第1页共3页对推行河长与警长机制的一点思考。十九大即将召开，将生态文明建设纳入国家“五位一体〞总体战略是在十八大确定的，5年来，中国环境治理体系面貌焕然一新，“河长＋警长〞制运行机制功不可没。中央决定在2023年底在全国全面建立“河长制〞，更进一步表达了中国共产党对水环境治理、江河湖泊管理的高度重视和沉甸甸的责任感和使命感。公安机关推行“河长＋警长〞机制，是依法治理河道环境的有效探索和实践。关键词：河长＋警长；依法保护；水环境在全国全面推行“河长制〞，标志着我国保护水资源、防止水污染、改善水环境、修复水生态等工作纳入了各级党委政府责任制。“河长＋警长〞机制是从严治党、依法行政在河道管理和水治理中的延伸，表达了党和国家执法机关对水环境治理、江河湖泊管理的高度重视和沉甸甸的责任感、使命感。一、“河长＋警长〞机制的特点（一）强化了党政领导。本次“河长＋警长〞机制最大的突破，是突破了传统行政首长负责制下的治理模式，各级党委负责人也可以作为“河长〞，这充分凸显了从严治党对水环境治理和江河湖泊管理的延伸。党政负责人特别是党组织负责人当“河长〞，是对环境工作的重视，也是一种历史使命。由党政负责人担任江河湖泊的“河长〞，当地公安机关领导人作为“警长〞，更凸显了党对水利工作的领导，传达了中央重视水生态、强化水治理责任的鲜明态度，表达了党统筹管理水资源、水环境、水生态的重大决心。（二）破解了部门壁垒。“河长＋警长〞机制，破解了多部门联合治理，又相互推诿的局面。长期以来，环保部门主抓治污水，水利部门主抓防洪水、保供水，住建部门主抓排涝水、抓节水，分工细，联动慢，出现了过去“水利不上岸，环保不下水〞的职能分割、片面治水等矛盾。河长制不仅能更科学把握治水规律，而且还能集中力量以较低本钱实现治水目标。（三）突出了依法治理。环境保护法、防洪法中“地方各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责〞、行政首长对防洪实第2页共3页行行政首长责任制的要求，更进一步提升了环境保护法、防洪法仅仅把地方政府行政首长作为第一责任人的职责，加重了各级党委在“河长制〞中的职责，其目的通过整合各级党委、政府行政力量的协调、调度，有力有效地管理关乎水污染的各个层面。“河长＋警长〞机制强化了责任追究，对造成生态环境损害的，严格按照有关法律规定进行处理，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。二、“河长＋警长〞机制待解难...
