2023年非煤矿山安全生产执法检查方案[精选].doc

非煤矿山平安生产执法检查方案[精选] 附件1： 非煤矿山平安生产执法检查方案 一、非煤矿矿山建设工程平安设施“三同时〞执法检查方案 依据矿山平安法和非煤矿矿山建设工程平安设施设计审查与竣工验收方法，在全省组织开展一次专项平安生产执法检查，进一步深化平安生产“三项行动〞，依法严厉打击违法建设、违法生产行为。 （一）检查时间。2023年2月—3月。 （二）检查内容： 1.非煤矿矿山企业建设工程是否进行平安预评价，并报平安监管部门备案； 2.建设工程初步设计平安专篇是否经审查批复后开工建设； 3.建设工程竣工后是否经验收批复后正式投产； 4.承担非煤矿矿山建设工程平安评价、设计、施工、监理单位资质情况； 5.市县平安监管部门是否严格按照规定，标准履行非煤矿矿山建设工程“三同时〞手续； 6.各地打击违规建设情况。 （三）检查方式： 省局抽查。XX市、XX市。 （四）有关要求： 1.各地对辖区内的所有非煤矿矿山建设工程全面进行排查； 2.发现平安专篇未经审批擅自开工建设以及平安设施未经竣工验收擅自投产的，立即下达整改指令书，责令停止建设或停产整改； 3.马钢罗河铁矿及付冲沟尾矿库、马钢霍邱张庄铁矿、安徽金日盛矿业公司周油坊铁矿、安徽金德盛矿业公司重新集铁矿等5个国家审批的工程，建设单位首先进行全面自查，工程所在市重点督查。 4.各市局于3月10日前将专项督查情况材料书面报省局。 二、金属非金属地下矿山平安生产大检查工作方案依据矿山平安法和金属非金属矿山平安规程等有关法律法规，组织有关专家对金属非金属地下矿山进行平安生产执法检查。 （一）检查时间。2023年4月—7月。 （二）检查内容： 1.贯彻落实省委、省政府关于平安生产工作决策部署和相关法律法规情况； 2.新、改、扩建工程平安设施“三同时〞制度执行情况，设计、施工、监理单位资质情况； 3.生产矿井持证生产情况； 4.采空区治理及防止采空区塌陷措施落实情况； 5.矿井及其各生产水平（中段）、各采区平安出口情况； 6.矿井提升系统运行管理及相关设备设施检测检验情况； 7.矿井通风系统完善及主扇风机检测检验情况； 8.矿井排水系统完善及水灾防范措施落实情况； 9.矿井火灾防范措施落实情况； 10.矿井顶板边帮管理措施落实情况； 11.爆炸物品使用管理情况； 12.企业平安管理及平安标准化建设情况； 13.各地复产验收情况“回头看〞。 （三）检查单位： 马钢公司姑山矿业公司和睦山铁矿、马钢公司桃冲铁矿、铜陵有色冬瓜山铜矿、铜陵有色天马山铜金矿、铜化集团新桥硫铁矿、庐江龙桥铁矿、霍邱诺普矿业公司、霍邱大昌矿业公司。 （四）有关要求： 1.各地下矿山企业组织自查自纠，对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位。 2.各县平安监管局要对辖区内地下矿山企业自查自纠情况进行百分之百检查。市局组织对县区局开展平安生产大检查的情况进行抽查，抽查比例不少于地下矿山总数的一半。 3.为及时全面了解地下矿山平安大检查工作进展情况，市平安监管局每月20日向省平安监管局上报有关工作情况。 4.通过此次大检查，全面摸清本地已取得平安生产许可证、在建、废弃、非法生产和已关闭的地下矿山根本情况，逐一建档，建立和完善地下矿山根本情况数据库。 5.各地对复产验收工作开展“回头看检查〞，发现未经验收擅自恢复生产的或未严格执行复产平安措施的，要责令立即停产整顿。附件2： 危险化学品平安生产执法检查方案 依据平安生产法和危险化学品平安管理条例等有关法律法规，省局将组织开展二次危险化学品从业单位平安生产执法检查。 一、检查范围 全省危险化学品生产、经营从业单位。 二、检查时间、地点及检查重点 （一）4月底至5月底 1.检查重点。一是新建、改建、扩建工程工程平安设施“三同时〞执行情况；二是危险化学品生产、经营从业单位证照是否齐全；三是企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员持证上岗情况；四是重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况；五是是否建立和完善隐患排查治理工作制度，以及对已排查出的隐患整改情况；六是事故应急救援预案的制订和演练，及事故状态下防止“清净下水〞措施落实情况；七是企业是否建立健全各项平安生产规章制度并落实的情况；八是涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况，以及罐区等重大危险源平安设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位；九是剧毒化学品和易制毒化学品的产量、流向、储存量和用途记录情况，以及防盗、防丧失平安措施落实情况。 2.检查单位及人员安排 省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。 第一组。马钢股份公司煤焦化公司、马鞍山钢铁股份气体销售分公司、安徽皖维高新材料股份。 第二组。金隆铜业、铜陵有色金属集团股份金昌冶炼厂、临涣焦化股份。 （二）6月上旬至7月下旬 1.检查重点：一是平安生产责任制落实情况；二是平安管理制度和操作规程建立与执行情况；三是从业人员平安培训和考核情况；四是建立健全定期隐患排查治理制度和定期专家排查隐患制度情况；五是重大危险源平安管理与监控情况；六是事故应急救援预案编制与实施情况；七是是否根据夏季高温、多雨、潮湿、多雷电等特点，制定出针对性的事故预防和处理措施； 2.检查单位及人员安排 省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。 第一组。马鞍山钢铁股份第一能源总厂、马鞍山钢铁股份第二能源总厂、安徽皖维高新材料股份。 第二组。