2023年防汛防旱会议致辞.docx

防汛防旱会议讲话 防汛防旱会议讲话 （一）。在防汛工作进入临战状态之际，区委、区政府研究决定召开全区防汛工作会议，主要目的是传达学习省、市防汛工作会议精神，发动全区上下紧急行动起来，做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备，确保全区平安渡汛。刚刚，市防汛办领导对今年的防汛工作提出了很好的指导性意见。下面，我就今年的防汛工作再强调几点。 一、认清形势，切实增强做好防汛的责任感和紧迫感 防汛一直以来都是湖北、武汉天大的事，省、市防汛工作会议强调要充分认识防汛工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹、松懈思想，宁可备而无汛，不可失防万一。XX县区作为江城的工业重镇，辖区内大企业、大单位多、在建大工程多，防汛抗洪，有效减少和预防特大洪水、暴雨对青山居民生活、企业生产的影响至关重要，不管在什么情况下，在什么时候，防大汛、抗大洪、救大灾的思想一刻也不能放松。 从雨情水情看，迫切需要加强应对和防范。今年以来，我市降雨偏多，从元月至今，降雨量比去年同期增加200毫米，降雨日较同期增加14个，且降雨集中，强度偏大。此外，今年长江汉口站水位高于往年。5月份，受降雨及长江来水影响，长江汉口站水位自月初开始缓慢上涨，至6月1日涨至21.72米，比历年同期均值高出0.19米;月最低20.35米，比历年同期均值高出1.96米。加之长江上游已经有近140年没有发生超过8万流量的大洪水，按照水文学的周期律，随时面临再次发生大洪水的可能。 从我区自身情况看，迫切需要增强防汛大局意识。近几年，虽然我们一直高度重视防汛抗洪工作，对青山段长江干堤进行了整险加固，但仍然存在一些不容无视的问题和薄弱环节。一是我区作为全市没有对长江堤防进行堤改墙的XX县区之一，堤防90%以上为土堤，战线较长，并且近2023年没有经受过特大洪水的考验，如果发生长时间持续降雨和长江水位高位运行，确保堤防平安的任务十分艰巨。二是沿堤在建工程较多。我区沿堤有天兴洲大桥、二七大桥、天然气过江管道等多处大型在建工程，既有明口工程、又有地下工程，给防汛工作带来一定隐患。三是险工险段的问题。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老险段没有得到彻底根治，为历年防汛的重点。四是插花地调整工作完成后，我区接收了13个建制村，这些村接收时间不长，水利设施现状和功能详情还未完全掌握，防汛工作面临较多新情况，增添了一些不确定因素。 从开展全局看，迫切需要稳定的社会环境。从国际形势看，金融危机尚未见底，甲型流感又接踵而至。从国内形势看，今年是新中国成立60周年，武汉解放60周年，也是全区学习实践科学开展观，加快开展循环经济、推进两型社会建设的关键一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意义和经济意义。 因此，我们必须充分认识今年防汛面临的严峻形势，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警钟长鸣，常备不懈。今年的防汛工作要及早动手，从严要求，从细做起，从实抓起，把问题估计得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎实些，全力做好防汛各项工作。 二、明确目标任务，全面落实各项度汛措施 前不久召开的全市防汛工作会提出了四个确保一个减轻的目标：即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站），确保人民群众生命财产平安，确保城乡和交通干线防洪平安，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水、兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱，要奋力拼搏，千方百计保平安，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕这一目标，全区上下要在前段工作的根底上，抢抓时间，针对薄弱环节再加力度，再上措施，切实把各项度汛工作落到实处。 