2023年高速公路沿线村庄整治工作实施方案.doc

高速公路沿线村庄整治工作实施方案 为切实改善沿线环境质量，提升沿线视觉景观效果，拟对沿线村庄进行整治。同时开展村庄整治也是统筹城乡开展，建设社会主义新农村的一项重要任务。现提出高速公路沿线村庄整治工作实施方案。 一、指导思想 按照社会主义新农村建设“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的20字方针要求，坚持城乡统筹开展，以开展乡村“清、洁、美〞工程、整治“脏、乱、差〞为切入点，以增强群众文明意识、完善根底设施、建立长效管理机制为着力点，深入推进村庄整治工作。 二、目标任务 以点线结合的方式，重点选择两个村庄进行整村整治，其余涉及的42个村庄对沿线视力可及范围进行整治。通过政府推动、部门协作、发动群众、整合资源，积极开展“三清〞（清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放）、“五改〞（改路、改水、改房、改厕、改杆线）活动，实现“五有〞（有功能分区的整治规划、有文体活动场地、有绿化美化、有垃圾收集池、有污水处理简易设施和化粪池）和“五化〞（村道巷道硬化、村庄周边绿化、环境净化、泥砖房粉刷和街道路灯亮化、日常管理制度化），努力使农村人居环境在短期内有明显改善，群众生活质量有明显提高。 三、技术要求 （一）道路硬化 1进村道路主要道路路面宽度4.5米，次要道路路面宽度3米、进户路不小于2米。进村道路两侧应留足路基，同时应在适当距离内设置会车、错车点。道路面层以混凝土铺装为主，提倡充分利用石板、青砖、鹅卵石等乡土化、生态型的铺装材料。 （二）供水平安： 自来水全部入户，满足人畜饮用水要求。饮用水符合卫生标准，管线布局合理标准。 （三）排水通畅：逐步实现村庄排水“雨污分流〞体制。（1）雨水：村庄雨水排放可根据地方实际采用明沟、暗沟或管道方式解决。排水沟（管）渠应充分利用地形，使雨水能就近排入池塘、河流等水体。 （2）污水：村庄的污水处理包括集中式和分散式两种。集中式适宜于村庄污水集中处理的设施：氧化沟、生物塘（稳定塘）、人工湿地、生物滤池等。分散式适用于农户使用沼气池、化粪池、双层沉淀池等设施处理生活污水。 （四）环境美化： （1）发动群众充分利用本地乡土树种进行道路、河道两侧、宅前屋后和庭院绿化，表达乡土气息和田园风光。对村庄的河塘、沟渠、水洼等水体均应进行清理和维护，建设驳岸、护坡；做到水质洁净，水面无漂浮物，无蚊蝇等虫害滋生。 （2）实施农村清洁工程。合理配置垃圾箱、垃圾房和简易环卫机械等环卫设施，保证村庄生活垃圾及其它垃圾定点收集和及时清运，并建立环境卫生管理的长效机制。 （3）村庄内的广告牌、匾和墙体广告、村务公开栏（墙）、和文化（宣传）墙等应有统一的规划管理，并不得占用道路、 2绿地等，禁止乱贴、乱写、乱画。 （五）杆线优化。按照“一杆到底〞的原那么，整合村内电力、电讯、播送、有线电视等杆线，结合道路架设整齐，一条杆线到户。 （六）房屋改造： （1）合理撤除破旧房屋。原那么上二层房屋予以保存，一层结构较好的房屋根据规划需要确定是否保存，影响视觉效果的外观差的房屋及土墙或草顶的房屋一律撤除。其中对农村危房改造对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。 （2）改造保存房屋。引导村民按照规定的样式、体量、色彩、高度建房，整治村庄建筑，通过粉刷等方式进行立面修整，形成统一协调的村容村貌，传承地方文化与民居风格。 （3）集中建设农具房。村内统一新建一至两个农具房，放置农民的大型耕作机械及农具。 四、保障措施 （一）领导机制。我镇将该工作作为一项长期的重要任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，主要负责同志亲自抓，在政策、资金、人员等方面给予保障，集中精力做好这项工作。