农村水利综合规划为依托，不断更新观念、调整思路，与时俱进、改革创新，总结、推广成功经验，指导、引导抓好面上农田水利根本建设。积极探索水利效劳新农村建设的新路子，打破传统兴修水利的格局，加快新时期农田水利建设事业的开展，力争使我省农田水利根本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破，促进农村生产、生活条件改善，推进社会主义新农村建设，开创全省农田水利根本建设新局面。共3页,当前第3页123