一是确保查险工作到位。区防汛办和各专防单位，要按照防汛责任制的要求，组织人员对江堤进行一次拉网式检查，特别是要加大对重点险段、穿堤建筑、深井、钻孔、人防工事、沿堤在建工程和通道闸口等薄弱环节以及可能发生管涌部位的巡查力度，对检查的情况必须纪录在案，发现问题要立即采取措施，迅速整改到位。 二是确保各类预案到位。目前，我区的防汛预案已修订完毕，增加了防汛指挥体系、洪水预警级别的划分、排渍预案等新内容，更系统化、具体化，更具可操作性。同时，我们还针对接收村情况拟定了湖泊防洪应急预案和农村抗旱、排涝工作预案。各分指、各专防和相关责任单位必须坚决贯彻执行预案，要针对险工险段，做好抢险和防守方案，确保不同险情出现后，都有一套科学、完整、适用、有效的抢护和处理措施。 三是确保人员、物资到位。要抓好防汛抢险队伍的落实，迅速组建党员、机关干部、民兵、职工等防汛抢险队，各街道和企事业单位，要组建不少于20人的突击队，逐一明确责任，做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位，严格按防洪预案的规定，组织必要的培训和演练，同时要组织好专家和技术人员为骨干的抢险技术力量，一旦出现险情，随时奔赴一线，真正做到召之即来，来之能战。 对堤防沿线，重要险工段的防汛备料，要按量储藏，标准堆放，宁可备而不用，不可用而无备，做到一声令下能调得出，用得上。 四是确保XX县区排渍工作到位。要进一步加强科学调度，做到雨前预排、雨中抢排、城郊联排;水务、建设、城管、民政、街道等单位和部门，要对主要道路、企业周边、居民区内的排水管网进行一次全面排查，做好设备的检修和运行调试，确保全区排水管网畅通，汛期能及时抽排，最大限度地减少雨水可能对群众生活和企业生产带来的负面影响;要进一步做好渠系疏通工作，尽量缩短XX县区渍水时间，保证全区主次干道的通畅。 三、加强领导，强化责任，确保防汛工作万无一失 防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各单位、各部门一定要以非同寻常的谋划和工作积极性，切实加强领导，严明纪律，服从指挥，科学调度，抓紧抓好防汛工作，为实现经济平稳较快开展提供有力支撑。 一是强化防汛责任。目前，我区各级防汛机构、人员已经到位，责任已经明确，会后各级指挥长要按照这次会议精神，快速进入角色，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项度汛措施落到实处。区防办负责全区的防汛检查和技术指导，要对水、雨、汛情进行全程跟踪，及时掌握水雨情和工情变化，搞好协调，及时会商，科学防汛;电力和电信部门负责提供汛期的电力和通讯保障;人武部负责快速抢险队的组织落实、培训和抢险调度;交通部门负责抢险物资运输和水上交通;卫生部门负责组织防疫灭病和医疗救护队;公安、工商、物价部门负责社会治安和物价稳定;财政部门负责筹措防汛经费和抢险救灾资金;宣传部门配合搞好宣传工作。 二是严明防汛纪律。各相关部门要安排干部24小时防汛值班，不得擅自离岗，玩忽职守。要做好值班记录与报告，遇重大事件要及时向区防汛办和区防汛指挥部报告。加强防汛巡查，尤其是对于重要堤段、重点部位的巡查要落实到位，要牢固树立全局观念，服从命令，听从指挥，局部利益服从全局利益。对领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要严查责任，严格追究，严肃处理。 三是强化协同意识。防汛工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面的工作。各单位、各部门要认真落实防汛会议的部署要求，以全区防洪平安大局为重，服从统一调度和指挥，切实履行职责，做到令行禁止，步调一致。 同志们，主汛期在即，我区的防汛工作任务艰巨，责任重大，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，周密部署，统筹兼顾，切实做好各项备汛工作，全力夺取今年防汛抗灾工作的胜利。 