2023年社会治理体制中的法治保障.docx

社会治理体制中的法治保障 （1）“法治〞即严格依照法律治理国家，是一种与“人治〞相对应的治理社会的理论、原那么、理念和方法。“法治保障〞即为社会成员平等参与社会治理确立明确的准绳和准那么，为解决社会问题提供确切的依据和规那么，社会治理体制创新以法治化为价值目标和价值导向。 （2）社会治理体制创新之所以需要以法治为保障是因为通过法治保障来推进社会治理具有巨大的优越性，法治有助于确立社会治理的长效机制，法的程序性、具体性和标准性与日常社会管理工作的标准性高度契合，有助于公共权力更加合理的介入到社会治理体制创新的各项具体工作中。 2.创新社会治理体制中，做到“法治保障〞的难点和重点。 （1）立法体系不完善，法律制度建设亟待加强 立法质量不高（法律空白、法律冲突、过于原那么性） 立法程序的民主性和科学性不够（2）行政机关执法不严 执法人员运用法治思维和法治化方式解决社会问题能力不够 行政机关自由裁量权过于宽泛 存在权力“寻租〞现象（3）监督制约机制的不完善 监督主体众多导致“监督空白〞或者“多重监督〞（政党监督、人大监督、司法监督、行政监督和政协监督）司法权对行政权的监督不到位 （4）传统“人治〞观念根深蒂固，公民法律素质亟待提高 普法教育力度不够，公民法律知识欠缺 依法维权和理性维权能力缺乏（表现在在具体的法律关系中不会主张自己的合法权益）（5）建设法治社会过度依赖政府主导，社会组织、公民等治理主体发挥作用有 限 3.为社会治理体制创新提供法治保障： （1）完善立法体系，提高立法质量，完善立法程序，形成一个协调，层次清楚的法律体系。 （2）加大行政执法力度，提高执法队伍的专业素养和执法能力，标准行政机关的自由裁量权 （3）完善监督制约机制，公正司法，提高司法权，使得司法权和行政权能够相互制约，形成有力的社会治理法治保障，构建党内监督、人大监督、政协民主监督、行政监督、司法监督和社会监督有机结合的全方位监督体系。 （4）加大普法宣传力度，增加公民的权力意识，增强社会组织和公民的参与意识。 （5）完善社会政策体系，社会政策是推进治理能力现代化的根本法治保障。建立公共需求调查机制，社会政策公开和沟通机制，使得公共权力机构公布的一系列法令、政策规章能够真正表达民意。 （6）加强和健全应对突发公共事件的法律机制 （7）建立和健全非政府组织法制，形成社会建设和管理的群体合力 （8）强化基层民主法治建设，全体社会成员的共同参与。（9）构筑尊重和保障人权，充分发扬民主与共和精神的法律机制 4.XX省关于为社会治理提供法治保障的举措 （1）提出“治蜀兴川，重在厉行法治〞把推进依法治县作为社会治理的根本途径。要加大社会治理创新，强化乡镇、街道和社区社会管理效劳职责，推动网格化效劳和管理全覆盖，加强和改进信访工作，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，高度重视和抓好平安生产，确保一方平安稳定。 （2）2023年12月31日，中共XX省委以川委发（2023）25号印发XX省依法治省纲要。该纲要分指导思想和原那么目标、依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法、监督问责、组织保障9局部33条。总体目标是：到2023年，依法治国根本方略全面落实，法治精神深入人心，公共权力依法标准公开运行，公民依法享有权利和履行义务，治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道，根本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治省新格局。 第二篇：论法治保障在社会管理体制建设中的重要性论法治保障在社会管理体制建设中的重要性 改革开放以来，中国社会发生了翻天覆地的变化，经济实力和综合国力显著增强，社会主义市场经济体制日趋完善、社会主义政治文明逐步推进、社会主义精神文明建设成效良好，社会主义和谐社会初具雏形，中国开展进入新阶段，逐步融入国际社会。