2023年高新区工委开展深入学习实践科学发展观实施意见.docx

2023年高新区工委开展深化学习实践科学进展观实施意见 依据?中共市委关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?精神和中心、省委、市委的支配部署，我区参与深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕。现结合实际，制定如下实施意见。 一、统一思想，深刻领悟开展好学习实践活动的重要意义 理顺高新区管理体制，是市委、市政府以科学进展观为指导，打造区域经济新优势、抢占新一轮竞争制高点的重大战略决策。在全区上下以饱满热忱和时不我待的紧迫感，强力启动二次创业的关键时期，中心、省委和市委作出了开展学习实践活动的重大确定和具体部署支配，这不仅为我们集中精力进行一次机关教育整顿、加强党员干部队伍建设，快速统一思想，分散推动高新区进展合力供给了强大的思想武器，也为全区上下自觉以科学进展观为统领，认清使命、兴奋精神，昂扬斗志、乐观作为，高起点定位、超常规进展供给了难得的历史机遇。 2023年是调整并单独设立高新区的第一年，是二次创业起步年。区工委管委确定了城市要有新面貌，产业要有新突破，创新要有新作为，民生要有新改善，机关要树新形象的工作目标。围绕中心工作，宽敞党员干部充分生疏到所肩负的荣耀使命，面对起步阶段根底相对薄弱、条件比拟艰苦、人员少压力大等困难，充分发扬拓荒创业、艰苦奋斗、甘于奉献、团结协作精神，主动加大工作强度、努力提高办事效率，保证了各项工作井然有序、起步良好。但我们也必需糊涂地看到，在进展的道路上，还存在不少冲突和问题：在经济社会进展层面，高新技术产业规模需要进一步扩大，产业优势不明显；重点企业不突出，特殊是缺乏对区域经济能起到拉动作用的龙头企业；亟需培育高新区特色产业；企业自主创新力量、产品技术含量需要大幅度提高；项目承载力缺乏，根底设施建设需要进一步完善；创业环境、尤其是吸引和聚集人才的软环境不够优化，推动高新技术产业进展的人才和智力支撑缺乏；社会事业进展滞后，与人民群众生活亲热相关的医疗、文化、消遣等综合配套设施需要尽快完善。在干部队伍层面，有的党员干部对科学进展观理解还不深，贯彻落实科学进展观的自觉性还不高；有的党员干部进入新角色、适应新环境比拟慢，没有准时与新的岗位实现有效连接；有的部门陷于千头万绪的事务性工作，没有对如何围绕中心确定本部门工作思路、如何创新适应高新区快速运行的体制机制进行深化思考。要通过学习实践活动，引导党员干部以科学进展观为指导，着力解决影响和制约高新区快速进展、强势推动的突出问题，着力解决不符合人民群众提高生活质量、改善生活环境要求的突出问题。各级党组织和宽敞党员干部确定要深刻领悟开展学习实践活动的重大现实意义，把开展好学习实践活动作为推动高新区跨更加展的重要契机，切实增加使命感和紧迫感。通过开展学习实践活动，进一步分散党心、民心，进一步增加制造力、向心力和战斗力，进一步提高思想境界和工作水平，创新体制机制，更有成效地用科学进展观武装头脑、指导实践，推动高新区在新起点上取得新突破、实现新跨越。 二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求 开展学习实践活动，要全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真学书记在全党深化学习实践科学进展观活动发动大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，依据市委部署，立足我区实际，以“抢抓新机遇、迎接新挑战、树立新形象〞为主题，以“提高自主创新力量，进展高新技术产业，争创创新型科技园区〞为实践载体，深化学习实践科学进展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞，进一步解放思想、改革创新，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，为加快二次创业步伐做出新的更大奉献。 学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与，努力到达以下目标要求： 1、提高思想生疏。快速把思想统一到高新区中心和大局工作上来，充分生疏到所肩负的荣耀使命，抢抓机遇、凝心聚力、干事创业；要自觉克服当前所面临的一切困难和问题，充分发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗、乐于奉献的优良作风，主动为高新区强势起步、快速推动奉献力量。党员干部思想要更加解放、思路要更加开阔，要切实转变不适应、不符合当前加快进展形势要求的思想观念，要在事关全区进展大局的重大问题上形成共识，摒弃一切不利于高新区建设与进展的思想生疏、不良作风和工作理念，树立敢想、敢闯、敢干的士气，为高新区实现更好更快进展打牢坚韧的思想根底。 2、解决突出问题。努力解决影响和制约高新区快速进展、超常规进展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，解决涉及群众切身利益的突出问题。觉察问题、分析问题和解决问题的措施更加具体、到位，进展思路更加明确，进展规划更加完善；各级领导班子思想政治建设进一步加强，讲党性、重品德、作表率成为风气。 3、创新体制机制。进一步建立健全适应高新区高速运行的规章制度；进一步建立健全吸引人才、聚集人才的政策体系；进一步建立健全扶持创业、鼓舞创新的各项制度；进一步建立健全转变作风、树立新形象的干部管理体制；进一步建立健全符合高新区自身进展需求的政绩导向机制、考核评价机制、鼓励奖惩机制。 4、推动加快进展。自觉把务求实效作为学习实践活动的动身点和落脚点，把科学进展观的要求转化为高新区高点起步、快速进展的坚决意志，以开放式思维谋划进展思路，切实提高领导加快进展的实际力量，完善促进加快进展的政策措施，实现加快进展的目标追求。 三、开展学习实践活动的主要原那么 1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以自主创新为动力，以转变进展方式为根本途径，进一步更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会进展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学进展观的要求。坚持以改革创新的精神开展活动，乐观探究发挥宽敞党员作用的有效方法和途径。 2、突出实践特色。