2023年人大财经工作总结.docx

人大财经工作总结 一、依法行使监督职权，不断提高方案和预算的监督实效 一是认真做好人代会前方案和预算的初审工作。审查通过方案和预算报告是人代会重要议程，进行方案和预算草案的初审是每年财经委例行的重头工作。为了保证方案和预算能够依法、科学、合理安排，年初人代会前，在主管主任的带着下，财经委组织局部市人大常委会委员、财经委委员和市人大代表集中听取了市发改委等7个政府部门的汇报，审查了市建委等8个单位提交的书面汇报材料，在关注我市经济开展总体情况的同时，重点关注了社会保障、教育、医疗卫生等老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题。在调研的根底上，财经委召开全体会议，对方案和预算报告进行了初步审查，提出了修改意见和建议，正式转给政府，并要求给予反响。同时，财经委充分发挥委员作用，高度重视委员的意见和建议，集体讨论研究起草方案和预算审查报告。人代会期间，根据初审意见和建议，结合代表审议情况，财经委代市人代会方案和预算审查委员会形成了方案和预算审查报告（草案），提交市人代会审查批准，为人代会审查批准市政府方案和预算报告做了充分的准备工作。 二是搞好决算审查和跟踪监督。决算是对年度预算执行情况最终的、全面的反映，也是一年来国民经济和社会开展方案执行结果在财政收支上的集中表达。为了搞好决算审查，财经委做了大量工作。首先，提前介入，确定审查重点。从年初开始我们就着手准备，通过认真筛选人代会前在预算执行情况调查中了解到的问题，确定了对202223年市本级决算审查的重点。此外，还结合wmk实际情况，要求市审计局着重对国有土地使用权出让收益收支情况、202223年社会保障资金的收缴与使用情况、以及河道费收缴和使用情况等重点进行专项审计，并报送专项审计报告。其次，认真调研，搞好初步审查。常委会审议前，财经委召开专门会议，对财政决算及上述同级审重点方面进行了初步审查，并于政府有关部门交换意见。根据财经委委员们的初审意见，结合审计报告和专项审计报告，财经委形成了决算审查报告，提交常委会议。在十四届人大常委会第四次会议听取审议政府决算草案报告和审计报告时，常委会认为财经委的审查报告依据充分、监督有力、建议合理。第三，跟踪监督，催促整改落实工作。按照常委会的审议意见，政府应于11月底前将审计报告揭示问题的整改情况向主任会议作专题汇报。为推动整改工作，财经委屡次与政府有关部门沟通了解情况，由于财经委的跟踪监督和政府认真落实整改措施，截至11月中旬，已上缴罚款及税款亿元，……，总体整改情况政府向十四届人大常委会第12次主任会议做了汇报。 二是做好方案和预算执行情况的监督。年中对方案和预算执行情况的监督也是监督法要求人大及其常委会依法监督的“规定动作〞之一。在常委会议前，财经委组织财经委委员进行认真细致的调查，集中听取市发改委等13个方案和预算重点执行部门关于上半年各项指标完成情况的汇报，并对一些重点问题作了深入调查。在调研的根底上，财经委决定改变政府以往向常委会做关于上半年方案执行情况报告的要求，而是全面报告上半年经济运行情况和下半年经济工作安排。十四届人大常委会第五次会议听取和审议了市政府的两个报告，对政府提出了下半年工作建议，比方要重点抓工程开工、投产和达产，使之尽快产生效益；要抓紧落实志强书记提出的全年实现35亿财政收入的奋斗目标，把任务分解到县（市）区，保证全年任务完成；要加强调度和分析，研究收入结构；要控制支出等等，得到了政府和有关部门的高度重视，认为这些意见和建议对下半年经济工作有一定的宏观指导作用。 三是开展对“十一五〞规划实施情况的监督。按照监督法的要求，政府要向市人大常委会报告国民经济和社会开展五年规划的中期评估情况。今年是我市实施“十一五〞规划的第三年，为此，财经委提请十四届人大常委会第12次主任会议听取和审议市政府关于我市“十一五〞规划实施情况中期评估的汇报。