2023年自主创新工程建设方案.doc

自主创新工程建设方案 编者按：本文主要从自主创新现状；指导思想和总体目标；重点任务；主要措施进行讲述。其中，主要包括：科技创新工作围绕经济社会开展的总体目标，深入实施“科教XX县区〞战略，科技进步与创新工作取得显著成效。科技开展环境逐步改善，科技综合实力显著提升，科技进步对经济增长和社会进步的奉献率不断提高、指导思想：坚持“自主创新、重点跨越、支撑开展、引领未来〞的指导方针，深入实施“科教XX县区〞战略，把增强自主创新能力作为调整经济结构，转变增长方式的重点环节，不断深化科技体制改革，积极构建科技平台，加快科技成果转化，走出一条以企业为主体，以市场为导向，以支柱产业和特色产业为重点的自主创新开展道路、总体目标：加强产学研合作与交流，增强科技进步与持续创新能力，培育一批名牌产品。到2023年，建成市级以上高新技术企业15家，开发高新技术产品40个以上，引进开发先进技术30项；试验示范推广农业新品种30个；全县专利申请量和授权量年增长10%；新增市级以上工程技术研究中心10家；组织实施6个科技专项，攻克一批关键技术、突出大开发，在开展高新技术产业方面谋求新突破、主攻大工程，在提升企业自主创新能力方面谋求新突破、构筑大平台，在科技创新载体建设方面谋求新突破、推进大开放，在拓展产学研联合方面谋求新突破、实施大示范，在科技支撑社会开展方面谋求新突破、优化大环境，在提高科技进步奉献份额方面谋求新突破、面规划，明确科技创新主攻方向、以人为本，大力创新人才效劳机制、专利立县，推进实施知识产权战略、构建平台，加强科技创新效劳体系建没、整合资源，不断创新产学研联合机制、加强组织领导，推动创新实施、强化集成联动，形成创新合力、培育创新群体，增强创新活力、营造创新环境，加快创新步伐/注重监测评价，确保创新绩效等，具体材料请详见： 为全面落实科学开展观，进一步促进科技与经济紧密结合，充分发挥科技对经济、社会的支撑和引领作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进企业技术创新、管理创新、体制创新、文化创新，全面增强企业自主创新能力，提高核心竞争力，建设创新型县份、构建和谐社会，特制定本实施方案。 一、自主创新现状 科技创新工作围绕经济社会开展的总体目标，深入实施“科教XX县区〞战略，科技进步与创新工作取得显著成效。科技开展环境逐步改善，科技综合实力显著提升，科技进步对经济增长和社会进步的奉献率不断提高。 科技开展环境更加优化。县委、县政府制定了关于开展高新技术产业、民营科技企业、技术创新、农业产业结构调整、科技人才培养、使用、奖励等方面的一系列优惠政策和措施，建立并完善了科技创新效劳体系建设。科技工作摆上了县委、县政府日常工作的重要位置，纳入了全县综合经济目标考核体系。全县科技领导体系进一步健全，一把手抓第一生产力的意识得到了增强，全社会尊重知识、尊重人才及科技进步的气氛日趋浓厚，促进科技与经济、社会各项事业紧密结合、全面协调和可持续开展。 科技开发实力进一步增强。“十五〞期间，围绕果蔬、木业、畜牧业三大支柱产业，大力开展科技创新，组织实施各类科技方案工程313项，认定国家级星火培训学校2家；认定省级星火龙头企业1家，市级星火龙头企业14家，基层科技创新能力得到提高。企业为主体的科技创新体系正在形成，产学研联合成为我县科技工作的一大特色，全县科技型企业与国内30余家科研院所、大专院校建立长期技术合作关系，形成科技资源开放配置与有效利用的良好局面。 科技人才队伍不断壮大。通过采取培养和引进相结合、引才与引智相结合的策略，提高人才素质，优化人才结构，人力资源得到充分开发利用。全县具有专业技术职称的人才1.4万人，其中有高级职称的438人，中级职称的5374人，有中高级职称的企业家6人，县级以上拔尖人才56名，每万人拥有各类专业技术人员128.1人。 