2023年危险化学品建设项目安全评价细则.docx

危险化学品建设工程平安评价细那么 为标准危险化学品生产、储存建设工程平安评价工作，依据中华人民共和国平安生产法和危险化学品平安管理条例及平安生产标准平安评价通那么（aq8001）、平安预评价导那么（aq8002）、平安验收评价导那么（aq8003），制定本细那么。 2适用范围 本细那么适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设工程（以下简称建设工程）设立平安评价和建设工程平安设施竣工验收评价。 建设单位也可以根据建设工程平安管理的实际需要，参照本细那么对建设工程进行平安评价。 3术语和定义 3.1化学品 指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。 3.2危险化学品 指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。 3.3新建工程 指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设工程。 3.4改建工程 指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设工程。 3.5扩建工程 指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设工程。 3.6平安设施 指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在平安范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。 3.7作业场所 指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。 3.8平安评价单元 根据建设工程平安评价的需要，将建设工程划分为一些相对独立局部，其中每个相对独立局部称为评价单元。 4平安评价工作程序 4.1前期准备 4.2平安评价 4.2.1辨识危险、有害因素 4.2.2划分评价单元 4.2.3确定平安评价方法 4.2.4定性、定量分析危险、有害程度 4.2.5分析平安条件和平安生产条件 4.2.6提出平安对策与建议 4.2.7整理、归纳平安评价结论 4.3与建设单位交换意见 4.4编制平安评价报告 5前期准备 5.1确定平安评价对象和范围 根据建设工程的实际情况，与建设单位共同协商确定平安评价对象和范围。 5.2收集、整理平安评价所需资料 在充分调查研究平安评价对象和范围相关情况后，收集、整理平安评价所需要的各种文件、资料和数据。 6建设工程设立的平安评价内容 6.1建设工程概况 6.1.1简述建设工程设计上采用的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设工程水平比照情况。 6.1.2简述建设工程所在的地理位置、用地面积和生产或者储存规模。 6.1.3阐述建设工程涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）名称、数量，储存。 6.1.4描述建设工程选择的工艺流程和选用的主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。 6.1.5描述建设工程配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源。 6.1.6建设工程选用的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。 6.2原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标 搜集、整理建设工程涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的物理性质、化学性质和危险性和危险类别及数据来源。 6.3危险化学品包装、储存、运输的技术要求 搜集、整理建设工程涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品包装、储存、运输的技术要求及信息来源。 6.4建设工程的危险、有害因素和危险、有害程度 6.4.1危险、有害因素 ⒈运用危险、有害因素辨识的科学方法，辨识建设工程可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布。 ⒉分析建设工程可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布。 6.4.2危险、有害程度 6.4.2.1评价单元的划分 根据建设工程的实际情况和平安评价的需要，可以将建设工程外部平安条件、总平面布置、主要装置（设施）、公用工程划分为评价单元。 6.4.2.2平安评价方法确实定 ⒈可选择国际、国内通行的平安评价方法。 ⒉对国内首次采用新技术、工艺的建设工程的工艺平安性分析，除选择其它平安评价方法外，尽可能选择危险和可操作性研究法进行。 6.4.2.3固有危险程度的分析 ⒈定量分析建设工程中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）。 ⒉定性分析建设工程总的和各个作业场所的固有危险程度。 ⒊通过以下计算，定量分析建设工程平安评价范围内和各个评价单元的固有危险程度： ⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（tnt）的摩尔量; ⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量; ⑶具有毒性的化学品的浓度及质量; ⑷具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。 6.4.2.4风险程度的分析 根据已辨识的危险、有害因素，运用适宜的平安评价方法，定性、定量分析和预测各个平安评价单元以下几方面内容： ⒈建设工程出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性; ⒉出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间; ⒊出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及到达人的接触最高限值的时间; ⒋出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。 6.4.2.5列举与建设工程同样或者同类生产技术、工艺、装置（设施）在生产或者储存危险化学品过程中发生的事故案例的后果和原因。 6.5建设工程的平安条件 5.5.1搜集、调查和整理建设工程的外部情况 6.5.1.1根据5.4.2.4得出的爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围，搜集、调查和整理在此范围的建设工程周边24小时内生产经营活动和居民生活的情况。 6.5.1.2搜集、调查和整理建设工程所在地的自然条件。 6.5.1.3搜集、调查和整理建设工程中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与以下场所、区域的距离： ⒈居民区、商业中心、公园等人口密集区域; ⒉学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施; ⒊供水水源、水厂及水源保护区; ⒋车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口; ⒌根本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地; ⒍河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区; ⒎军事禁区、军事管理区; ⒏法律、行政法规规定予以保护的其他区域。 6.5.2分析建设工程的平安条件 6.5.2.1建设工程内在的危险、有害因素和建设工程可能发生的各类事故，对建设工程周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响。 6.5.2.2建设工程周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设工程投入生产或者使用后的影响。 6.5.2.3建设工程所在地的自然条件对建设工程投入生产或者使用后的影响。 6.6主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其平安可靠性 6.6.1分析拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的平安可靠性。 6.6.2分析拟选择的主要装置、设备或者设施与危险化学品生产或者储存过程的匹配情况。 6.6.3分析拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程能否满足平安生产的需要。 6.7平安对策与建议 根据上述平安评价的结果，从以下几方面提出采用（取）平安设施的平安对策与建议： ⒈建设工程的选址; ⒉拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施; ⒊拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程; ⒋建设工程中主要装置、设备、设施的布局; ⒌事故应急救援措施和器材、设备。 7建设工程平安设施竣工验收的平安评价内容 7.1建设工程概况按照6.1要求进行描述。 7.2危险、有害因素和固有的危险、有害程度 7.2.1危险、有害因素按照6.4.1的要求进行辨识和分析。 7.2.2固有的危险、有害程度按照6.4.2.3的要求进行分析。 7.2.3风险程度按照6.4.2.4的要求进行分析。 7.2.4建设工程的平安条件按照6.5的要求进行分析。 7.3平安设施的施工、检验、检测和调试情况 7.3.1调查、分析建设工程平安设施的施工质量情况。 7.3.2调查、分析建设工程平安设施在施工前后的检验、检测情况及有效性情况。 7.3.3调查、分析建设工程平安设施试生产（使用）前的调试情况。 7.4平安生产条件 7.4.1评价单元按照6.4.2.1的要求划分。 7.4.2平安评价方法的选择 对建设工程平安设施竣工验收的平安评价，以平安检查表的方法为主，其他方面的平安评价为辅，可选择国际、国内通行的平安评价方法。 7.4.3平安生产条件的分析 7.4.3.1调查、分析建设工程采用（取）的平安设施情况 ⒈列出建设工程采用（取）的全部平安设施，并对每个平安设施说明符合或者高于国家现行有关平安生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款; ⒉列出借鉴国内外同类建设工程所采取（用）的平安设施，并对每个平安设施说明依据; ⒊列出未采取（用）设计的平安设施。 7.4.3.2调查、分析以下平安生产管理情况 ⒈平安生产责任制的建立和执行情况; ⒉平安生产管理制度的制定和执行情况; ⒊平安技术规程和作业平安规程的制定和执行情况; ⒋平安生产管理机构的设置和专职平安生产管理人员的配备情况; ⒌主要负责人、分管负责人和平安管理人员、其他管理人员平安生产知识和管理能力; ⒍其他从业人员掌握平安知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情况; ⒎平安生产投入的情况; ⒏平安生产的检查情况; ⒐重大危险源的辨识和已确定的重大危险源检测、评估和监控情况; ⒑从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测情况。