2023年在全市质量工作会议上的讲话稿.doc

在全市质量工作会议上的发言稿 强力推进质量XX县区战略实施 xx县人民政府 〔2023年3月〕 近年来，xx县高度重视质量工作，始终把质量工作贯穿于经济社会开展的全过程，作为一项政治任务、民生问题、开展大事来抓，广泛开展质量XX县区、质量兴业、质量兴企活动，在全县上下形成了重视质量、狠抓质量和争创名牌的良好局面。 〔一〕质量根底不断夯实。加强县质量技术监督检验测试中心、县药品检验所、县工程质量监督检验中心等检验检测技术机构建设，实验室全部检测工程均通过省级计量认证，可开展食品药品、农副产品、工程质量等44大类63个检测工程的质量平安检验工作。加强企业内部化验室的建设，全面提升企业产品出厂前自检能力，全县17家取得生产许可证企业均建立了内部化验室，其中羚锐制药公司技术中心被确定为“国家级企业技术中心〞。扎实开展标准化示范创立工作，先后建立无公害茶叶种植、银杏、淮南猪养殖等示范基地7家。着力推进企业标准化工作进程，全县产品标准覆盖率保持在98%以上。xx县被评为全省首批“标准化示XX县区〞。 〔二〕质量监管及时到位。县质监等部门充分履行职能，严格落实生产许可、市场准入等制度，定期开展质量抽样检测，加大检测频次，强化产品质量、工程质量和效劳质量监督，全面提高产品质量平安性。大力推进特色经济标准化管理，县旅游局专门设立了旅游质检所，县劳务局对涉外劳务输出全程实施iso9001质量管理，全力营造公开、透明的效劳环境。各有关部门紧紧围绕县域经济开展重点、社会关注热点、群众利益焦点，联合开展食用油、农资、建材、计量、特种设备、打击侵权假冒等专项整治和执法打假行动，加大大案要案查处力度，始终保持质量管理工作的高压态势，有力地促进了县域经济健康开展。 〔三〕质量水平持续攀升。目前，全县企业通过国家保健食品gmp认证3家，羚锐制药、新林茶业等7家企业通过iso9000质量认证复审，22家企业获得食品生产许可证，市级以上“重点农业产业化龙头企业〞达11家。成功创立aaaa级景区1个、aaa级景区6个，三星级宾馆4家、星级农家饭庄3家。全县受监建筑工程主体结构合格率、竣工验收合格率、新开工程节能标准执行率以及建设工程一次验收合格率均为100%。交通工程工程建设合格率达100%，优良率达90%以上。全县无重大质量平安事故发生。 〔四〕品牌战略成效彰显。通过多年来的大力扶持和重点培育，全县开展a等信用企业1家，拥有中国著名商标 1个、著名商标2个、国家地理标志保护产品2个、XX省名牌产品3个、XX省优质产品1个、标准化农产品2个、无公害农产品1个、有机产品2个；安太公司成为全省唯一一家被命名为全国油茶产业重点企业的企业，特别是羚锐制药在获得市长质量奖的根底上，去年10月份又荣获省长质量奖，成为全省唯一一家获评的医药企业，同时也实现了全市省长质量奖零的突破。 我们的主要做法是： 〔一〕健全长效机制，增强保障力。大力实施质量XX县区战略，把质量XX县区工作纳入国民经济开展规划，建立了联席会议、目标考核等机制，将食品检验经费等纳入县财政预算，仅2023—2023年就拨付食品检验经费35万元，实现了食品质量平安监管“政府买单〞。新闻媒体及时报道质量典型，对社会反映强烈的质量问题跟踪曝光，在全县形成“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量〞的良好社会气氛。 〔二〕加强质量管理，形成推动力。强化源头监管，严把市场准入关，强化日常监督检查，坚决把质量平安隐患消除在萌芽状态。加大企业质量监管和产品监督的抽查力度，催促企业建立健全质量保证体系，帮助企业改良工艺，提高生产过程质量把关、产品出厂检验把关的能力，提高企业自我管理水平。加强各监管部门之间的职能衔接，建立联合审 批制度，强化部门信息共享和协作配合，构建全方位、全过程的监管体系。 