知识产权工作取得新进展。近年来，我县知识产权工作在全市各县（市）名列前茅，迈入全省先进行列。荣获科技进步奖27项，组织申报专利2531件，授权专利1357件。2023年9月，顺利通过省知识产权试点县的考核验收，并被确定为省知识产权示XX县区。 高新技术产业实现新突破。高新技术和民营科技企业逐步成为工业经济开展的生力军。围绕高新技术“双倍增〞方案，强力推进高新技术在果蔬农副产品精深加工、电子信息、新型材料、光机电一体化等方面有了新进展。已认定省高新技术产品21个，认定省高新技术企业6家，增强了全县经济开展的活力。 农业产业结构不断优化升级。围绕果蔬、木业、畜牧业三大支柱产业，实施了良种农业、深加工农产品、开展循环经济三大科技工程，开展了“阳光培训〞、“科技富民〞科普工程。以全国无公害农产品生产示范基地县、红富士苹果、芦笋无公害示范区创立活动为载体，制订并实施了红富士苹果无公害栽培技术规程等4个省地方标准，无公害农产品产地认证103万亩，52项农产品获得省级无公害认证。培育了“大沙河牌〞红富士苹果等10多个省级知名品牌，主要农作物良种覆盖面达98%，养殖业主要品种良种推广率达90％，科技进步对农业经济增长的奉献份额逐年提高。 工业经济规模更加开展壮大。通过对果蔬、木业、畜牧业等特色产业及70个重点科技工程的支持，强化了对机械铸造、纺织、木业、盐化工等优势产业和重点骨干企业进行技术改造、技术开发和技术攻关，提高了企业设备的现代化水平和产品的科技含量，民营科技型企业开展迅速，到达173个。安德利、旺达等38家企业获得了自营进出口权；木业加工形成了以吉林森工、天盛木业为龙头的产业集群；君乐宝乳业、利华肠衣、泛达山羊板皮等引领了畜牧业的开展壮大；银龙电缆、东大钢构、天虹纺织、瑞盐业、平光制药、胜海铸造等工业企业开展势头较好，进一步壮大了我县工业经济规模。社会各项事业开展成效明显。新建国家级职业教育学校，成为全县高、中级技术人才的培训基地和科普宣传中心。在卫生防疫、城市建设、环境保护、交通运输、邮电、通讯、播送电视等方面大力推广使用了科技含量高的新技术、新工艺、新材料，特别是以光纤传输技术、数字移动通讯技术、计算机网络系统、电子商务技术等为代表的现代电子信息技术的推广应用，为全县经济的开展提供了强有力的支撑。 创新效劳体系建设初见成效。强化科技信息效劳平台建设，以政府网站为主要窗口，整合资源，着力建设电子政务、电子商务、社会事业信息化运作体系，科技、教育、卫生、农业、畜牧、统计、电信、电力、水利等部门组建了专业信息平台，形成独具特色的软资源，80%的科技型企业运用信息技术管理经营，加速了以信息化带开工业化，以工业化带动产业化的步伐。全县建有各类学会、协会（合作社）等373个，推动农村产业结构优化调整和社会事业创新创优。 二、指导思想和总体目标 自主创新推进工程是我县“十一五〞期间促进经济社会又好又快可持续开展的重要手段，对增强我县自主创新能力、依靠科技变资源优势为经济优势，提XX县区域经济竞争力，建设创新型县份具有重大的推动作用。 （一）指导思想。坚持“自主创新、重点跨越、支撑开展、引领未来〞的指导方针，深入实施“科教XX县区〞战略，把增强自主创新能力作为调整经济结构，转变增长方式的重点环节，不断深化科技体制改革，积极构建科技平台，加快科技成果转化，走出一条以企业为主体，以市场为导向，以支柱产业和特色产业为重点的自主创新开展道路。 （二）总体目标。加强产学研合作与交流，增强科技进步与持续创新能力，培育一批名牌产品。到2023年，建成市级以上高新技术企业15家，开发高新技术产品40个以上，引进开发先进技术30项；试验示范推广农业新品种30个；全县专利申请量和授权量年增长10%；新增市级以上工程技术研究中心10家；组织实施6个科技专项，攻克一批关键技术；重点培育和扶持10个重大产业化工程，形成我县新的经济增长点；新增5个科技创新型企业，提升企业自主创新能力，发挥其示范作用，引导带动中小企业开展；建成科技创新示范镇5个。 