2023年加强政协自主创新能力的思考与建议.docx

关于加强政协自主创新能力的思考与建议 文章标题：关于加强政协自主创新能力的思考与建议 一、增强政协工作创新能力是适应新形势的要求 唯物辩证法的观点告诉我们，任何事物都必须随着情况的开展变化而开展变化，政协工作也不例外。中共中央意见中的许多新的提法，正是自人民政协成立以来的各地政协实践经验的归纳和总结。只有不断增强政协工作的创新能力，才能适应新形势的需要。 1，思想观念的创新是政协工作创新的前提和条件。因为，只有具备强烈的发奋有为、积极进取的创新思想和创新欲望，才能激发积极的创新能力。我区政协在履行职能的长期实践中，逐步形成了一整套标准性的东西，是我们必须遵循的。但时代在开展，对一些惯性的思维方式，以至于固步自封、因循守旧的僵化观念，我们要防止，要破除。 2，工作内容的创新是政协工作创新的根本要求。因为，创新不仅是一种思想方法，是一种工作态度，更是实实在在的实践活动。区政协工作创新的理论和实践，必须在工作内容和成效上得到表达。围绕中心、效劳大局是区政协履行职能必须遵循的原那么。随着党委在各个时期中心工作的变化，区政协工作的内容和范围也在不断拓展变化。譬如，今年举办的“加快新城开展，促进经济繁荣〞政协论坛，工作内容涉及很多领域，必须以与时俱进的精神，大胆实践和创新，把政协论坛作为落实区委开展解放思想大讨论，促进建邺开展、繁荣和谐的重要工作来抓，充分发挥政协联系面广、人才荟萃、智力密集的优势，以促进开展为履行职能的首要任务，积极建言献策。只有这样，我区政协工作才能更好地表达时代性、把握规律性、富于创造性。 3、着力解决履行职能中的薄弱环节是政协工作创新的强大动力。政协的民主监督历来是一个相对薄弱的环节，民主监督的内容、对象、方式和效力，一直缺乏明确的界定。近年来，区委、区政府非常重视政协的提案、社情民意等工作，区委、区政府主要领导都亲自阅批，对办理工作起到了很好的促进作用。但各部门办理情况却不平衡，如有的部门对社情民意办理的反响就不够及时。因此需要进一步健全制度、完善措施，加大对提案、社情民意等工作的督查，催促有关部门认真办理。同时我们要用创新的精神，进一步完善民主监督的内容，创造更多贴近现实的监督形式，更有效地履行人民政协的民主监督职能。 二、我区政协工作创新的具体实践 政协工作的生机和活力源于创新。我区政协领导形成共识。只有抓住机遇、直面挑战，政协事业才能适应新形势；只有与时俱进、开拓创新，政协事业才能实现新开展。近几年，我区政协紧紧抓住“十运会〞、“绿博会〞等工作节点，围绕加快XX县区开展，促进繁荣和谐的总体目标，在推进政协工作“三化〞建设中，努力实践“三个创新〞。 1、政治协商形式有所创新。自九届政协成立以来，我区政协紧紧围绕XX县区经济和社会事业开展中的重要问题，在履行政协三项职能中，大胆探索和创新政治协商的形式。一是创新全委会协商议政的形式。在九届一次、二次、三次、四次全会上，委员们围绕“一府两院〞的报告，针对全区建设与开展的主要目标，积极在会上建言献策，仅在今年第四次全会期间，就收集整理委员提出的建议23条，其中有16条建设性的建议被区委、区政府和有关部门采纳。二是创新主席会议、常委会议重点协商的形式。每次主席会议、常委会议，但凡涉及到全区重要工作目标的，都邀请区政府分管区长到会，认真听取情况通报并组织协商讨论。在视察中，还邀请有关专委会的委员参加，充分发挥委员的作用，对建设性的意见和建议，通过办公室以提案、社情民意等形式，及时报送区委、区政府。仅去年以来，政协共召开关于加强政协自主创新能力的思考与建议第2页 主席会议21次、常委会议9次，先后就XX县区重点建设工程、整合区改造、城市建设与管理、征地拆迁、财税与招商引资、社会保障、社区建设等23项全区重要工作组织视察、听取区政府分管区长和有关部门的情况通报，提出了许多有价值的意见和建设。三是创新专题协商会议的形式。