2023年全市林业局长会议上的致辞材料.docx

全市林业局长会议上的讲话材料 全市林业局长会议上的讲话材料篇1 同志们： 去年底，市委召开四届二次全会，国家林业局召开全国林业厅局长会议，对加强生态文明建设提出了总体要求。市委22次会、全市农村工作会议研究部署了今年的农业农村工作。近期，奇帆、正其、光磊、张鸣等同志听取了林业工作汇报，对做好今年的林业工作提出了明确的要求。今天召开全市林业局长会议，传达贯彻国家、市相关会议和领导同志讲话精神，总结2023年林业工作，安排部署今年工作任务。下面，我讲三点意见。 一、2023年工作回忆 2023年，在市委、市政府的正确领导下，在国家林业局的大力支持下，全市林业战线的同志们深入贯彻落实党的精神和市第四次党代会精神，紧紧围绕科学开展、富民兴渝总任务，不动摇、不懈怠、不折腾，克服困难，凝心聚力，负重工作，全面完成各工程标任务。下面，我就思想和工作这两个方面进行一个总结和回忆。 思想上，抓好统一和转变： 统一。把全市林业系统思想和工作统一到中央决定和市委市政府要求上来。中央和市委作出重大决定后，我们都在第一时间传到达全体党员干部，统一思想，统一认识。无论是中央作出的重大人事调整、党的精神，还是市三化大会召开，我们都及时深入系统进行传达学习，并结合自身思想和工作找差距，添措施，推进工作。 转变。一是调整林业开展思路，由过去的重开展向开展与保护并重转变。胡锦涛同志7。23讲话后，我们及时召开全市林业局长座谈会，提出开展思路的转变，并加大森林资源保护和生态修复力度。二是围绕稳中求进、科学开展的总基调，结合实际，科学调减建设任务，不提高目标、不喊口号。营造林任务由年初的500万亩调减为400万亩，长江两岸绿化任务由130万亩调减为90万亩。三是按照市第四次党代会提出的积极构建长江上游重要生态屏障工作部署，结合重庆大江大山的特殊市情和三峡库区生态脆弱的状况，积极谋划构建长江上游重要生态屏障。 工作上，重点抓好六个方面： 第一，加大重点工程建设力度。以天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等国家重点工程，六大森林工程、长江屏障建设为依托，稳步推进城乡绿化。全年完成营造林403.4万亩，其中新造林288.8万亩、低效林改造114.6万亩。尤其是在长江绿化中，把解决断带天窗、百米景观林带和示范片建设作为重点，提前启动实施31万亩退耕还林任务。市领导小组认真研究解决落实绿化长江资金63.6亿元。其中三峡后续工作资金50亿元，市林业局、市农委各筹措5亿元，捐赠资金3.6亿元，市政府办公厅印发纪要，分年度落实到区县，重点解决了资金渠道问题。经过4年的努力，工程区森林覆盖已达38%，比工程实施前提升了16个百分点。 第二，加强资源保护，强化三防，坚持三好： 三防。一是防林地侵占。编制了XX市林地保护利用规划，并经过市政府审议通过，强化全市林地一张图管理，严格林地用途管制，确立了到2023年林地保有量到达6300万亩、森林保有量到达5562万亩的目标。健全采伐限额管理制度，标准木材经营、加工、运输等流通环节管理。加强森林资源监测，完成一类清查和二类调查工作。加大涉林案件查处，侦破查处涉林案件5233起，依法打击处理各类违法犯罪人员6000人。其中查处全国具有重大影响力的楠木案，涉案金额202300余万元，抓获犯罪嫌疑人45名。二是防森林火灾。建立了航空护林站，落实了编制、机构、人员，首次开展春夏两季航空护林工作，航护时长超过全年的1/3，初步形成地面、航空、卫星三位一体的防控体系。加强与气象等部门的监测预警协作，全年发出森林火险预警15天次，发布4级以上高森林火险天气2023天次，5级以上高森林火险天气6天次，向各区县发布各类预警通知30期，完善了监测预警机制。强化森林消防应急队伍建设，市级和2023个区县组建森林防火专业队27支，常年备勤，应急处置能力大幅提高。