主任会议审议前，财经委在主管主任的带着下，听取了市发改委的汇报，并交换了对评估报告的修改意见，为主任会议听取和审议十一五中期评估报告做好准备工作。 二、注重对经济工作的监督，促进经济社会又好又快开展 一是加强对节能减排工作的监督。节能减排工作是今年各级政府的一项重要工作。为敦促市政府做好节能减排工作，在年初制定工作安排时，财人大财经工作总结内容加载中...经委把听取市政府关于我市节能减排工作情况的汇报作为专门委员会审议的议题之一，并安排组织一次视察活动。今年5月，在主管主任的带着下，财经委组织财经委委员和局部代表对节能减排重点企业进行了视察，并听取了政府工作汇报，针对目前节能减排工作中存在的问题，提出了要进一步加强舆论宣传，营造全社会参与节能减排的浓厚气氛；要进一步加快产业结构调整，淘汰落后产能；要进一步加强跟踪监督，扎实做好节能减排监察工作；要进一步争取上级政策，不断加大节能减排投入等具体的建议和整改意见，有力地推动了节能减排工作的落实，收到了可喜的成效。 二是加强对平安生产工作的监督。今年是奥运年，又恰逢改革开放30周年，做好今年平安生产工作意义重大。为敦促政府进一步加强平安生产工作，贯彻落实平安生产法和跟踪监督202223年市人大常委会对平安生产执法检查整改意见的落实情况，财经委提请主任会议于7月份听取和审议市政府关于我市平安生产情况的汇报。主任会议召开之前，财经委在主管主任的带着下，组织局部财经委委员、市人大代表对平安生产工作进行了视察。通过主任会议的审议，提出了要加强隐患排查治理、强化平安执法和职业病防治、建立长效机制和落实平安生产责任的建议，得到了政府的高度重视。 三是关注银行机构支持地方经济情况。近年来，由于宏观政策调控，以及企业信用等级低、贷款质量差的原因，我市各国有商业银行和交通银行贷款审批权被上级行逐步上收，致使我市银行机构信贷投入受到制约，造成了一方面是我市中小企业贷款难，另一方面是银行存款不断增加，但存贷比较低，大量存款外流。为此，我们立题重点研究如何解决和缓解这个矛盾，提请主任会议听取和审议人民银行wmk市中心支行关于我市银行机构支持地方经济开展情况的汇报。4月中、下旬，财经委就我市银行机构运行情况，特别是我市银行机构支持地方经济开展情况进行了认真细致的专题调研。先后听取了市银监局、金融办、人民银行、经委的汇报，又深入到9家银行机构和4户企业了解实际情况，在调研根底上形成了关于我市银行业支持地方经济开展存在的主要问题及建议，经过主任会议审议后，送交各位市委常委参阅。财经委的调研和主任会议的审议引起了政府对此项工作的高度重视，不仅成立了wmk市金融生态环境建设工作领导小组，还出台了关于加强全市金融生态环境建设工作的意见（锦政办发[202223]62号），对优化我市金融生态环境提出了具体规定，也对银行业提出支持地方经济开展、增加信贷投放的要求。通过我们的有效监督和政府有关部门的不懈努力，我市金融运行的外部环境正在进一步优化，金融部门对我市经济开展的支持力度也将进一步加大。 四是加强对工业经济的监督。为推动我市工业持续开展和重点工程建设，财经委提请常委会于2023月份听取和审议市政府关于我市获省技改财政贴息资金支持的工业工程进展情况的报告。常委会议审议前，在主管主任的带着下，财经委屡次与有关部门沟通，听取汇报，了解情况，并组织局部财经委委员、市人大代表对技改贴息重点工程进展情况进行了视察和调研，掌握了比较翔实的资料，形成了调查报告，提交常委会议。十四届人大常委会第六次会议审议时，结合调查报告，针对关于尽快落实省技改财政贴息工程配套资金、关于加快中小企业信用担保机构建设、关于加强对中小企业信贷投入以及关于加快中小企业信用担保机构建设等问题提出了中肯的意见和建议。 三、按照市委要求，积极推进效劳业开展 一是高度重视，明确工作重点和责任分工。