防汛防旱会议讲话 （二）： 同志们： 4月8日，县委会议调整落实了今年的防汛责任制;今天上午，县指挥部召开了xx年防汛会商会议，研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召开全县防汛抗旱工作会议，就是要认真贯彻全省、全市防汛抗旱工作会议精神，全面分析今年的防汛抗灾形势，发动全县上下，以临战姿态，扎实做好各项准备，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。根据县里几次会议精神，我先讲四点意见： 一、认清形势，牢固树立防大汛抗大灾的思想 防汛抗灾事关经济社会开展，事关人民生命财产平安，事关社会大局稳定。今年的防汛形势如何，这是当前广阔干部和群众最关心关注的问题。我们必须科学判断形势，认真分析情况，从思想上、行动上高度重视防汛抗旱工作。 1、天气形势不容乐观。根据气象、水文部门的分析和预测，今年我县防汛抗旱面临的形势依然严峻。从全省xx年汛期雨水情趋势预测分析来看，今年汛期全省平均降雨量较常年略偏少，但降雨时空分布不均，xx水下游、xx水流域降雨偏多，有前多后少的趋势。xx、xx两水的雨水集中期在5月下旬至7月上旬。降雨集中期内，湘资xxxx四水及洞庭湖均有可能发生超警戒水位的洪水，局部地区可能出现暴雨山洪，xx、xx两水有可能出现较大洪水。雨季结束后，全省可能有不同程度的干旱发生。根据我县历年气象资料记载分析，每年的5至7月是降雨集中的时期，降雨量约占全年的60%，此段时间正是河湖沟港水位偏高，土壤含水饱和，农业需水量减少，洪涝、山洪地质灾害的易发期。雨季结束后，我县发生类似去年严重干旱的可能性也很大。 2、灾害频发的机遇大。一是根本县情没有变。特殊的地理位置、特殊的地形地貌、特殊的气候条件，决定了我县在防灾抗灾方面面临着特殊的情况。降雨年际变化大，时空分布不均，洪涝交织，水旱交替，旱涝急转，这一根本县情没有改变。如果长江、xx水发生流域性大洪水，加上洞庭湖的顶托，将会造成非常紧张的局面。二是洪水发生的机遇大。xx水2022年大水以来，有2023年没有发生流域性大洪水;长江自1870年发生过2023万秒立米的特大洪水以来，也有140多年未发生同量级的洪水，大水重现的机率在增加。长江三峡水利枢纽工程202223年投入运行以来，新的江湖关系正在调整，对防汛抗旱工作带来的影响存在不确定性;按照长江防总新的调度方案，今年汛期三峡下泄流量将超过50000秒立米，我县受长江、洞庭湖影响，防汛压力将进一步增大;三是干旱发生的频率大。这几年，我县干旱灾害几乎年年发生，去年出现了夏季特大干旱，用水矛盾十分突出。 3、汛前准备不够充分。一是年度水利建设扫尾任务还很大。目前尚有山门集中供水工程主管铺设、小农水重点县、中小河流治理、四水治理、三峡后续、农电改造等工程没有完工。二是汛前检查不到位、不彻底。个别单位汛前水利工程平安检查不彻底，存在死角、空档。三是险工险段的处理任务还很重。前段检查出全县险工隐患60多处，其中严重隐患28处，目前大局部险工险段还没有处理到位。四是局部地方干部群众思想准备缺乏。近些年开展了一系列防洪工程建设，加上长时间发生没有流域性大洪水，局部干部群众盲目乐观，思想上松懈麻痹，防大汛、抗大灾的意识逐渐淡薄。五是防汛抢险队伍技术、力量缺乏。农村青壮年外出打工较多，在家的根本上是386199部队，一些地方出现空巢村，防汛抢险中的巡逻、抢险劳力难以落实到位;基层水利单位技术骨干留不住，技术力量青黄不接，严重缺乏。六是基层领导防汛抢险经验缺乏。参加过1998年、2022年抗洪抢险的干部退的退、调的调、升的升，一线干部较为年轻，缺乏实战经验，工作难度加大。七是物资器材储藏缺乏。二线大堤、重要排渍渠道砂石储藏缺乏，新注册的40座小Ⅱ型水库防汛器材普遍缺乏，局部乡镇商品器材需要补充，编织袋长期储存已经冷脆，需要更换。这些，都是今年防汛抗灾工作的薄弱环节。 因此，防汛准备工作必须从最不利情况考虑，不可存有丝毫的侥幸心理。宁可信其有，不可信其无。任何时候都要立足于防大汛、抗大灾，打大仗、打恶仗，未雨绸缪，防患于未然。。 二、立足实际，突出防汛抗灾重点。 当前我县防汛抗灾的格局依然是一主三重，湖区堤垸仍然是主战场，水库防守、山洪灾害防御、抗旱救灾仍然是重点。 一要突出湖区防汛。湖区防汛仍然是我县防汛抗灾的重点，要全面抓好堤垸的防汛工作，今年要做好xx水发大水、长江三峡下