去年森林火灾发生起数、过火面积、受害森林面积分别较2023年下降83%、72.5%和69%，未发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。三是防病虫害。针对局部区县松材线虫病疫情上升、防控形势严峻的实际，加大了防控力度。建立了封顶、保底、基数三年不变，按防治成效，实行以奖代补的投入管理模式，区县政府对疫情防控的责任进一步增强，区县财政投入到达9000万元。全面推行防治公司、专业队绩效承包、轻型直升飞机防治和新技术运用，无公害防治率到达93.6%。加大执法力度，强化检疫封锁，办理了全国首例涉疫刑事案件。疫情防控效果显著，有4个疫区未出现疫情，4个区县疫情大幅下降。 三好。一是保护好野生动植物。加强自然保护区根底设施和能力建设，开展濒危野生动植物拯救保护工作。新建15个市级陆生野生动物疫源疫病监测防控站，实现了零疫情目标。阴条岭自然保护区成功晋升为国家级自然保护区。二是保护好湿地。开展了为期3个月的打击毁湿开垦专项行动。强化湿地公园保护管理体系建设。地方自主投入资金开展湿地保护和恢复工程建设，一批退化湿地生态状况逐步得到改善。三是保护好天然林。落实4311万亩公益林的管护责任，健全公益林管护体系。 第三，落实全市农业现代化大会精神，推进产业开展。全年新建产业基地50万亩，其中速丰林8万亩，优质笋竹基地8万亩，香料（花椒为主）4万亩，油茶2023万亩，中药材9万亩，干果6万亩，花卉苗木5万亩。林业产业基地总规模到达1400万亩。全年实现林业产值400亿元，年增长22.7%。加大林业龙头企业扶持力度，积极争取欧洲投资银行林业贷款。继续对林业龙头企业给予贴息贷款扶持，已培育龙头企业20230家。加快森林旅游业开展，全市市级以上森林公园到达78个（其中国家级25个），自然保护区到达52个（其中国家级5个），全年实现森林旅游4900万人次，森林旅游总产值66亿元。 第四，深化林业改革。在稳固集体林权制度主体改革成果的根底上，突出林权纠纷调处，深化配套改革。加快林权管理效劳中心建设，全年新建3个效劳中心，累计到达24个。探索森林资源使用权的流转，全年流转林地20万亩，累计实现林地流转483万亩，流转金额11.3亿元。开展林地林木两权别离试点，强化银林合作，累计实现林权抵押贷款116亿元，占了三权抵押贷款的62%。开展森林保险试点，保险面积达202300万亩。加强示范合作组织建设，全年新增林业专业合作组织154个，林业合作组织累计达1262个，参加农户62万户。加强国有林场改革，盘活森林资源，争取多方投资5.9亿元，改造危旧房420239户、33万平方米，同时强化了国有林场水、电、道路等根底设施建设。 第五，加强科技创新与推广。开展国家和市级林业科技创新研究30多项，推进中国林科院三峡库区生态保护与恢复研究中心等科技创新平台建设8个。狠抓科技成果转化，获批中央财政林业科技推广工程2023项，续建推广工程29项，完成实用技术培训5万余人次。开展国家行业标准编制2023项，完成标准编制验收4项，推进寿竹和油茶2项全国林业标准化示范区建设，完成首个国家森林城市标准化示范区验收，组织实施各级技术标准50多项。召开全市林业科技大会，对今后一个时期林业科技工作进行全面部署。 第六，抓好稳定工作。去年是党的召开之年，维稳任务繁重，林业又涉及很多敏感问题，近5000名天保一次性安置人员长期不稳定，还有浚峰林业案、亿霖木业案等涉林信访疑难案件，矛盾化解难度大，维稳压力大。全市林业系统做到五讲（讲政治、讲大局、讲责任、讲政策、讲效劳），较好地完成了信访维稳工作。特别是注重在源头上化解矛盾，对全市约2300多个天保工程一期一次性安置人员实行了社会根本保险补助。全年集访次数较2023年下降50%，上访人次下降75%。林区社会治安保持稳定，林区禁种铲毒实现零目标。 去年是本届政府任期最后一年。