2023年县人口计生工作会议致辞.docx

县人口计生工作会议讲话 县人口计生工作会议讲话 （一）： 同志们： 这次全县人口与方案生育工作会议是县委县政府决定召开的，这是继全县党代会之后一次重要的部门工作会议，会议的主要任务是紧扣年初目标，狠抓落实，集中精力抓好效劳月活动，准备迎接省、市年终考核。现在距上级年终考核检查只有两个多月时间了，在这个时候召开这次会议，意义非同寻常。可以说，这次会议既是一次工作总结会，又是一次向全年目标冲刺的鼓劲加压会。刚刚，任局长就如何抓好当前的各项工作，讲了很好的意见。下面我就如何抓好落实，确保既定目标的圆满完成，讲几点意见。 一、抓好落实，必须思想认识到位，切实担负起应尽的职责 人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会开展的重要因素。十六大报告将实现经济开展和人口、资源、环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的根本经验，并强调，在全国建设小康社会的进程中，必须坚持方案生育根本国策，稳定低生育水平，促进人的全面开展，促进人与自然的和谐，使整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的开展之路。人口与方案生育工作作为我国的一项根本国策，经过20多年的实践，已经取得了很了的成效，群众对稳定低生育水平有了进一步的认识，国家也由过去处分多生变为奖励少生，人口与方案生育工作有了可喜的变化。今年以来，全县通过不断落实人口与方案生育目标责任制，大力落实计生奖励政策，完善计生利益导向机制，开展优质效劳活动等措施，全县人口与方案生育工作取得了较好的成绩，人口出生率、方案生育率均控制在了上级指标之内，出生人口性别比保持在正常范围之内，低生育水平保持平稳。但是查找差距，仍存在许多缺乏和问题。由于历史等方面的原因，群众的生育意愿还没有彻底转变过来，与现行的人口政策还存在一定差异地划生育效劳还不能满足群众日益增长的方案生育需要，低生育水平还不稳定，而且开展不平衡;在统计出生人口、普查育龄妇女、落实节育措施等环节上还存在一定的死角，而且个别干部对做好计生工作思想上有所淡化。分析我们面临的形势，看到我们存在的缺乏，就是要求各乡镇主要领导特别是工作在计生一线的同志们，充分认识到做好人口与方案生育工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，按照人口、环境、资源协调开展的要求，以科学的开展观、正确的政绩观做好人口与方案生育工作。就是要以实现人口的全面开展为目标，把广阔育龄群众的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于建立利益导向机制，不断调动育龄群众执行方案生育政策的主动性和自觉性;着眼于协调开展、综合治理，不断满足育龄群众日益增长的生育、生产、生活需要;着眼于开展优质效劳，不断提高人民群众的生活质量和健康素质，促进人的全面开展，让开展的成果惠及广阔群众，提高群众对方案生育工作的满意度，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，并以此来检验我们的工作。 二、抓好落实，必须突出重点，抓住关键，注重实效 近年来，随着方案生育一法三规一条例的公布实施，国家和省、市都把方案生育工作的重点，放在了研究解决影响低生育水平的稳定，事关人口与经济社会协调、可持续开展全局的重大问题上;放在了研究建立与社会主义市场经济体制相适应的人口与方案生育工作新机制上;放在了研究解决人口与方案生育工作中关系群众切身利益的热点、难点问题上。这三个方面是国家和省、市关注的重点，也是抓好我县人口与方案生育工作应突出的重点。要抓好这些重点问题，必须把工作重心调整以上级的重大决策部署上，以关键问题上的突破，求得工作上的实效。今年县、乡、村三届换届持续时间长，有不少基层计生工作人员是新上任的，所以我们要继续牢牢抓好基层根底工作。要继续从基层根底这个关键环节抓起，把工作重点放在基层，把主要精力放在根底上，下功夫解决好基层工作中存在的突出问题。