与此同时，种种社会问题伴随而来：经济开展中缺乏科学开展理念，开展质量不高，可持续开展能力低；政治体制改革相对滞后，民主政治建设中深层次矛盾难以解决；社会差距拉大，社会矛盾锋利，官员贪污腐败等等。这些给社会管理工作提出了更高要求。在社会管理中融入法治理念，用法律的强制性保障社会管理的有序进行，是推进社会管理实现科学化、法治化的必然要求。 一、法治能够清晰界定社会管理各主体职责，提升社会管理的标准化水平 伴随科技的迅猛开展，全球化和现代化的推进加剧了社会分化，社会变得日益多样，政府面临更加复杂的治理环境。这种背景下，执政党和政府的管理主体地位受到冲击，必须依靠社会组织和广阔民众来共同管理社会事务，社会才能到达稳定和谐的运行状态。为及时回应挑战，社会管理主体必须实现多元化。党的十六届四中全会明确了社会管理的总体格局，这就是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与。从国家包办到国家主导、社会协同、公众参与，社会管理取得了明显进步。同时，各管理主体在社会管理中的地位不同，这在社会管理格局的表述中也有所表达：作为中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党对社会管理起领导作用，是整个社会管理体制的重要指向标；政府负责，是国家履行社会管理职能的必然要求，要求政府切实担负起应尽的职责，从而推动社会管理向前开展，满足社会需求；社会组织能够有效配合政府行为，是连接政府和人民的纽带；公众是社会管理的对象，更是社会管理的主体，广阔公众的参与能够从根本上减轻政府的负担。这种格局下，社会管理各主体各司其职，管理活动标准有序。但实际情况却是党委依法执政能力缺乏，在解决问题时权力至上、政府职能转变不到位，公信力下降、社会组织得不到认可，管理活动得不到广泛支持、公众参与标准化程度不够。法治保障纳入社会管理体制，恰恰能够解决上面一系列问题，提高共产党治国理政、依法执政水平，明确界定政府的权利范围，促进法治政府和效劳型政府的形成，方便社会组织的管理活动，同时赋予和保障公众应有的权利。法律给予各主体不同的职责，并以法律的形式予以明确，社会主体各居其位、各得其所，享有其应有的权利，也履行其应尽的义务，有效地防止了越权和失职现象的发生，大大提升了社会管理标准化水平。 二、法治能够保障社会在标准化、制度化框架内运行 规矩是人类生存与活动的前提与根底，我们总是在规与矩所形成的的范围内活动。世间万物，小到日常琐碎，大到国家大事，都要遵循一定的规矩，社会有序的运行同样离不开规矩。规矩是一种约束，更是一种保障。法律法规是规矩，制度标准是规矩，伦理、习惯、道德都是规矩。正是由于规矩的约束和制约，社会才如此井然有序。改革开放以来，由于党和国家工作重心的转移以及社会主义市场经济确实立，我国社会发生了广泛而深刻的变革，一方面，原有的单一的利益格局被新的多元化利益格局所取代，另一方面，人们在满足了根本的物质需求后开始注重精神方面的享受，诉求呈现多元化趋势。利益分化引起的利益矛盾和诉求多元化引发的冲突更加频繁，表现形式更为多样，为防止矛盾引发的社会混乱，必须采取必要的手段加以标准。伦理、习惯、道德在保持社会稳定上发挥的作用需要建立在人们拥有较高素质的根底上，事实的情况是人们普遍具有较高的学历，而素质水平却没有到达相应的高度。这样一来，依靠伦理、道德的力量来保障社会的标准运行具有较大的难度。此时，社会急需能够约束和标准人们行为的方式和途径，法治应运而生。作为衡量社会是否有序运行的最重要标尺，法治能够有效规制社会行为，解决社会问题。借助法治的力量，人们的行为得以标准，通过稳定、明确的法律标准，社会得以有序、健康开展。 三、法治能够保证社会管理更具权威性 我国是社会主义法治国家，实行依法治国的根本方略。