五年来，全市林业系统经受住考验，做出了奉献，群众得到实惠，环境有了改善，主要表达在三个方面： 第一，重点工程不断推进。整合国家重点工程，推进农村、城市、通道、水系、长江两岸及苗木基地六大工程，完成营造林任务2212万亩，占规划任务2200万亩的20230.5%。按照工程分，完成农村森林工程1549.4万亩，城市森林工程182.5万亩，通道森林工程55.7万亩，水系森林工程60万亩，长江两岸森林工程325.1万亩，苗圃基地39.3万亩。其中，新造林1423万亩，改造低效林789万亩，顺利完成森林工程第一阶段主体建设任务。 第二，森林资源持续增长。根据二类调查结果，森林资源保护和开展呈现出以下特点：一是林地面积、森林面积、林木蓄积量实现三增长。林地面积由2022年的5487万亩增加到6492万亩，净增202305万亩，年均净增率1.8%;森林面积由2022年的3355.5万亩增加到5206.5万亩，净增1851万亩，年均净增率5.5%;林木蓄积量由2022年的11998.9万立方米增加到19026.3万立方米，净增7027.4万立方米，年均净增率5.9%。二是森林覆盖率大幅提高。由2022年的27.1%提高到42.1%，增加15个百分点，年均增加1.5个百分点。三是森林结构有了改善。国有林总体稳定，个体经营比重明显上升。个体林经营面积到达5387万亩，增长13.7倍。公益林规模有了提升，全市公益林面积到达4473万亩，净增237万亩，公益林比重到达68.9%。人工林面积大幅提升，到达1500万亩。森林质量稳步提升，乔木林单位面积蓄积量由每公顷55.9立方米增加到63.4立方米。四是森林生态功能显著增强。按照国家有关标准测算，全市森林植被总碳储量达1.4亿吨，森林生态系统年修养水源量达87.8亿立方米，年固土量达1.3亿吨，年保肥量达650万吨，年吸收二氧化碳达1480万吨，年滞尘量达0.9亿吨，6项生态效劳功能年价值达1776亿元。 第三，林业改革不断深化。完成了集体林权的主体改革任务。全市5426万亩集体林地落实了林权，占集体林地面积的97.5%，531万农户拿到了林权证，惠及1800多万农民，实现山定权、树定根、人定心。林业抵押贷款、森林保险、林地流转等配套改革引向深入，提高了农民营造林积极性，撬动了社会资本上山下乡。 过去的五年，林业开展保障能力不断增强，主要表达在三个方面： 第一，组织推动力增强。市委、市政府将森林工程建设作为全市开展战略，纳入了市级相关部门和各区县社会经济开展综合目标考核，下发了关于实施森林工程的决定，成立了领导小组，强化了组织保障。市人大审议通过了XX市森林建设促进条例、XX市森林防火条例，修正了XX市林地保护管理条例，强化了生态建设与资源保护的法制保障。市政协屡次组织委员视察和调研，为生态建设建言献策。市级有关部门、各区县相继建立了责任目标考核体系，全市上下一盘棋，形成推动生态文明建设的总体格局。 第二，资金保障力增强。过去五年，市级以上财政对林业的投入到达164亿元，其中：中央投入122.3亿元、市财政投入41.7亿元。中央投资中，直补到农户的资金达63.9亿元，占到52%，农民得到实实在在的实惠。 第三，科技支撑力增强。抓好林业科技创新管理和林业科技推广与成果转化，开展了一系列中央财政林业科技推广工程的实施及管理。组织专家开展科技咨询效劳，每年完成先进适用技术培训3至5万人次。开展领导干部国内国外高层次培训，引进了一批博士高层次人才。承担了国家森林城市标准化示范区建设工程等一批国家标准的编制，科技奉献率逐年提高，人才保障力增强。 二、抓住机遇、肩负使命，不断推进生态文明建设取得新成就 党的提出大力推进生态文明建设，形成五位一体总体布局。未来五年是昭示大力推进生态文明建设的五年，也必然是林业大有作为的五年。 第一，建设生态文明，林业机遇很好。党的提出为子孙后代三个留下（留下天蓝、地绿、水净的美好家