切实解决好方案生育经费投入缺乏问题。今年，县委、县政府在财力十分紧张的情况下，适当追加了方案生育经费投入，会后，各乡镇要对方案生育投入问题进行专题研究，制定方案，落实措施。要进一步完善、落实方案生育利益导向机制。建立方案生育利益导向机制，是树立和落实以人为本科学开展观的必然要求，是鼓励广阔群众响应党的号召，自觉实行方案生育，稳定低生育水平的客观需要，是实现方案生育工作思路由惩罚多生向奖励少生转变的机制创新，表达了党和政府对群众切身利益的关心，是一项德政、善政工程，是一项广阔群众人人拥护的民心工程。各乡镇也要高度重视，充分认识到建立方案生育利益导向机制的重要性，研究具体意见，制定具体措施，把这项民心工程实施好、落实好。要认真坚持群众路线这一法宝，切实加强协会工作。群众路线是我们党的根本路线。方案生育本身就是一项群众性的工作。坚持群众路线，就是要积极发动引导群众，进行自我教育、自我管理、自我效劳，逐步实现方案生育村（居）民自治，真正让群众做方案生育的主人。 三、抓好落实，就是强化领导，精心组织，不折不扣地完成既定目标 在剩余的两个多月时间里，全面完成年度既定目标，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，需要我们付出更加艰苦劳动和不懈的努力。一是要切实加强组织领导。各乡镇和计生部门要把做好人口与方案生育工作、做好迎接上级检查，摆到重中之重的位置，列入重要议事日程，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，集中力量，集中时间，共同把工作搞上去。要坚持标准，实事求是，严禁弄虚作假。各乡镇要切实增强大局意识。计生工作部门要充分发挥主观能动性，加强综合协调，把各方面、各层次的力量凝聚起来。要突出严字当头，严格要求，严格管理，无论哪一环节，哪一部门出了问题，都要严肃追究具体责任人的责任，严格实行一票否决制度。 同志们，现在离年度考核只剩两个多月的时间，能不能确保各项责任目标的圆满完成，能不能确保顺利通过省市的检查验收，关键在于我们基层乡镇、特别是我们在座的各位领导能不能把这项工作切切实实装在脑中、抓在手中，付诸于行动中。只要我们思想认识到位、落实措施到位，就一定能够圆满完成各项工作任务。 县人口计生工作会议讲话 （二）： 同志们： 这次人口和方案生育领导小组会议，主要任务是深入贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定和全省人口资源环境工作座谈会精神，回忆总结去年我县人口计生工作，研究部署2023年人口计生工作，统一思想，明确任务，强化举措，为推进全县经济社会又好又快开展提供良好的人口开展环境。刚刚，方法同志通报了202223年度人口计生领导小组成员单位履职情况;洪文达同志分析了我县当前的人口计生工作形势，提出了2023年工作建议;领导小组各成员单位作了交流发言，希望大家结合实际，认真抓好这次会议精神的贯彻落实，以良好的精神面貌，积极的工作态度，持之以恒把我县人口计生工作抓紧抓好。下面，我讲三点意见： 一、切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感 人口和计生政策是三大根本国策之一。人口问题是关系经济社会开展的重大问题，是制约全面协调可持续开展的关键因素。202223年，全县上下坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学开展观统领人口计生工作，立足开展，效劳大局，着眼提高，攻坚克难，狠抓落实，人口和方案生育工作整体水平不断提高。一是基层根底不断夯实。统计底数报实报清，依法行政扎实推进，低生育水平继续保持稳定，圆满完成了市里下达的年度考核目标任务。二是长效工作机制日趋完善。去年我们出台了XX县区乡镇人口计生工作预警机制和重点管理乡镇部门督查制度，进一步加大对人口计生工作的检查、督查力度，对重点乡镇进行预警通报，有力地促进了方案生育后进转化工作;坚持高标准、严要求，强化对人口计生工作的考核力度，考核不合格的就不合格，不留任何情面，不松任何口子。三是技术效劳二次开展深入推进。