以“抢抓新机遇、迎接新挑战、树立新形象〞为主题，以“提高自主创新力量，进展高新技术产业，争创创新型科技园区〞为实践载体，把科学进展落实到具体工作上。坚持学以致用、学用结合，把学习实践活动与贯彻落实党的十九大和十九届六中全会作出的一系列重大部署紧密结合，与促进本部门改革进展稳定紧密结合，通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。 3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸取群众全程参与，广泛听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，交给群众评判，努力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，把群众满足作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为群众满足工程。 4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织宽敞党员干部联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的缘由，全面总结经验教训，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，留意疼惜党员干部的进展乐观性，形成推动科学进展的共识和强大合力。 四、解决的重点问题 开展学习实践活动，关键在取得实效，根本在解决问题。要依据科学进展观的要求，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约进展的突出问题。 依据第一要义是进展的要求，着力解决进展思路不清、进展信念缺乏、进展方式落后、进展质量不高、进展后劲缺乏等问题。 依据核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深化了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特殊是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。 依据全面协调可持续的根本要求，正确处理当前与长远的关系，正确处理片面进展与整体推动的关系，正确处理显绩与潜绩的关系，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益、不重视环境疼惜，不重视经济、政治、文化、社会协调进展等问题。 依据根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥当处理中心和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确生疏和妥当处理区域进展、经济社会进展、人与自然和谐进展的关系等问题。 依据贯彻落实科学进展观必需加强和改良党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，抱负信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂移以及形式主义、官僚主义严峻等问题。 查找和解决突出问题，要坚持从实际动身、实事求是。要抓住影响和制约科学进展、群众反映猛烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改；对难度较大、需要较长时间解决的问题，要乐观制造条件加以解决。要重点解决体制机制方面的突出问题；领导干部要重点解决科学决策、科学进展的问题；一般干部要依据“团结、拼搏、高效、廉洁〞的要求，重点解决提高境界、转变作风、增加执行力的问题，以解决问题的实际效果取信于民。 五、开展学习实践活动的批次支配和方法步骤 学习实践活动分两批开放，每批时间半年左右。 第一批：3月开头，8月根本完成。范围包括：工委管委领导班子，区直机关、事业单位。 其次批：9月开头，2023年2月根本完成。范围包括：马山街道，各村，各学校，各企业。 各部门各单位要做好充分预备工作，依据中心有关精神和省委、市委部署，进行广泛的宣扬和思想发动；工委管委领导班子成员要认真参与市委学习实践活动领导小组组织的问卷调查；要深化调查争辩，广泛听取意见，结合各自实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。 学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研。重点要抓好学习培训、深化调研、开展连续解放思想大争辩三个环节。对党员领导干部要进行集中学习培训，组织全体党员参与学习。实行个人自学、集中培训、中心组学习、专家辅导、集体研讨等多种方式，组织党员干部认真学习?邓小平论科学进展?和?科学进展观重要论述摘编?，工委管委领导班子成员还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。同时，要认真学习党的十九大和十九届六中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中纪委第三次全体会议精神，认真学习等中心领导同志一系列重要讲话精神和党中心应对当前经济形势的一系列决策部署，认真学习省第九次党代会报告、省委工作会议精神和市第十一次党代会报告、全市经济工作会议精神。党员主要领导干部要带头作学习报告。 工委管委领导班子成员和各部门各单位党员主要负责人要带着问题深化基层、深化群众、深化一线开展调查争辩，开展实际案例分析，写出有内容、有见解的高质量调研报告。 要组织全体党员开展连续解放思想大争辩，着力转变观念、提高生疏。把解决问题的“关口〞前移到学习调研阶段，并贯穿始终，坚决边学、边查、边改，从活动一开头就要摆查并认真解决一批影响和制约科学进展的突出问题，办成几件群众热切期盼的实事好事，让群众看到新变化，得到新实惠，受到新鼓舞。 其次阶段：分析检查。重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。各级领导班子要广泛征求各方面意见，找准影响和制约科学进展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题。要深化分析形成问题的主客观缘由，特殊是主观缘由，理清进展思路，形成领导班子贯彻落实科学进展观状况分析检查报告，并在确定范围内公布，组织党员、群众进行评议。 领导班子要参与市委学习实践活动指导组组织的谈心谈话活动，汇报个人在思想、学习、工作和生活等