2023年市纪委座谈会致辞稿.docx

市纪委座谈会讲话稿 同志们： 这次全市纪委书记座谈会，是经市纪委常委会决定，并经市委常委会研究同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，学习贯彻全省纪委书记座谈会精神，总结交流前7个月全市反腐倡廉工作，研究部署推进下步工作。市委对开好这次会议十分重视，市委常委会专题学习了全省纪委书记座谈会议精神，听取了市纪委的工作汇报，研究了贯彻落实意见。市委甘书记十分重视党风廉政建设、关心纪检监察工作、关爱纪检监察干部，对开好这次会议作了重要批示，充分肯定了今年以来全市纪检监察工作取得的成绩，对深入推进全市反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。为开好这次会议，市纪委组织了对县（区）纪检监察特色和创新工作“巡回看〞，对市直单位的纪检监察特色和创新工作进行了专题督导，增强了研究部署工作的针对性和实效性。 今天的会议是全市纪检监察系统“三级〞干部会。之所以把参会对象扩大到乡镇纪委书记，主要基于两个方面的考虑：一是为了表达市纪委对乡镇纪委书记的亲切问候。乡镇纪委书记工作在基层，条件很艰苦；既要全面承担纪检监察工作任务，又在乡镇中心工作中挑大梁，任务繁重。今年以来，全市农村基层深入推进了党务公开、“三资〞管理、便民效劳等重点工作，创新了很多模式，形成了很多亮点，彰显了抚州特色。这些成绩凝聚着乡镇纪委书记的智慧和汗水，借此时机我代表市纪委监察局向你们说一声辛苦，道一声谢谢。二是为了让乡镇纪委书记更好地了解反腐倡廉建设的形势和任务。吃透上情、摸准下情、把握实情，才能干好事情。乡镇纪委书记参加这次会议，可以对省纪委下半年的工作重点有个大致的了解，对市纪委的工作思路、工作重点、工作方法有个清晰的轮廓，这样，对纪检监察工作的理解才能有高度、有深度、有广度，对重点工作的推进才能找得到源头、把得准势头、提得起劲头。 下面，我讲三点意见。 一、开局态势良好，必须坚决信心 今年以来，在省纪委、省监察厅和市委、市政府的正确领导下，全市各级纪检监察机关和纪检监察干部，围绕“维护核心、效劳中心、顺应民心〞的工作方向，把握构建惩治和预防腐败体系这一条主线，突出反腐倡廉制度建设和党员干部作风建设两个重点，抓好领导机关和领导干部、重点领域和关键岗位、农村基层和城市社区三个层面，贯彻提升纪检监察工作的奉献率、提升人民群众的满意率、提升纪检监察干部的认同率、降低党员干部的违纪率“三升一降〞四项根本要求，努力工作，积极探索，大胆创新，全市反腐倡廉建设呈现出“重点突出、特色鲜明，协调开展、整体推进〞的良好态势。概括起来有四句话：思路有听头、工作有看头、经验有学头、办案有势头。 一是思路有听头。市纪委二届七次全会提出了“一二三四向前进〞的总体思路，在重点工作和特色工作推进过程中，又丰富和完善了一系列新思路。如“四高定位〞（高规格领导、高目标要求、高起点示范、高密度网络），推进腐败风险预警防控工作的思路；“1＋n〞制度体系（一个总体制度、假设干配套制度），强化县级党政正职权力运行监督的思路；“三三工程〞（三项活动、三种模式、三个平台），深化“创业效劳年〞活动的思路；“三管齐下〞（自查整改、查办案件、诚信建设），深入治理工程建设领域突出问题的思路；“三级互动〞（县、乡、村三级），建立纠风工作长效机制的思路；“三位一体〞（党务公开、“三资〞管理、便民效劳），推进基层党风廉政建设的思路；“三维联动〞（示范教育、警示教育、岗位教育），深化反腐倡廉宣传教育的思路；“四实四创〞（察实情、讲实话、办实事、求实效，思路创新、制度创新、机制创新、载体创新），实现自身建设“作表率、创一流〞的思路等等。各地各部门按照市纪委的总体思路，提出了许多抓好工作落实的新思路。这些思路在工作实践中已经转化成一个个特色和亮点，精彩纷呈。 二是工作有看头。