县计生指导站和芳村镇中心效劳站标准化建设圆满完成，并通过市级验收，人口计生效劳环境和效劳能力得到了大幅提高。四是干部队伍建设取得新进展。通过公开招考12名乡镇计生专职工作人员，有效缓解了乡镇计生工作人员缺乏的问题;通过一次性解决乡镇计生效劳站人员的养老保险，既解决了历史遗留问题，又稳定了队伍人心;通过制定村级计生协会会长选聘方法和村级计生效劳员选聘方法，进一步标准村级计生队伍建设;通过开展强素质、精业务岗位练兵活动，营造了一个爱岗敬业、求真务实、无私奉献的良好工作气氛。五是综合治理格局进一步形成。各乡镇、部门党政一把手亲自抓、负总责的机制不断完善，确保了人口计生工作人、财、物的落实;领导小组各成员单位认真履行职责，做到责任明确、措施具体、工作到位;各乡镇和部门密切配合、协同作战、合力攻坚，确保了各工程标任务的圆满完成。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前人口计生工作形势依然严峻，现有的低生育水平是在生产力尚不兴旺、社会保障体系还不完善、群众婚育观念尚未根本转变的情况下，主要是依靠强力的行政干预来实现的，只要稍一放松，就会出现工作滑坡和生育反弹;特别是当前我县人口和方案生育工作还面临着一些新情况新问题，这些都使人口和方案生育形势更加复杂、任务更加艰巨、工作难度进一步增加。各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识抓好人口计生工作的现实意义和战略意义，切实增强做好人口和计生工作的责任感和紧迫感。 第一，要从深入学习实践科学开展观的高度来认识人口计生工作。科学开展观的核心是以人为本，人口与方案生育工作的本质是人的开展问题。学习实践科学开展观，就是要促进人的全面开展，促进人口规模、素质、结构等方面协调开展，促进人口与经济、社会、资源、环境可持续开展，实现人与人、人与经济、人与社会、人与自然相和谐。因此，从根本上讲，抓人口计生工作就是抓科学开展。当前，我县正在按照中央、省、市的统一部署和要求，开展深入学习实践科学开展观活动，我们一定要以此为契机，牢固树立抓计生工作就是落实科学开展观的理念，充分认识人口问题在经济社会开展全局中的根底性地位，深刻认识人口问题对资源、环境和社会承受力的影响，科学判断人口计生工作形势，正确把握人口计生工作的性质、特点和规律，切实将人口计生工作纳入经济社会开展的总体规划，纳入全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体布局，正确处理好经济开展与人口增长的关系，以更大的决心、强有力的措施，稳定低生育水平，提高出生人口素质，坚决不移地把人口计生工作做得更实更好，促进经济社会的全面、协调、可持续开展。 第二，要从推进跨越式开展的高度来认识人口计生工作。人口问题从本质上讲既是一个社会问题，也是一个开展问题，它与经济社会可持续开展息息相关，与改善民生提高人民群众生活质量息息相关。有关专家的研究说明，人口增长率每降低0.1个百分点，人均gdp就可以提高0.360.59个百分点，在全面小康社会建设28个指标体系中有20个与人口有关，如人均gdp、城镇人均可支配收入、农民人均纯收入等。因此，我们必须强化人口观念、人均观念，坚持不懈的抓紧抓好人口与方案生育工作，要在加快经济开展，增加经济总量，扩大分子的同时，全力推进我县人口计生工作的深入开展，有效控制人口数量的增长，缩小分母，扩大人均比重，只有这样才能更好地推进跨越式开展，实现真正意义上的又好又快开展。需要特别指出的是，今年是我县积极应对全球金融危机考验、确保经济平稳较快增长的一年，也是我县实现转型开展、平安开展、和谐开展的一年。在这样一个关键时期，抓好人口计生工作，努力做好扩大经济总量分子、缩小人口分母这篇大文章显得尤为迫切和重要。 第三，要从依然严峻的形势的高度来认识人口计生工作。去年，受村两委会换届选举、奥运维稳等诸多因素影响，局部乡镇出现了干部工作精力不到位、思想认识有所松懈、工作力度有所减弱、个别指标出现下滑等现象，这些务必引起我们高度重视和警惕。从刚刚洪文达同志所作的分析情况看，当前我县人口计生工作还存在以下三个方面突出问题：一是主要指标执行水平不够