各专门委员会锁定XX县区建设中的工作重点，按照“少而精、专而深〞的要求，集中就全区工作中迫切需要解决的问题、群众普遍关心的热点和难点问题，与区政府有关部门开展专题协商，提出了许多具有针对性和可操作性的意见建议。近两年来，各专门委员会紧密围绕XX县区经济开展、城市建设、教育布局、社会事业等方面的工作，共开展了40多项专题协商活动，促进了工作，取得了实效。 2、民主监督机制有所创新。民主监督是政协主要职能之一。近年来，我区政协紧紧结合XX县区特点，在民主监督的内容、形式和制度上进行了积极的探索和创新。一是在监督的内容上突出了重点。区政协围绕加快新城建设中党和政府关注，群众关心的征地拆迁速度与拆迁补偿，失地农民社会保障，XX县区教育布局，老城改造和社区建设等重点问题，以提案、社情民意、课题调研等形式，向区委、区政府和有关部门提出了许多积极性的建议。据统计，近四年来，各界别委员共撰写提案360余件，反映社情民意120多条，完成调研课题17个，有的建议和调研课题得到了区委、区政府以及市委领导的高度重视，在XX县区建设与开展中产生了积极影响。二是在监督的形式上拓展渠道。我区政协针对主席、副主席直接参与XX县区道路建设、征地拆迁等重点工作的实际，创造性地提出在参与中实施民主监督。按照“肯定成绩、指出缺乏、提出建议、促进工作、共谋开展〞的原那么，在参与中有效地实施监督，促进被评议单位不断提高工作水平。既创新了民主监督的形式，又实现了政协工作与部门工作的“双赢〞。三是在监督的制度上不断完善。2023年，区政协首次开展对区市容局进行民主评议，取得了一定效果。为了进一步稳固评议成果，第二年政协又对区市容局的作风建设情况进行“回头看〞，通过查找问题，进一步制定了整改措施，使得市容局的工作得到了全面提升。在2023年XX市市容行风建设评议中，取得了全市市容执法部门行风建设评比的第一名。 3、参政议政机制有所创新。近年来，区委、区政府十分重视和支持政协参与全区重大决策，对政协提出的建设性意见和建议都及时采纳，在XX县区建设中发挥了重要作用。一是党政重视，指导得力。区委和区政府充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的参政议政作用，每年都给政协出题目、交任务，并及时指导政协围绕工作中心，积极开展视察调研活动，对政协提出的建议，党政“一把手〞不仅亲自阅批，还认真督查有关部门的办理结果。二是政协主动，积极参与。我区政协除认真办好区委、区政府交办的研究课题外，还选择人民群众关心的突出问题，主动开展调查研究，及时向党和政府提出了许多建设性意见和建议。2023年，政协针对河西征地拆迁中，失地农民就业、住房、生活等方面的问题，撰写关于完善失地农民社会保障机制的思考与建议的调研报告，引起了区委、区政府和市委的高度重视。对推进全市征地拆迁，维护社会稳定产生了积极影响。三是部门支持，狠抓落实。党政部门接到政协提交的调研报告、提案或建议后，多数都能做到属于本部门职责范围，能办的立即办、暂不具备条件的及时给予明确答复；涉及多部门的那么积极沟通协调、急事急办，并能在办结后以书面形式及时向政协反响。 三、增强我区政协工作创新能力的几点建议 为更好贯彻落实好中共中央意见精神，更好围绕中心、效劳大局，实现区委“四大名区〞奋斗目标，并不断加强政协自身建设。区政协应着力增强四个方面的创新能力： 1、创新工作思路 政协履行职能，离不开党委、政府的关心和支持。创造性地开展政协工作，必须正确处理好三个方面的关系。一要正确处理好全局和局部的关系。建邺政协的一切工作都应服从和效劳于建邺经济建设、城市管理、社会开展这个大局，要始终把围绕大局履行职能当作政协工作的第一要务，议大事、谋大概，做到同党委合心、合力、合拍，同心同德。二要正确处理“有为〞与“有位〞的关系。区政协在工作中要树立“有为才有位，有位应有为，无位也有为，争为不争位〞的意识，努力靠自身实实在在的工作赢得区委、区政府的支持和认同，不断扩大政协的影响力。