各地各部门立足实际，大胆实践，创新了许多特色工作，在这次县区“巡回看〞和市直单位工作督导中得到充分展示。xx区党务公开工作创立了“东馆模式〞，在全市推广。xx县建立了腐败风险预警防控评价指标体系，激活风险防控机制；推行网上审批、电子监察、电子政务、电子招标、电子财政，构建科技防腐新格局。xx县以“新任科级干部财产公示〞迈出监督关口前移的“破冰之履〞；以廉洁文化教育读本开创青少年廉洁教育新格局；以清理“两违〞为突破口，探索治理工程建设领域突出问题新途径。xx县推行公务接待刷卡消费定点管理、网上审批和电子监察，拓展源头治腐新领域。xx县高起点建设“四中心一平台〞，打造“阳光政务超市〞；“一清三建〞，创新农村“三资〞监管模式。xx县推行工程建设领域诚信监督体系建设，建立治理工程建设领域突出问题长效机制。xx县挖掘“莲文化〞内涵，打造“莲廉文化〞特色品牌；建立城乡“三务〞公开“一话通〞平台。xx县推行“指纹考勤、佩证上岗〞，实现干部作风和机关效能有效转变和提升；推行“一带四〞帮民致富新机制，丰富便民效劳新内涵。xx县健全了预防、快报、速查、反响等八项运行机制，构建“三级〞纠风网络。xx县开展了“中梗阻〞专项治理；推行“阳光信访〞，密切了党群干群关系。xx县强势推进国库集中收付、公务卡制度等源头治腐改革，构建预防腐败体系。金巢经济开发区“三资〞监管、党务公开、风险防控整体推进。市审计、地税、工商、法院、林业、移动公司等单位，腐败风险预警防控机制建设彰显行业特色，风险警示上牌、上桌、上墙，入耳、入脑、入心。 三是经验有学头。各地各部门在工作实践中，树立了一批立得起、叫得响、推得开的工作典型，积累了一批可学、可鉴、可用的好做法。全市基层组织党务公开工作，被中国纪检监察报大篇幅刊登，并配发评论员文章；江西电视台江西新闻头条予以了报道。“1+n〞制度体系，先后被中国纪检监察报、江西日报、党风廉政建设等报刊登载，许多地方来函索要相关资料。腐败风险预警防控工作整体推进，把全市上下搅动起来，仅市本级就成立了预警防控工作机构1320个，市直99个部门（单位）的658个重点岗位共排查五大类风险点2689个，引起了社会的广泛关注，许多地方到抚或函告来抚学习考察。新任科级领导干部财产收入公示社会反响强烈，先后被人民日报、中央电视台等多家主流媒体报道，中央纪委进行了专题函调。“创业效劳年〞活动，连续两次在全省大会上作经验介绍。这些异彩纷呈的亮点，会聚成了抚州反腐倡廉工作的特色品牌。 四是办案有势头。在加大预防腐败工作力度的同时，全市各级纪检监察机关创新思路、转变机制，始终保持了查办案件的强劲势头。1-7月，全市纪检监察机关共受理信访举报583件（次），初核线索380件，立案391件，其中涉及县处级干部6件、乡科级干部53件，移送司法机关处理6人。市本级今年上半年严肃查处了xx县原政协副主席、财政局长何英贪污受贿案件，xx县原政协副主席、教育体育局长熊苏文受贿案件，均已移送司法机关处理。这是两起典型的贪污受贿案件，每个案件违纪金额大、违纪情节恶劣，受到查处，社会反响好。 工作之中创特色，危难之处显本色。在这次百年难遇的特大洪涝灾害面前，各级纪检监察干部努力践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人〞宗旨，始终奋战在抗洪抢险、灾后重建第一线，以“舍小家、顾大家〞的无畏奉献精神，谱写了一曲曲催人泪下的英雄赞歌，用具体行动履行了“四实四创〞、“作表率、创一流〞的诺言，对提升纪检监察工作的奉献率、提升纪检监察干部的社会认同率作出了最好的诠释。 成绩振奋精神，差距产生压力。在肯定成绩、坚决信心的同时，必须清醒地看到存在的缺乏和差距。一是创新工作和重点工作进展不平衡，如派驻机构统一管理工作，少数县（区）推进缓慢。二是查办案件工作开展不平衡，市直单位查办案件较少，个别地方案件质量不高。三是责任制落实不到位，一些地方和部门的领导干部思想认识不够，抓反腐倡廉工作的责任意识还不够强。