2023年关于立即开展隐患排查整治专项行动的实施方案.doc

关于立即开展隐患排查整治专项行动的实施方案 关于立即开展隐患排查整治专项行动的 实施方案 各村、各企事业单位： 2023年3月16日，XX县区东曲街办西福苑社区福康苑东小区切坡体局部发生黄土崩塌重大险情，经紧急处置，未出现人员伤亡。省、市领导对此高度重视，先后批示要求紧急撤离安置人员，消除风险除患。3月22日，楼阳生省长做出批示：（最近发生黄土崩塌事故或重大隐患，虽然没有人伤亡，但必须引起高度重视，各市政府安排专项排查，推险除患，防止发生群死群伤事故。）为全面贯彻落实清安字[2023]2号文件精神，决定在全镇范围内开展隐患排查整治专项行动，特制定本方案： 一、总体要求 和工作目标 坚决贯彻上级关于加强平安生产工作重要指示精神和一系列会议要求，坚决执行骆惠宁书记“三个坚决防止〞和楼阳生省长“四铁〞的要求，坚决落实县委、县政府关于加强平安生产工作的具体要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总体要求，全面排查平安隐患，深刻汲取经验教训，认真反思，深刻剖析，采取切实有效措施，加强隐患排查治理，防止群死群伤事故发生。 二、时间 和范围时间：即日起至6月30日 范围。全镇各行业领域，重点突出地质灾害、建筑施工、道路交通、化工和危险化学品、油气输关管道、特种设备、冶金工贸、消防平安、煤改气、有限空间等行业领域。 三、重点内容 1、贯彻落实党中央国务院和省、市、县、镇决策部署情况。重检查学习贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府、镇党委镇政府关于平安生产工作的决策部署情况；执行平安生产法和XX省平安生产条例等法律法规和国家标准行业标准情况，以及市委市政府关于推进平安生产领域改革开展的实施意见（并发[2023]26号） 2、平安生产管理责任落实情况。重点检查按照XX省平安生产条例对立和落实平安生产责任制，依法设置平安生产管理机构或配备平安生产管理人员、主要负责人履职和保障平安投入等情况；从主要负责人到一线从业人员的全员平安生产责任清单建立运行情况。 3、平安生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展平安生产标准化建设，实施平安生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、标准化情况；危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业等行业主要负责和平安管理人员平安生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员平安培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建工程依法履行平安设施与职业病防护设施“三同时〞制度情况。 4、平安风险管控情况。重点检查平安生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展双重预防机制，包括：平安风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。 5、除患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，严格落实“班组日查、车间周查、厂矿月查、集团公司季查〞制度，建立健全隐患排查治理制度执行情况、重大隐患治理情况向监管部门和企业职代会“双报告〞制度，并在企业内部醒目位置公示情况；近年来各级政府及有关部门日常监管执法和平安巡查、检查、督查、明查暗访等发现有问题与隐患整改落实情况。 6、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储藏应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。 四、组织领导 镇安委会成立除患排查整治专项行动领导组，组长由镇长王德刚担任，副组长由镇武装部长和各分管领导但任（领导组名单附后），领导组下设办公室，组长由分管平安的武装部长代宪武兼，成员：王彦斐、王二保。 五、排查整治方式 1、企业全面自查自改。各类生产经营单位要制定本单位隐患是整治专项行动自查自改工作方案，按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位平安风险隐患和每项平安措施落实情况进行彻底自查；要建立平安风险和隐患问题清单，落实风险管控和除患整改措施，向监管部门和企业职代会“双报告〞，接受职工群众监督。 2、各部门监管。各部门要按照监管职责，对全镇所有生产经营单位进行全面检查；按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产必须管平安〞的要求，组织指导和催促检查本行业领域开展除患排查整治专项行动，对负责直接监管的企事业单位100%进行检查，并对企业进行抽查，抽查比例不少于30%，发现重大问题要及时通报，并做好发现隐患和问题的跟踪督办工作。 3、县安委会综合督查。