2023年煤矿供用电安全工作意见.docx

煤矿供用电平安工作意见 电监会各派出机构，各产煤省、生产建设兵团煤矿平安监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿平安监察机构，司法部直属煤矿管理局： 按照关于加强煤矿企业供用电平安管理工作的紧急通知要求，电监会、平安监管总局和国家煤矿安监局于20x年x月联合对x、x、x、x、x、x、x等省区16个电力公司及所属企业的煤矿供电情况进行了平安专项检查，实地检查了鄂尔多斯、临汾、本溪、峰峰、邯郸等XX县区27座煤矿的用电情况。 从检查情况看，电力企业重视煤矿平安供电工作，认真贯彻执行平安生产法、电力法及煤矿平安规程等法律、法规和规章，落实煤矿平安供电的各项管理制度，并采取有效措施提高煤矿供电的平安可靠性。国有煤矿企业按照煤矿平安规程等规程标准要求，健全规章制度，开展应急管理和平安质量标准化矿井建设，落实平安生产责任制和矿井停送电制度，加强员工培训和用电管理。但同时也发现煤矿供用电平安方面依然存在的一些问题，应当引起重视。主要有：农村电网向煤矿供电的平安问题突出；电力企业供电管理、煤矿企业用电管理、供用电应急管理及电力设施保护工作等有待加强；已公告关闭矿井的停供电程序需进一步标准。 对专项检查反映出的问题，国务院领导同志高度重视，做出重要批示，提出明确要求：对非法煤矿和公告关闭煤矿要严令禁止供电；重点研究解决农村电网建设标准低，不具备对一级负荷连续可靠供电的问题；加强供用电平安管理，煤矿一旦停电，必须迅速撤离工作人员。瓦斯浓度合格，方可恢复供电。 为贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神，进一步加强煤矿供用电平安工作，针对煤矿供用电平安工作存在的问题，现提出以下意见。 一、加快煤矿供用电电网规划与建设 各级政府应当积极组织电力企业、煤矿企业加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作。充分发挥政府、电力企业、煤矿企业各方面的作用，多渠道筹措资金建设、改造煤矿供用电设施。应当重视解决农村电网向煤矿供电的平安问题，使向合法煤矿供电的相关农村电网逐步具备对一级负荷供电的能力。 二、严禁向非法煤矿供电 各产煤省、自治区、直辖市应当明确关闭矿井的具体操作程序和执法主体，加强监管，联合执法，确保煤矿整顿关闭工作的落实。各电力企业应当在各级政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电，严禁向非法煤矿供电。地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿平安监管等部门加大对非法转供电的整治和打击力度，保证煤矿平安可靠供电。 三、加强供电企业平安管理 各级供电企业应当进一步加强平安管理工作，不断提高根底管理水平。严格按照合同法的有关规定，标准供用电合同，把合法煤矿企业列为一级负荷，不将煤矿用户列入方案限电拉闸序位表。严格执行煤矿用户停送电管理制度，定期检查煤矿供电状况，特别注意不同供电营业区交界处的煤矿供电平安情况。同时，应当严格履行国家相关电价政策，切实执行供电营业规那么和国家开展改革委关于印发电价改革实施方法的通知（发改价格（20x）514号）等规定，允许用户自由选择根本电价按变压器容量或按最大需量计费，各电力企业不得以任何形式取消用户的选择权，确保国家各项政策落到实处。 四、强化煤矿企业用电平安管理 煤矿企业要建立健全平安生产各项规章制度，落实平安生产责任制和矿井停送电制度。强化职工培训教育，提高电工作业人员素质，要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，严禁无证人员从事电气操作，同时，供电企业配合煤矿企业培训电气工作人员。应当双回路向井下供电，主变压器采用一台运行一台热备用方式。按照有关规定配置满足保安负荷容量的应急备用电源。对自供区电网和XX县区用电系统进行全面的技术改造。加强设备的运行维护管理，各煤矿企业必须使用符合煤矿平安规程防爆要求的电气设备，严格执行禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第一批）（安监总规划（20x）146号），淘汰落后设备，推广新技术、新产品，提高煤矿装备水平。 五、严格落实煤矿供用电应急措施 针对一些单位供用电应急预案存在针对性不强、内容不完善、事故处理措施不细、事故设想不全面等问题，各级政府有关部门、电力企业和煤矿企业应当制定和完善供用电应急预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作，提高应对突发事故的能力。煤矿企业应当严格落实停电时的应急措施，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电。 六、加强供用电设施保护 盗窃、破坏电力设施以及恶劣气候、自然灾害等外部因素对电网平安运行的影响日益增大；煤矿供电线路下大量影响线路平安运行的树木和违章建筑造成“树线矛盾〞、“房线矛盾〞突出，严重威胁煤矿供用电设施的平安。因此，各级政府有关部门应当进一步加强供用电设施的保护工作，及时协调解决线路走廊的平安隐患问题，加大对盗窃破坏电力设施的打击力度。各级电网企业和煤矿企业应当加强电力设施的巡查，积极推广应用电力设施平安防护的新技术和新成果，提高整体防控水平，同时，应当加强与地方政府执法部门的紧密联系与配合，实行联合执法，减少外力破坏。 七、加大煤矿供用电平安监管监察力度 地方各级平安监管、电力监管、煤炭行业管理和煤矿平安监管部门应当协调解决煤矿自供区电网与电力主网联系薄弱，结构不够合理等问题，催促企业认真落实煤矿供用电平安责任制。针对当前煤矿供用电管理存在的突出问题进行跟踪督查和日常监管检查，切实做到平安供用电管理制度更加完善，停送电制度标准有序，双回路电源供电保障可靠，备用应急电源符合规定要求。对在停电停风、瓦斯超限等异常情况下不按规定撤人、排放瓦斯，而继续违章指挥、强令冒险作业的，必须严肃查处。 第5页 共5页