〔三〕突出工作重点，提升战斗力。按照“重点突破，以点带面，纵深开展〞的工作方法和“质量整治，效劳先行〞的工作方针，加强对全县重点行业、重点企业、重点产品的监管，提高区域产品质量水平。加强对重点企业、重点领域、重点工程的特种设备平安监管，确保特种设备平安运行。加强对关系人民健康平安的重点产品、重点工程的检验检测，提高监督抽查和检验工作的针对性和有效性。立足早研究、早方案、早预警、早整治，建立健全综合巡查、监督抽查、明察暗访和举报奖励等制度，建立质量风险监测机制和风险快速处置机制。充分发挥群众监督作用，发动全社会力量参与质量监督管理上来。 〔四〕注重品牌创立，发挥带动力。结合县域经济开展特点，对争创名牌产品的企业实施“分类管理、梯次申报〞，科学制订规划，综合运用市场引导、政府培育、政策推动等手段，提高企业参与品牌创立的积极性、自主性和有效性。对首次获得国家著名商标、中国名牌产品称号的企业，县政府给予10万元的一次性奖励；对首次获得XX省名牌产品、XX省质量管理奖称号、国家原产地域保护产品的企业，县政府给予5万元的一次奖励；对首次获得县长质量奖的企业，县政府给予8万元奖励，形成抓质量、求效益、促工作的良 好导向。通过评选表彰县长质量奖，带动和鼓励广阔企业实施卓越绩效管理模式等先进质量管理方法，为全县各行各业开展质量兴业、质量兴企活动发挥示范带动作用。 各位领导，同志们，虽然xx县在质量工作方面做出了一定成绩，但与上级要求，还有一定差距，我们将以此次会议为契机，深入贯彻市委、市政府决策部署，认真学习兄弟县〔区〕的先进经验，在质量工作上加压奋进，为全县经济社会开展提供更加有力的保障。 第二篇：在全市质量平安工作会议上的讲话加强质量平安管理努力开创立设工作新局面 同志们： 这次会议主要通报当前建设工程质量和平安生产形势，部署今年质量平安工作。今天兴国市长亲自出席会议并做重要讲话，表达了市委、市政府对建设工程质量和施工平安工作的高度重视。我们一定要认真落实这次会议精神，把质量和平安工作抓实抓好抓到位。下面我汇报两个方面的问题。 一、面临的质量平安形势和存在的突出问题去年下半年以来，国家安监总局和住房城乡建设部屡次发出建设工程质量和平安通报，要求各地区进一步加强建筑质量和平安工作，采取强有力措施控制高空坠落、基坑坍塌和机械伤害事故。最近城乡建设部和安监总局又对近期发生的两起较大事故做出通报，3月13日由中建二局三公司承建的深圳XX县区景苑住宅工程发生外架防护棚坍塌事故，造成9死1伤； 3月14日由中建四局二公司承建的贵阳国际会展中心工程发生模板支撑坍塌事故，造成9死1伤。两部委在通报中严肃指出，全国建筑施工平安形势仍然十分严峻，各地区一定要强化平安生产责任制落实，加大对违法违规行为的查处力度，坚决遏制重大事故发生。分析我市工程质量和施工平安形势也不容乐观，面临着新形势、新问题和新的挑战。一是从开展形势上看，建设规模不断扩大。去年全市完成固定资产投资5000亿元，今年将到达6500亿元，固定资产的大投入，直接拉动建设规模的快速增长。预计今年全市建筑施工面积将突破9000万平方米，建筑面积是2022年的4倍。市政和交通等根底设施工程开工量增加，未来三年我市根底设施建设仍然处于顶峰期。京沪〔天津段〕、津保、津秦等10条铁路开工建设，累计建设里程550公里。今年地铁2号、3号、9号三条线在建，创造条件开工5号、6号线，五条线累计建设里程120公里。国道1 12、津港、津宁、塘承四条高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建设。天津机场二期工程已列入今年建设方案，港口建设预计今年将投入130亿元。天津站、天津西站、于家堡交通枢纽、会展中心、文化中心、泰安道综合开发、海河教育园、 响锣湾和天保国际商务园等一大批重点工程全面开工，城市建设进入了快速开展时期，同时质量和平安也进入了高风险期。