2023年市长在爱国卫生工作会议致辞.docx

市长在爱国卫生工作会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市爱国卫生工作会议，主要任务是贯彻落实省旬邑现场会精神和刘市长在汉中考察“双创〞工作时提出的要求，总结回忆前一阶段“擦亮x〞活开工作，将“擦亮x〞活动引向深入，全面推动全市卫生创立和爱国卫生工作，为创立省级卫生城市奠定坚实根底。下面，我讲几点意见： 一、坚持把“擦亮x〞这项爱国卫生运动最根底、最容易取得突破的工作抓实抓好 “擦亮x〞是针对城乡环境卫生比较差的情况下，提出的向“脏、乱、差〞宣战的响亮号召，是整治“脏、乱、差〞先从治“差〞入手的一个重大举措，是全市人民的共同愿望。自市政府“擦亮x〞发动大会以来，全市上下认真贯彻落实市政府部署，发动广阔城乡群众，抓住重点，明确责任，强化督查，城乡环境面貌发生了明显变化，得到了全市人民的支持和称赞，“擦亮x〞活动取得了阶段性成效。主要表现在： （一）各级政府高度重视。在3月16日发动大会后，市县区党委、政府高度重视，将“擦亮x〞活动纳入了重要议事日程。刘建明市长屡次召集相关部门负责人和XX县区三办负责人进行座谈，研究解决工作中遇到的具体问题；6月7日，又带着县区政府领导和市区爱卫、卫生、城建、财政、发改、环卫等部门负责人对XX市“双创〞工作进行了考察，对进一步扎实推进“擦亮x〞提出了具体要求。不少县成立了由县长担任组长的综合整治领导小组，组织召开乡镇主要领导和部门负责人参加的爱国卫生综合整治发动会，安排部署整治工作。汉滨、旬阳、白河等组织督查组由县区长带队，先后进行了屡次督查，有力地促进了整治工作深入开展；汉滨、白河、镇坪、x、汉阴等县区组织机关单位走上街头进行义务清扫；XX县区组织XX县区各单位、商户、住户召开发动大会；XX县区召开专题会议，落实综合整治责任，实行“效能问责〞，明确了县城XX县区机关单位、城关镇居委会的责任范围，按属地管理的原那么，根本划清了部门单位环境卫生长期存在的责任不清问题；宁陕、汉阴等县创立省级卫生县城工作取得了新的进展；XX县区今天上午的发动大会足以说明，县委、县政府在创卫工作上狠下决心，用行动开始说话；XX县区在稳固省级卫生县城的同时开始着手创立国家级卫生县城，现在的县城又亮丽了很多。 （二）工作措施扎实有效。各县区政府、市爱卫会各成员单位充分发挥职能作用，安排部署整治工作。汉滨区政府在抓好安排部署、组织开展义务清扫、清理垃圾死角的同时，把“门前四包〞责任制的落实作为整治工作的总抓手，抽调专人集中办公，开始落实“四包〞责任制；购置垃圾桶，解决XX县区环卫设施缺乏，加强日常保洁工作，增加垃圾清运密度；安平公路黄洋河大桥至XX县区入口段环境集中整治工作取得了新进展，XX县区主干道占道经营问题正在逐步解决。XX县区积极推进“三改（改水、改厕、改造环境）〞，做到“三进户（健康知识、卫生习惯、清洁卫生进户）〞，下发“五小管理标准和方法〞。XX县区增加保洁人员和次数，出台XX县区养犬管理暂行方法。x县文明办、工商局、个协开展创立“文明卫生经营户〞，增强个体户公德意识、文明卫生意识。XX县区组织联合执法，建立市场“五归一入〞（贸易归市、摊点归区、客商归店、车辆归场、广告归拦、垃圾入池）制度。市爱卫办主动了解整治情况，催促处理了XX县区群众举报和新闻媒体曝光的卫生死角问题，编发爱国卫生综合整治工作简报19期，交流整改工作情况；4月份先后两次对各县区爱国卫生综合整治工作开展情况进行督查和检查，通报检查结果，下发整改通知书13份；先后9次组织区爱卫办、新闻媒体对XX县区机关单位义务清扫情况，XX县区、城乡结合部、周边乡镇、旅游景点、夜市摊点的环境卫生进行了暗访，下发督办通知书7份。市委宣传部组织新闻媒体召开座谈会，总结宣传工作经验，及时调整整治工作宣传重点。市建设局积极制定市容环境卫生根底设施建设规划，着力解决城市效劳功能缺乏问题。