铜陵金泰化工实业有限责任公司、铜陵有色金属集团股份铜冠冶化分公司、铜陵金威铜业、临涣焦化股份。 三、检查方法： （一）企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行认真自查，对每一个环节、每一个岗位、每一项平安措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即整改。 （二）省局组织执法检查。督查将聘请有关专家，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。 四、有关要求： （一）加强领导，周密部署。开展平安生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强平安生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地实际，精心组织，在认真催促企业做好自查工作的根底上，对辖区内的危险化学品从业单位的自查情况进行全面检查。 （二）全面排查，突出重点。各地要催促指导生产经营单位从“人、机、环境、管理〞四个方面全方位系统性开展隐患排查，要将专家技术性检查指导和安监部门监督检查有机地结合起来，提高平安监管效果。催促企业加大平安投入、加快平安技术改造、提高事故防范能力。紧紧抓住本地危险化学品领域平安监管工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性开展隐患排查治理。对存在共性问题的隐患，要研究制定专门的平安管理技术措施；对重大隐患的治理要制定方案、落实资金、明确责任人、规定期限，确保重大隐患及时得到治理。 （三）广泛发动，群防群治。要增强企业和广阔职工开展平安生产检查的主动性和自觉性，引导社会广泛关注、积极参与平安生产检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、应付检查的单位，要予以公开曝光和严肃批评，情况严重的，依法追究责任。 附件3： 烟花爆竹平安生产执法检查方案 依据平安生产法和烟花爆竹平安管理条例等有关法律法规，省局将组织二次烟花爆竹生产经营企业平安生产执法检查。 一、检查范围 全省烟花爆竹生产经营企业及零售经营网点。 二、检查时间、地点及检查重点 （一）4月底至5月底 1.检查重点。一是是否存在超许可范围、超定员、超药量和擅自改变工（库）房用途生产、储存情况；二是企业负责人、平安管理人员、危险工序从业人员持证上岗情况；三是是否存在边改造边生产、边改造边经营情况；四是是否存在分包、转包、租赁工（库）房或生产线组织生产、储存情况；五是是否存在违法采购、销售非法生产的烟花爆竹情况；六是建立和落实黑火药、烟火药、引火线购置、保管、领用、销售等平安管理制度情况；七是批发经营和零售单位证照是否齐全，是否存在超范围经营、超量存放以及不按标准堆放的行为；八是批发经营企业落实烟花爆竹产品流向登记管理制度情况；九是“打非〞工作开展情况及工作措施。 2.检查地点及人员安排 省平安监管局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。第一组检查地点：XX市。第二组检查地点：XX市。 （二）9月中旬至10月中旬 1.检查重点。一是生产企业复产验收工作的开展情况；二是生产企业平安防护屏障等平安设施、设备以及电气设备、线路的完好情况；三是是否存在擅自改建、扩建、搭建工（库）房现象；四是平安生产管理制度和平安生产保障措施的执行情况；五是是否存在超许可范围、超定员、超药量和擅自改变工（库）房用途生产、储存情况；六是隐患排查治理工作情况；七是批发经营企业库房定量、定级及标准存放执行情况，禁止销售违禁品执行情况。 2.检查地点及人员安排 省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。 第一组检查地点：XX市。第二组检查地点：XX市。 三、检查方法： （一）企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行认真自查，对每一个环节、每一个岗位、每一项平安措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即整改。 （二）省局组织执法检查。督查将聘请有关专家，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。 四、有关要求： （一）加强组织领导。开展烟花爆竹平安生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强平安生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地区实际，精心组织，催促企业做好自查自纠。 （二）落实企业平安生产主体责任。要通过检查，催促企业加大平安投入，完善规章制度和操作规程，提高企业的平安管理水平，进一步落实企业平安生产的主体责任，增强事故防范能力。 （三）进一步强化平安监管责任。要严格执法，严格实施行政许可，合理布局经营网点，全面落实烟花爆竹平安监管责任，严肃查处违法违规行为。 附件4： 作业场所职业危害平安生产执法检查方案 根据作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家平安监管总局令第23号）等规定，按照国务院安委会关于立即开展全国平安生产大检查的通知和省政府安委会转发国务院安委会通知的工作要求，决定在全省开展作业场所职业危害监督检查，现将检查有关事项安排如下： 一、检查的目的 通过全面、深入的检查，催促企业落实职业危害防治主体责任，进一步标准生产经营单位职业健康管理和职业危害防治制度，增强从业人员职业健康意识，改善作业环境，遏制职业病易发，高发势头，保障从业人员健康权益，实现