涉及的各村两委做好配合工作，引导村民积极参与，扎实推进高速公路沿线村庄整治工作。 （二）责任分解机制。结合实际制定的具体实施方案，明确工作重点、整治标准和时限要求，示范带动，全面推进村庄整治和村庄建设。层层签订目标责任书，将任务细化分解，落实到各个层面、各个部门、各个村庄，确保村庄整治各项任务落到实处。 （三）资金支持机制。资金来源方式以上级工程资金及市、区、镇三级财政为主，村民自筹为辅。农业、水利、卫生、交通、林业等有关部门搞好协调，争取各部门涉农资金适当集中向试点村倾斜。要本着群众自愿、量力而行的原那么，实施“以奖代补〞的方式发动农户自行做好房前屋后绿化及撤除破旧房屋，发动群众投资投劳。镇政府要把各渠道资金、物质，统筹安排，捆绑使用，发挥资金的最大效益。 （四）村民参与机制。要充分发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过建立村民自治监督小组、新农村建设理事会等自治组织，维护和实现农民群众的参与权。村民小组或理事会主要由老党员、老干部、老教师和村中能人中有声望、有公心的人组成。通过自治组织对整治、建设进行全程监督，对投工投劳等具体事项进行协商协调。要鼓励农民对庭院内各项改造工程自主申报，自主投资投劳进行改造。 （五）长效管理机制。要转变“重建轻管〞的工作模式，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，及时协助各示范村制订设施维护、卫生保洁、绿化养护等管理制度，制定和宣传村民卫生公约，建立群众参与和监督的有效机制，落实村民的义务责任，每月确定一天为环境卫生集中整治日，发动全体村民参与环境整治。健全卫生保洁制度，配备必要的环境卫生管护人员，负责清运垃圾、管护公共设施，做到“有人管、管得住〞，防止“脏乱差〞现象反弹。 （六）监督考核机制。加强对村庄整治实施过程中资金与实物使用的监督管理，防止挪用、滥用。建立上级对下级的督察机制，鼓励社会各界、新闻媒体和广阔农民对村庄整治进行4监督。要加强对村庄整治的动态管理，鼓励先进，鞭策后进，推动整治活动的深入开展。 五、实施路径及时间安排 1、宣传发动。4月15日—4月30日，召开发动大会，广泛发动镇直各部门、村级组织参与到该项工作中，并在群众中做好宣传工作，形成良好的气氛。 2、规划设计。4月20日—5月10日，由建设局牵头及时进行地形图补测，深入开展根底资料收集工作，充分听取采纳村民意见，编制村庄整治规划和实施方案。 3、集中整治。5月1日—11月30日，根据村庄整治技术要求，全面启动村庄整治工作。 4、考评验收。12月1日—12月30日，由镇政府对村庄整治工作进行考核上报，由上级部门组织验收，并进一步稳固提高。 第二篇：旅游公路沿线村庄整治旅游公路沿线村庄整治工作方案 为贯彻落实中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的总体目标，根据省、州工作的要求，结合我县的工作实际，制订本工作方案。 一、指导思想 认真贯彻执行“三个代表〞重要思想，以农民为主体，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，突出民族特色，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，充分利用现有条件，整合各种资源，坚持政府引导、扶持与农民自力更生相结合、坚持与“两违〞清理、整治工作相结合的原那么，完善村庄根底设施和效劳设施，改善农村生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。 二、根本原那么 一是先期试点，科学规划，分步实施的原那么。根据群众需要解决问题的迫切程度、工程的难易程度和村庄及农民的经济承受能力，科学编制村庄建设（整治）规划和行动方案，先期选择几个民族村寨做试点，有步骤、有方案地逐步实施村庄整治工作。