二是从技术难度上看，高大难深工程逐年增多。随着经济和技术开展，建筑结构发生了深刻变化，结构形式由砖混结构为主向钢筋混凝土结构、钢结构开展；建筑高度由多层为主向高层、超高层开展；结构跨度由24米以下常规跨度向近百米超大跨度开展；基坑施工深度由6米浅层空间向地下30米深层空间开展。目前全市100米以上在建高层有近百栋，负14米以下深基坑施工有100多处。我市地质属于滨海相海陆交互沉积，土层含水量高、承载力低，与国内其他软土地质地区相比，我市地质差异性复杂性更为突出，施工难度更高。三是从市场监管看，各区县监管力量不平衡。截止今年3月底，在津施工的建筑业企业到达3626家，其中中央施工企业和外地施工企业合计1388家，比重占施工企业数量的38.3%，市场占有量到达63%。全市建筑业从业人员55万人，预计三季度施工顶峰期将到达80万人。各区县建设规模不断扩大，XX县区在施面积已到达1000万平方米，大多数区县也到达400万平方米以上。建设规模快速增长，区县质量和平安监管机构人员严重缺乏，管理 覆盖率达不到，在一些建设工程上行政监督不到位。 面对大开展的建设形势，高丽书记、兴国市长屡次做出批示，强调抓好工程质量和施工平安。在各区县和全市建设企业的共同努力下，工程质量和平安生产形势持续好转，但我们不能掉以轻心、不能放松警惕，要紧紧抓住质量平安工作不放，加强领导，认真解决质量和平安管理上存在的五个方面突出问题： 第一、风险源认识缺乏，缺乏有效预防措施。这是当前在高层和深基坑施工中存在的一个突出问题。去年9月23日，由中铁十六局北京轨道公司施工的地铁3号线解放北路站，在挖至地下23米时发生透水，导致附近一座建筑沉降开裂。主要原因是施工单位缺乏对地质条件的分析，对风险源认识缺乏，预防措施和现场管理不到位，延误了抢险最正确时机，使透水事态扩大，造成了一定的社会影响和经济损失。解放北路站透水事故教训是深刻的，但并没有完全引起所有施工单位的高度重视。在一季度大检查中，仍然发现一些施工单位对风险源防范重视不够，凭侥幸心理和想当然搞施工。工程经理缺乏施工经验，没有按照土层分布的变化制定分层降水方案，盲目抽水，造成渗流破坏。市质量平安总队对6处深基坑工地下达了停 工整改通知书，责令限期整改。为了确保深基坑施工平安，防范坍塌和透水事故，要求地下工程的施工单位要重视风险源的防控，严格执行基坑支护、分布开挖、按需降水的标准要求。选派优秀工程经理组织施工，重大工程要实行设计师驻场制度，对基坑监测数据做出及时分析和预警，对施工中出现的支护体系位移、墙后土体沉降、内外土水压力不平衡而造成流沙突涌，做到预知预测预防，确保质量和平安，决不能把天津当成练兵场。 第二、技术标准执行不严，双违问题时有发生。分析去年施工伤亡事故，80%是由于违章作业和违章指挥造成的。去年8月21日，由上海根底公司承当的地铁2号线沙柳路站盾构工程，机械操作人员没有实际查看加泥仓内是否有人作业，违反操作规程擅自启动设备，导致两名清理工人当场死亡。今年1月8日，由青龙建筑公司承当的津滨轻轨中山门西段工程土方运输，发生机械伤害，导致一人死亡。3月12日，由浙江中成集团施工的开发区顶津食品厂二期工程，没有严格落实设备检修制度，打桩时发生送桩器侧滑，导致操作工白景奇当场死亡。3月20日，由XX县区小站建筑公司承包的小站镇黄台工业园区厂房施工，操 作工松军长未采取防护措施攀爬天车梁作业，造成高空坠落死亡。上述事故都是由于违章作业造成的。有章不循、有法不依和现场平安管理不到位，也是当前平安工作上存在的一个突出问题。为什么双违问题时有发生，根本问题是平安第一的思想和严格的管理制度还没有真正落实到基层，落实到工地。 第三、违反技术规程，盲目赶抢工期。最近全国局部地区连续发生建筑施工架体坍塌事故。今年1月3日昆明新机场引桥工程架体坍塌导致7死8伤；1月12日安徽芜湖科技产业园发生