法治表达出国家的权威，这种权威来自于立法机关的权威性，我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，它们拥有制定、修改和废除法律的权利，它们所制定的宪法、法律、法规都是它们权威性的延伸，也是它们权威性的表达。法治的权威性得到了国家强制力的保证，任何组织和个人一旦触犯法律，都会受到严厉的处分。有国家强制力做后盾，法治的权威得以彰显。在工业化、信息化、市场化和全球化深入推进的今天，中国产生了许多新的社会问题，也不可防止地伴随着许多社会矛盾。在解决这些问题和矛盾时，如果选择法治之外的手段，不仅不能有效地解决矛盾和争端，更易在处理矛盾的过程中引发新的矛盾和争议，问题只能越来越多，社会管理停滞不前。借助法治的力量处理社会矛盾和冲突，回避了个别领导干部依权力办事的现象，提出的举措和建议也更具说服力，防止和减少了争议，社会管理的效果更加权威。 四、法治能够更好地维护人民群众利益 法治能够更好地维护人民群众利益。社会管理，说到底是对人的管理和效劳，涉及广阔人民群众的切身利益。以人民群众的利益为重，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是统筹社会各方面利益关系的需要，是解决当前突出矛盾和问题的需要，更是我们党密切党群关系，做好群众工作的需要。在社会管理过程中，人民群众的利益能否得到切实维护，是判断社会管理成功与否的根本标准。倘假设我们取得的成就建立在损害人民群众利益的根底上，那么成就再多再显著，社会管理都是失败的。为此，把人民的利益放在第一位，着力保障和改善民生，减少社会不和谐因素，确保社会的安定有序，是社会管理工作的重心和关键。事实和经验一再说明，法治是保护公民权利的最有效途径。当公民的权益受到不法侵害时，法治为公民维护自身合法权益提供了有效的救济途径。 综上，法治的这些优越性决定了它在社会管理中具有不可替代的作用。可以说，法治作为一切合法行为的后盾，是最有效的社会管理方式。法治保障纳入社会管理体制，为社会管理提供了制度标准，社会管理的根底更加牢固，社会管理活动更加标准。 第三篇：创新社会治理体制创新社会治理思路增强社会开展活力 滨XX县区地处黄河三角洲高效生态经济区、环渤海经济圈和济南城市群的叠加地带，东与XX市接壤，南与XX县区、XX市毗邻。西与XX县区、XX县区相连，北与沾化区交界，是XX县区委、市政府驻地，全市政治、经济、文化、交通中心，“四环五海〞规划区的核心区，鲁北地区人流、物流、信息流的重要集散地。全区幅员面积696.99平方公里，辖1乡2镇7个街道，总人口49万。滨XX县区区位优越，水利资源充足，黄河横贯境内38.5公里，徒骇河穿境而过。石油、天然气等矿藏储量甚丰，是中国第二大油田—胜利油田的重要产区之一。产业根底雄厚，是全国著名的家纺基地，拥有家纺服装、机械电子等六大主导产业。文化底蕴丰厚，秦皇台遗址历经2022多年风霜依然矗立，明清望族“一门十二进士〞、“父子五翰林〞的滨城杜家享誉天下。坚持稳中求进的工作总基调，积极抢抓“两区一圈〞机遇，加快建设生态和谐富裕现代化新滨城。2023年，全年实现地区生产总值366.9亿元、地方财政收入35.68亿元，农民人均纯收入13172元。荣获“全国‘六五’普法中期先进县区〞、“全国和谐社区建设示范XX县区〞、“全省流动人口计生协会建设示范区〞、“省级食品药品平安示范区〞和“XX省知识产权试点示范优秀单位〞等荣誉称号。 社会治理是全面深化社会改革的重要内容，社会治理的重点难点都在基层。而社区作为城市社会的根本构成单位，是社会治 1理模式创新的根本单元和主要场所，在社会治理体系建设过程中作用关键。为此，我们把社区建设作为基层社会治理创新工作的重要内容，强化政府外部推力，激活社会内生动力，努力营造政府转职能、群众得实惠、基层创和谐的多赢局面，全力打造“美丽社区、幸福家园〞。2023年，滨XX县区被评为“全国和谐社区建设示范XX县区〞，市西街道彩虹湖、北镇