4月份，市委书记刘志强要求市人大常委会对我市效劳业开展情况进行调查研究，7月份，市委十一届五次全会正式决定由市人大常委会推进我市效劳业开展。对此，市人大党组高度重视，屡次召开会议，明确了此项工作由王铁成主任负总责，副主任赵凤义和刘成吉分工协作，重点推进商贸流通业和物流业，财经委为具体工作部门。 二是深入调研，掌握效劳业开展情况。4月下旬至5月上旬，财经委在市人大常委会主任王铁成和副主任赵凤义的带着下，先后深入XX县区、XX县区、市商业局和发改委听取汇报，并与我市商贸流通业的局部企业家进行了座谈，全面细致地了解了我市效劳业的开展现状，查摆了目前我市效劳业开展面临的主要问题和难题。通过深入的调研，财经委形成了关于我市效劳业开展情况的调研报告的送阅件，市委书记刘志强批示将此份报告在市委内部刊物上发表。8月中旬，财经委再次专门听取了政府关于我市商贸设施建设和商贸流通业开展情况的汇报，结合汇报情况，9月上旬，财经委逐一走访了对我市202223年2023个投资1亿元以上商贸工程，了解工程进展情况。细致的调研，为推动政府进一步做好效劳业开展工作起到了积极作用。 三是协调各方，帮助物流企业解决实际问题。7月下旬，财经委根据前期调研掌握的情况，召集开发区管委会、公安局、交通局和wmk供电公司的领导到有关物流企业进行现场办公，解决了物流企业反映强烈的疏港公路交通和路况方面的三个具体问题。9月4日，刘成吉副主任任会长的市物流协会组织召开了加快港口开展联席会议，市政府及相关单位的领导和物流企业的代表参加了会议，与会各方就如何建设绿色通道问题，广泛深入交换了意见，对交通、公安部门提出了“十不准〞的要求；对wmk港提出了积极主动配合、理解和支持交通公安部门执法的要求；对运输企业提出了负起应有的社会责任，依法行车，平安行车的要求；对市纠风办、各单位纪检监察部门提出了要加大催促检查力度的要求。这次会议还取得了三点共识，即凡进出wmk港车辆，运输量不超过30%的一律放行，超过的按下线处分；凡进出wmk港集装箱车辆一律放行；临港车辆在区域内运行，区域范围由企业与当地共同协商。长期以来困扰物流企业的困难得以解决，不仅受到了企业的称赞，还促进了我市物流业的开展。 四、围绕中心经济工作，认真组织参与调研和视察活动 一是组织了县（市）区重点工业园区建设情况调研。今年，省政府提出要大力支持县域经济开展，为摸清底数，推动县级政府做好汇报准备工作，积极争取上级资金支持，根据市委书记刘志强的指示，市人大常委会常务副主任赵凤义带着财经委的同志，于5月中下旬对各县（市）重点工业园区建设进展情况及存在的主要问题进行了细致的调研，提出了要加强根底设施建设、研究解决制约园区建设的土地和环保等瓶颈问题、科学规划产业布局等具体要求和安排意见，为各县（市）重点工业园区争取上级资金、加快建设步伐起到了积极的促进作用。 二是参与了对县域经济的视察。年初，市委提出了“县域兴那么全市兴〞。在2月18日的市委常委会议上，市人大常委会就推进县域开展提出要采取“一逼二奖三罚〞的措施后，得到市委的采纳，并随后提出了县域经济“双增升位〞的目标要求，下发了关于加快开展县域经济的决定（锦委发[202223]2号），明确了今后三年县域经济开展的目标。为推进县域经济开展目标的实现，7月份，常委会精心组织，由常委会主任王铁成和副主任赵凤义各带一队，视察1-6月县域经济情况，财经委全力参与。视察中，提出的要因地制宜搞好县域经济规划、重点抓好工业园区建设、打造优秀干部队伍和企业家队伍、促进农民增收、做好招商引资工作等方面意见和建议，受到市县（市）区政府的重视。 三是配合全国人大预工委来锦调研。9月，全国人大常委会预算工委来锦开展完善财政体制等调研，财经委高度重视并积极配合。在主管主任的带着下，先期听取了我市和XX县区财政部门的汇报，就其汇报内容提出了完善和修改意见，并得到采纳。在与全国人大预工委来锦调研人员进行座谈时，大家就现行地方财政体制存在的问题和建议进行了交流，副主任赵凤义的意见和建议受到了全国人大