市公安局交警支队继续开展专项整治活动，交通秩序混乱的状况有所遏制。 （三）广泛开展宣传发动。市委宣传部组织召开了“擦亮x〞报告会。x电视台设立“擦亮x、从我做起〞专栏，制作爱国卫生综合整治公益广告，每天在三套节目中滚动播出。随同检查暗访的新闻记者，对环境整治活动进行了全程拍录，在电视上播出好的典型事例，曝光卫生死角。x播送电台、x日报社、x教育电视台等新闻单位指定专门的记者定期编播、刊发整治工作动态，跟踪报道垃圾死角处理情况。x市日报记者跑街栏目设立监督点，派记者跟踪整治情况，每天发布监测报道。市政府网站和今日x网站设立“擦亮x〞窗口专栏，宣传爱国卫生整治工作。新闻媒体的深度、全程宣传在“擦亮x〞活动中发挥了特别重要的作用。各县区利用宣传车在XX县区和乡镇巡回宣传，利用电视专栏、悬挂标语、发放宣传单等各种形式开展爱国卫生宣传活动。市爱卫办印制了“擦亮x〞宣传彩页，介绍“擦亮x〞意义、重点和要求，向有关单位和居民发放。通过广泛宣传，激发了广阔干部职工和群众投身“擦亮x〞综合整治活动的自觉性。 （四）建立长效机制开始起步。x市爱国卫生管理长效机制方案和市、区五大班子包抓街道工作方案已经市政府研究通过。汉滨区将市、区五大班子包抓街道工作方案印发后，各牵头单位都在积极制定实施方案。XX县区通过签定爱国卫生工作责任书，建立领导包抓工作机制，充实环卫保洁、监督管理、市容执法队伍，量化考核标准，建立考评奖励机制，设立金、银、铜扫帚奖等措施将爱国卫生工作纳入良性运行的轨道。XX县区政府将爱国卫生纳入政府“红皮书〞，作为考核乡镇政府和部门的一项主要内容；不少乡镇政府落实环境卫生主管领导，配备环境卫生管理员，制定了爱国卫生管理方法，实行门前“四包〞责任制。这些县区和乡镇的做法值得总结推广和学习借鉴。 虽然各级政府和部门都做了大量工作，付出了艰辛劳动，“擦亮x〞活动取得了一定进展，但是，由于各方面的原因，整治“脏、乱、差〞的任务仍艰巨而道远。主要表现在：一是进展不平衡。虽然各县区都在抓环境整治工作，但力度有强有弱。局部县、乡镇、单位的主要领导对整治工作认识没有完全到位，重视不够，长期坚持整治的力度和信心缺乏，环境整治仍停留在应付检查上，缺乏打持久战的决心。二是根底设施有待进一步完善。XX县区环卫设施虽然增添了不少，但还不能满足现实需要，还需要两、三年的努力；农村缺少垃圾池和垃圾填埋场，乡村院落没有定点垃圾堆放池，垃圾清运困难，垃圾、粪便无害化水平较低，生活污水处理能力较弱。三是管理体制不顺，监管乏力。各级爱卫会多数职能没有加强，作用发挥乏力，难以落实有关部门的工作责任，难以协调上下联动。在门前“四包责任制〞的落实上，市容执法机构条块职能交叉，管理出现漏洞，存在重建轻管、以罚代管的现象。四是夜市摊点整治反弹。对主要街面饮食摊点、夜市占道经营刚刚整治取得了一定成效，由于监管不到位，出现反弹。五是宣传教育不够持续。市民随地吐痰、乱倒垃圾、乱泼污水，乱扔果皮、包装物、纸屑、烟头，带宠物随地便溺的陋习一时难以改变。 针对上述存在的问题，各级政府和各部门一定要充分认识到“擦亮x〞的重要性、长期性、艰巨性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，进一步加大爱国卫生综合整治力度，深入扎实地开展“擦亮x〞活动，真正把爱国卫生整治工作与经济社会的突破开展紧密联系起来，把爱国卫生工作切实作为提高群众健康水平和优化投资环境的重要内容来抓，牢固树立主动抓、自觉抓、经常抓的意识，坚持不懈地一抓到底。增强从“我〞做起，从每个单位、每个人做起的责任意识，趁热打铁，在稳固前段时间整治成果的根底上，再宣传、再发动，进一步掀起爱国卫生综合整治热潮，努力为广阔群众打造一个干净、整洁、文明、有序的生产生活环境，塑造“山青、水绿、天蓝〞的“x〞形象。 二、全面启动卫生县城、卫生乡镇、卫生村、卫生先进单位创立工作，不断提升文明程度 6月14日至15日，全省创立卫生县城、卫生乡镇、卫生村现场经验交流会在XX市XX县区召开。