三要正确处理好主动与被动的关系。要坚决摒弃被动应付、无所作为的观念，主开工作，勇于开拓，超前思维，超前谋划，自觉选择那些事关大局、群众关心的热点问题去做。 2、创新工作方式 中共中央意见的公布与实施，为我区政协履行职能提供了强大的思想武器，要按照意见精神的要求，不断创新政协履行职能的方式和途径。专题协商，寻求突破。每年一次的政协全会，每季度一次的政协常委会议，每个月一次的政协主席会议，以及不定期举行的常委专题座谈会和各界代表人士参加的协商座谈会等，都是政协章程规定、已成惯例并行之有效的政治协商形式，应高度重视和充分发挥这些形式的作用。在政治协商的过程中，一要注意发挥政协组织界别众多和智力雄厚的优势，努力实现协商形式多样化、标准化和增强实际效果的统一。二要不断加强对口协商工作，各专委会要建立与党委、政府对口部门的联系，互相通报工作，共同研究、协商决定开展各项活动，做到沟通情况与提出意见、建议相结合，催促落实与帮助解决问题相结合，有效推进各项工作的顺利开展。三要积极探索政协常委会议和主席会议专题协商的有效形式，改进方式，以求实效。常委会议和主席会议，可邀请局部与议题相关的委员参加，并请他们建言献策、谋划支招，扩大委员参与面；会前，对协商对象要做到“学习在前、调研在前、视察在前〞，认真谋划、充分准备；会后要及时整理报送。专题调研，注重质量。要按照党委重视、政府支持、群众关心、政协力所能及的原那么，在提高调研水平和建言立论质量上下功夫，把握好宏观性和超前性，权衡好时效性和实效性，注重于建设性、针对性和可操作性，做到“人无我有，人新我深〞，做出效果。要不断总结区政协与区委党校联合搞调研的经验，努力使调研报告做到理论性和可操作性相结合，前瞻性和现实性相结合，宏观建言与微观献策相结合，既符合上级指示精神，又符合群众意愿，还切合本区工作实际，有一定的高度和实用价值，以取得党委政府的重视和采纳。专题视察，讲求实效。专题视察是政协履行职能的一种重要形式，要围绕中心，选好题目，着眼效果，精心组织。视察前要主动与党政有关部门沟通协商，取得共识，使视察单位提前将政协视察纳入阶段性工作日程。同时还要认真制定视察实施方案，组织参与视察的委员学习有关文件，了解有关情况，做好相关准备。视察中，尽可能争取党政主要领导和有关部门领导参加，提高视察效果。第三，跟踪效劳，力求建议转化为决策参考。民主监督，加大力度。要努力探索新形势下民主监督的有效形式，不断加强民主监督的力度。一是要牢牢把握民主监督的本质是扩大民主，努力营造良好的民主气氛，使各界各方的不同意见、建议充分发表，通过充分发挥民主来加强民主监督。二是要牢牢把握时代脉搏，适应我国民主开展的新趋势、新特点，保持民主监督的生机与活力。当前，完善民主政治制度，扩大党内民主，开展基层民主，重视新闻媒体和网络民主，是我国民主政治建设的重要特征，区政协应高度重视和研究这些新特征，加强和改进工作，密切与各界人士的联系，及时反映社情民意，使民主监督更加贴近时代、贴近群众，不断增强实效。三是要努力探索民主监督的新的有效形式。近年来，随着监督实践的不断深入，我区政协总结和坚持了许多监督形式，收效良好。在继续沿用这些载体的同时，要探索新的有效形式，如建立听证会制度，使之成为知民情的直通车、聚民心的连心桥和政府决策与民众意见之间良性互动的纽带；建立健全双向交流会制度，邀请有关职能部门负责人直接与委员就有关问题进行对话协商、听取意见；建立健全群众旁听政协会议制度，就涉及群众反映强烈的问题，邀请群众代表旁听并允许在会上发言，积极稳妥地扩大人民群众直接、有序的政治参与，提高政协民主监督的参与面和影响力。特别是要探索民主监督与党内监督、行政监督、新闻舆论监督等相结合的立体监督体系，增强民主监督的约束力。 3、创新工作载体 创新政协工作载体，拓宽信息渠道，加强人民政协工作的宣传，扩大人民政协的