二是坚持因地制宜的原那么。整治工作从实际出发，根据村寨的资源优势、民族文化特色进行整治。 三是坚持政府引导、农民为主的原那么。要不断加大村庄整治工作力度，积极组织和引导各界力量参与村庄整治，充分发挥农民在村庄整治过程中的主体作用，尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性和主动性，让农民群众真正拥有村庄整治的知情权、参与权、管理权和监督权。 四是坚持资源整合，各部门资金统筹协调的原那么。协调各部门资金，将村庄整治专项资金、农村危改资金、农村扶贫水利等资金，捆梆安排到需要整治的村庄中，以实现齐抓共管，资源共享。 三、主要目标 1.村庄专项整治成效明显，乡村风貌有较大改善。通过大力实施村庄整治示范工程建设，尽快建成一批村庄风貌靓丽、根底设施完善、公共设备齐全、寨容寨貌整洁、民族风情浓郁的旅游村寨。 三、公路沿线需整治的村庄 旅游公路沿线行政村共计xx个。分别为一下几条线路。 1、xxx， 2、xxx、 3、xxx，及每条线路沿线村xxxx。 四、村庄整治的内容 以实现“六化〞（环境净化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村庄绿化、文体设施配套化）为主要工作内容，以行政村为单位，重点对我县旅游公路及厦榕高速公路两侧村寨开展村庄整治。其具体整治内容如下： 1、环境净化。通过全面清理道路、沟渠、公共场所的生活垃圾，去除生活污染源；通过改水、改沟、改圈、改厕，建设三级化粪池及排污系统，全面推行水冲式厕所，确保每村建立一座无害化公厕；在寨内配备必要的环卫设施，建立卫生保洁长效机制，改变村寨脏乱差局面，实现村寨环境全面净化。 2、道路硬化。对村寨主干道、次干道、宅间道路、进户路进行硬化，结合当地风格和特色，铺装石板路或卵石路面，标准道路系统，实现户户相连，户路相通。 3、房屋美化。通过拆旧、改造、新建、修缮等方式，对寨内民居进行整治。拆旧是指撤除占道违章建筑或占防火道建筑物；改造是指对危旧房屋进行加固和整治，重点对房屋瓦面、门窗、墙面进行整治；新建是指对需要疏散和搬迁的民居，选择适当地点进行房屋新建；修缮是指对具有文化保存价值的古民居、古祠堂按文物保护方式进行修缮。通过整治到达建筑标准整洁，合谐统一。 4、路街亮化。在村寨主干道及公共场所安装路灯，进行村庄夜景灯光整治，标准电路管理。 5、村庄绿化。对村寨进行庭院绿化、路旁、村旁、屋旁、河旁进行绿化，配套建设村内小花园或小花圃，确保每村至少有一个农民休闲场所。 6、文体设施配套化。加强文体场所建设，做到中心村至少有一个休闲娱乐场所、一个学习培训室、一个宣传公告长廊、一个体育活动场所、一个通俗易懂文化墙、一个合作医疗所。 五、村庄整治工作实施的保障措施 （一）加强组织领导，明确职责，层层建立工作领导小组。 一是建立县级班子联系督查制度，明确四位县级领导分片区负责督查乡镇村庄整治工作。二是成立村庄整治工作领导小组，由县常务副县长xxx同志任组长，县人大副主任xxx副组长，成员单位为县级各职能部门及各乡镇。三是各乡镇要健全相应的领导机构和工作机构，明确村庄整治工作的主要责任人，并安排一名党政班子副职专抓此项工作。四是各行政村村级班子要成立工作小组，充分发挥群众积极性，组织村民开展村庄整治工作。 （二）健全投入机制，加大政策扶持。 各镇要加大政策扶持力度，从多元融资的角度拓宽思路，采取“上级支持一点、政府补助一点、各工程资金整合一点、村集体自筹一点、农民群众投资投劳一点、挂点单位和干部帮扶一点、社会各界捐助一点〞的方法，多渠道解决村庄整治的投入问题。各镇要把各渠道的资金、物质统筹安排、捆绑使用，发挥最大效益，切实搞好村庄环境卫生整治和公共设施建设，改善当地的生产生活条件和村容村貌。 （三）各部门明确职责 1、县级责任领导