全省2023个设区市政府主管市长、创卫办、爱卫办主任，及48个国家、省级卫生县城和正在创立卫生县城的县政府领导、卫生、城建局长、爱卫办主任等部门负责人等共230余人参加了会议。会议学习了先进典型，总结了经验，要求把卫生创立工作引向纵深开展，使卫生创立进入一个更高、更新阶段。省委、省政府主要领导十分重视这次会议，袁纯清省长对会议的筹备专门批示，要求认真总结好的经验和做法，一定要把卫生创立工作由城市引向农村，以城促乡、城乡联动。省爱卫会主任、副省长罗振江同志参加会议并做了重要讲话，要求各市、县、乡镇政府要加强对爱国卫生工作的组织领导，勇于创新，通过集约式、群体式开展创立卫生城市、卫生县城、卫生乡镇、卫生村活动，推动爱国卫生工作由大城市向县城、向乡村延伸，逐步建立城乡整体创卫新模式。 通过这次的现场会，深深感觉到，我市的卫生状况已经远远落后于其它地市。特别是宝鸡、咸阳利用创立国家级、省级卫生城市XX县区城、乡镇、村等工作来改善投资环境、提高城乡文明程度，极大促进了当地经济开展，许多经验值得我们学习借鉴。这些经验主要包括：一是认识到位、高层推动。各级党委、政府主要领导普遍高度重视，把卫生创立工作作为让人民群众共享改革开展成果的德政工程来抓，作为经济社会开展的突破口来实施，在领导层上率先统一思想认识，达成共识。实行党政“一把手〞亲自负责，抽调精兵强将，成立创立工作机构，专门负责卫生创立工作。二是市县联动、城乡联动、以城带乡、以乡促城，全面推进。三是加大根底设施建设。建立了以财政投入、市场运作、社会投资等形式为主的筹资机制，加强对城市及农村的根底设施建设，完善效劳功能，提升公共效劳水平。四是紧扣创卫标准，突出工作重点。五是广泛发动、全民参与。六是实行目标责任管理，建立长效机制。建立卫生管理机制、环境整治机制、资金筹措机制、工作落实机制和考核奖惩机制，实行效能问责。这些好的经验和做法值得我们学习和借鉴。 卫生创立工作是做好爱国卫生的有力抓手。我们在这个问题上如果不下大决心、不出大动作、不下大力气，将与周边城市的差距越来越大。因此，认真开展“擦亮x〞活动是创立卫生城市的具体行动和措施；是提升县城、集镇、乡村、单位整体形象，改善城乡人居环境，提高全市对外开放水平的有效途径；是加快社会主义新农村建设的重要内容。目前，我市有省级卫生县城2个，市级7个，市级卫生集镇12个，省级卫生单位77个，市级卫生单位266个。与全省相比整体呈现数量缺乏、质量不高的问题。建设文明、和谐新x应该从创造良好环境入手，通过卫生县城、卫生集镇、卫生社区、卫生示范村、卫生先进单位的创立，提高城乡文明程度，促进社会与经济、人与自然和谐开展。各县区政府、爱卫会和有关部门要提高对卫生创立工作重要性的认识，认真贯彻全省创立省级卫生县城、卫生乡镇、卫生村现场会议精神和省政府主要领导的指示，把卫生创立工作列入重要议事日程，精心安排部署，组建强有力的班子，制定可行的规划和方案，明确创立责任和任务，抓好卫生创立工作落实。 （一）明确卫生创立工作的目标任务和重点。全市卫生创立工作的目标是：到202223年力争省级卫生县城到达4个，9个县城全部实现市级卫生县城目标；创立省级卫生集镇6个，20％以上的集镇到达市级卫生集镇标准；创立省级卫生示范村30个，2023％的村到达市级卫生示范村标准；同时创立一批省、市级卫生先进单位和卫生社区。按照这一目标，石泉、岚皋两县应稳固省级卫生城市成果，加大力度向国家级卫生县城迈进；汉阴、宁陕等县积极创造条件，力争两至三年实现省级卫生县城目标；x县要加快创立步伐，尽快到达市级卫生县城标准；其它县要稳固市级卫生县城成果，适时启动创立省级卫生城市。在卫生集镇创立上，国道、省道公路干线沿线及xXX县区周边的关庙、五里、建民、张滩、吉河等乡镇集镇必须率先开展卫生集镇创立活动，用三年的时间，大局部乡镇到达市级卫生集镇标准，创立一批省级卫生集镇；已是市级卫生集镇的蒲溪、涧池、池