同时，经过3年的努力，全县实现。一是科技创新成为县域经济开展、农业综合生产能力提高和农民增收致富的主要支撑，实施农业产业化科技工程，建设一批新型农村科技效劳机构和农业科技创新基地，推广应用一批生物、信息等高新技术。二是全县科技投入大幅度增加。全社会研究与开发投入占全县国内生产总值（gdp）的比例达1%以上，企业研发投入占全社会研发投入的60%以上，确保县财政科技拨款占本级财政支出的比例到达2%。三是企业自主创新能力和产业技术水平大幅提升，重点企业工程技术研究中心的技术引进、消化、吸收和再创新能力不断增强，多数骨干企业拥有一批自主知识产权的技术和具有市场竞争优势的名牌产品。四是高新技术产业产值、销售收入、利税等经济指标年均增幅在20%以上。全县形成10家超亿元的高新技术企业集群和一批特色高新技术产品。四是科技创新能力进一步增强。以“科技创新创业效劳平台、科技资源信息共享平台〞为主的区域科技创新体系不断完善，以县“人才小高地〞为载体的科技创新人才队伍日趋壮大，全县专利申请量年均增长超10%，规模企业消除零专利。 （三）具体目标 （1）突出大开发，在开展高新技术产业方面谋求新突破。 逐步完成高新技术对支柱产业及传统产业的提升改造和产品的升级换代。重点培育壮大电机、新能源材料等高新技术产品群。高新技术产业增加值年增20％以上，高新技术企业和支柱产业在全县经济增长中的份额到达50％以上。高新技术企业和规模企业的主要技术装备得到改造，根本到达国际20世纪90年代中期水平。 （2）主攻大工程，在提升企业自主创新能力方面谋求新突破。 坚持以培育企业核心竞争力和增加科技投入为重点，精心组织实施一批技术含量高、市场竞争力强的科技成果转化工程，开发一批具有自主知识产权的储藏工程。到2023年，组织实施市级以上各类科技方案工程50项；完成各级各类科技成果10项以上；获市级以上科技进步奖10项。组织实施一批重大科技专项，攻克一批产业共性技术和关键技术，规模以上工业企业新产品产值年增长20%以上。重点培育开展一批农业特色优势产业，推广应用千头（万亩）以上的标准化种养农业新品种10个。引进、开发、推广农业新技术20项。开发应用农产品加工新技术10项、农业加工新产品20个。（3）构筑大平台，在科技创新载体建设方面谋求新突破。 以“功能配套、富于活力〞为目标，进一步强化县本级科技创新效劳网络，提高镇级科技创新效劳能力，优化健全企业科技创新效劳体系，形成上下协调，充满生机活力，适应市场经济要求的区域科技创新体系。2023年，全县形成“2、10、30〞的自主创新体系，即1个省级科技成果转化效劳中心，1个高新技术创业园，10个以上市级以上企业工程研究中心，30家具有较强自主创新能力和核心竞争力的民营科技型企业。建设和提升5个农业科技创新示范基地，“三农〞科技信息效劳网覆盖全县所有镇；组织实施产学研结合工程50项以上；引进科技成果工程履约率60%以上；每年组织2次以上大型科普活动，组织科技下乡活动10次，开展种养实用技术培训2万人次；开展企业专利试点，专利申请量年均增长10%以上。 （4）推进大开放，在拓展产学研联合方面谋求新突破。 进一步推动与省内外科研院所、大专院校的紧密型产学研合作，每年组织规模产学研活动2次以上。鼓励有条件的企业，通过实施国际科技合作工程，开展与国外经济技术合作。重视引进先进技术和装备推动技术升级，注重对引进技术与设备的消化吸收，提升企业自主创新和再创新能力，形成自有知识产权，拥有自已的核心技术。不断提升产学研联合层次，逐步建立科研机构与企业共享的创新成果平台，为创新成果的转化、推广提供效劳。 （5）实施大示范，在科技支撑社会开展方面谋求新突破。 加大新农村建设、节能减排