四是工程建设领域突出问题依然存在，腐败现象在一些重点领域仍然易发多发。五是少数纪检监察干部观念不新、思路不宽、方法不多、创新不够，与科学开展观和反腐倡廉形势要求相比还有差距。对于这些问题，我们必须引起高度重视，认真加以解决。 二、突出工作重点，必须全力攻坚 5月13日，省委常委、省纪委书记尚勇到我市视察调研时说，抚州今年的纪检监察工作开局很好，相信你们一定会不负期望，创造新的业绩。这既是尚书记对抚州纪检监察工作的肯定和表扬，更是对全市各级纪检监察干部的鼓励和鞭策。我们要认真落实尚书记在全省纪委书记座谈会上提出的啃下“四块硬骨头〞重大部署，坚决贯彻甘书记的重要批示精神，全力打好“五大攻坚战〞，把全市反腐倡廉建设推向一个新台阶。 （一）打好风险防控攻坚战。腐败风险预警防控工作是今年我市推出的一项创新工作，也是全省在我市的试点工作，我们必须坚决信心、大胆探索，集中精力、强势推进，力求在全省先人一步、胜人一筹。推进这项工作，重点要攻克思想认识之坚、时间进度之坚、保廉提能之坚，做到“三强化、三确保〞。一是强化风险教育，确保认识到位。目前，仍有一些单位和干部对风险防控工作存在“务虚论〞、“冲击论〞和“无关论〞的错误认识，情绪上畏难、行动上观望、工作上应付。对此，各地各部门一定要继续强化风险教育，坚持把岗位教育、示范教育和警示教育，贯穿于风险防控工作全过程。市纪委将组建廉政教育讲师团，系统开展讲廉、考廉、评廉、倡廉、观廉、赛廉等教育活动。各地各部门也要拓宽载体、创新形式，深入开展风险教育，切实提高各级党员干部的风险防范意识。二是强化目标任务，确保时间进度。各地各部门要坚决按照市防控办的统一部署和工作要求，扎实抓好每个阶段的工作。目前，全市查险定级阶段已根本结束，即将转入下一阶段。从现在开始到9月15日之前，要完成业务流程再造、制定防控措施和风险防控公示等三个重要环节的工作；9月16日至11月15日，要完成收集风险信息、建立风险信息档案、分析评估预警等级、审批发布预警通知、采取预警处置措施、整改结果督查反响等六个方面的工作；11月16日至12月2023日，要完成督导检查、考核评估和总结提高工作；12月11日至12月底，要做好总结表彰、修整完善工作。三是强化廉能意识，确保廉能联动。廉洁和效能，是加强反腐倡廉建设要到达的两个互相联系的重要目标。最近，省纪委下发了关于推行风险岗位廉能管理的意见（试行），把廉洁和效能作为风险管理的主要内容。我们要按照省纪委的要求，把机关效能纳入风险防控体系。总结效能建设年、创业效劳年、内设机构形象测评、环境监测点监测等活动经验做法，建立效能预警防控机制，做到保廉提能、廉能联动。 （二）打好县乡派驻攻坚战。县乡纪检监察机构管理体制改革，目的是重心下移、加强基层，实现基层纪检监察工作从松散型向紧密型转变。推进这项改革，重点要攻克精简内设机构之坚、解决人员编制之坚、安排交流干部之坚，具体要念好“快、稳、好〞三字经。一是以“快〞为先。“快〞，就是要全力以赴，快速推进，决不允许左顾右盼，决不允许等待观望。按照省、市关于县乡纪检监察管理体制改革的要求，各县（区）纪委内设机构改革xx县直、乡镇派驻机构改革，要在8月底以前拿出具体方案，并报市纪委审批；在9月底以前，完成发动部署；在11月底以前，全面按照新体制运行。二是以“稳〞为重。“稳〞，就是要坚持大稳定、小调整。在县（区）纪检监察机关内设机构设置上，原那么上要与上级纪检监察机关内设室相对应，根据赣办字[202223]35号文件精神和实际需要，调整县（区）纪委监察局内设科室。在纪工委监察分局设置数量上，每个县（区）一般控制在5-8个，具体分工和职能划分由各地根据实际确定；已设立了派驻县直单位纪工委监察分局的县，纪工委监察分局机构、编制、人员、职数可保持现状不变。同时，改革过程中，要妥善安置交流出纪检监察系统的干部。三是以“好〞为上。“好〞，就是要运行良好，取得实效。要建立健全工作机制、人员管理、绩效评估等方面的制度，确保新体制运行顺畅，效果良好。 （三）打好工