此次除患排查整治专项行动重点检查是否成立领导组，是否制定方案，是否开展整治行动，是否建立台帐，对发现的问题是否整改销号，是否加强宣传营造了平安气氛，是否建立了隐患整治长效机制。 六、工作要求 1、高度重视，加强领导，各部门、企事业单位要深刻认识开展此次平安隐患排查整治专项行动的重大意义，把这次整治行动作为做好当前平安生产工作的重要任务来抓。主要负责人是整治行动第一责任人，要亲自部署、亲自组织、亲自深入一线进行抽查。其他领导要按照“一岗双责〞要求，组织并带队对所分管行业和领域的整治行动进行督查检查，确保取得实效。 2、周密部署，精心组织。各部门、企事业单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的要求，制定本地区、本行业领域开展整治行动的具体实施方案，要结合国家、省、市、县近期关于平安生产的安排部署和本地区、本行业的具体实际，针对存在的突出问题和薄弱环节，明确目标、范围、责任、分工、内容和要求。要建立平安隐患排查整治责任制。 3、突出重点，全面整治。各部门、企事业单位要把存在反复发生、长期未得到根治问题的重点企业、要害场所、关键环节作为整治行动的重点，对排查出的每一项隐患和问题都要登记建档，建立台帐，确定具体监管人员进行跟踪监督，确保彻底整改到位。要加强对非传统高危行业领域引发重特大事故的认知，杜绝麻痹松懈思想，全面查找风险除患，做出整体性安排、具体性要求，针对性措施、制度性规定，严防事故发生。 4、严格检查，营造气氛。要提高检查频次，加大检查力度，即工检查企业隐患排查登记、整改、反响、销号闭环管理情况，又要对发现的隐患依法下达整改指令，并依法给予行政处分。对现在的非法违法行为，要按照“四个一律〞要求严格处分，切实起到震慑作用，确保专项行动取得扎扎实实的效果，同时，要加强宣专。利用新闻媒体、官方微信，加大宣传报道的频度和力度，并结合六月平安生产活动，大造声势，努力营造“生命至上、平安第一〞的浓厚气氛。 5、掌握信息，及时报送。各企事业单位要将平安隐患排查整治行动方案于3月29日前报镇安监站，每月1日、16日前报送隐患排查整治专项行动进展情况、“四个清单〞、隐患排查整治专项行动统计报告，六月底前报送行动总结。 清源镇人民政府2023年3月29日 第二篇：关于立即开展道路客运隐患排查专项行动整治方案XX县区交通运输管理所道路客运隐患排查 专项行动实施方案 2023年以来，我国多省市道路运输企业发生了重大道路交通事故，特别是3月份以来，发生一次死亡10人以上的重大道路交通事故4起，平安生产形势十分严峻。根据省厅关于立即开展道路客运隐患排查专项行动的通知（鲁交平安明电[2023]4号）关于立即开展道路客运隐患排查专项行动的通知（宁交安[2023]4号）文件精神，县交通运输管理所决定于4月1日至6月30日，在全县道路运输行业开展道路客运隐患排查专项行动。现将制定实施方案： 一、工作目标 结合开展“平安生产基层根底深化年〞第二次集中行动，及时发现道路运输行业平安生产隐患，狠抓隐患整改，切实解决道路交通运输平安生产存在的突出问题和薄弱环节，进一步推进本质平安系统工程建设，提高平安生产管理水平，确保交通运输系统平安生产形势持续稳定。 二、重点内容 （一）道路运输平安生产行业监管部门 1、重点。交通运输主管部门及其道路运输管理机构。 2、内容。一是平安生产责任制落实情况。平安生产责任书签订情况；平安生产第一责任人、班子成员“一岗双责〞及全员平安生产责任制落实情况；平安生产责任制奖惩 兑现情况。 二是平安生产经费落实情况。平安生产经费提取和使用情况；交通工具等平安生产装备配备及管理使用情况。 三是道路运输行业管理中的行政许可、审批、审核、年审、年检、培训、考试、发证和质量信誉考核情况。①道路客运企业市场准入。严格道路客运企业市场准入条件，不符合要求的坚决不得入客运市场；对经常发生事故的道路企业，采取严格的整顿治理措施。②驾驶员市场准入。严格客运驾驶员从业资格培训、考试、发证等环节，不符合条件的驾驶员一律不得上岗；对辖区内营运客车驾驶员资质取得是否合法进行一次彻底排查，按照有关规定及时取消非经合法手段取得资质驾驶员的从业资格。③严格客运班线管理。严格客运新增运力和营运线路控制，对达不到平安通行条件的公路，坚决不得批准客运班线；对现有客运班线进行一次清查，对不符合规定审批的，坚决予以纠正。④对旅游客车、非公车公营车辆等重点营运车辆的管理情况。落实包车管理规定并“一次一办理〞包手续情况；研究非公车公营车辆管理措施及落实情况；对“两客一危〞重点营运车辆安装符合标准的卫星定位装置情况。 四是开展道路客运“打非治违〞情况。继续深入开展道路运输打非治违活动，重点打击无证、证照不全或资质不符合要求的企业和车辆从事道路运输，营运车辆不按规定进站 经营和私拉乱跑，驾驶员超速。超员、疲劳驾驶等非法违法行为。 五是XX省道路运输条列等法规、规章制度贯彻执行情况。 六是道路客运责任事故查处情况。认真开展道路交通事故调查和按期结案情况；按照“四不放过〞原那么和省厅印发的XX省经营性道路运输事故报告和处理暂行方法查处事故情况。 （二）道路客运企业 1、重点。班线客运、农村客运、旅游客运特别是非公车公营车辆。 2、内容。一是企业内容的平安生产主体责任落实情况；企业与内部各单位、班组、车辆、驾驶员签订平安生产责任书情况；平安生产管理机构设置情况，平安生产管理人员配备情况；平安生产经费提取、装备配备及使用、奖惩情况；平安生产会议制度落实情况；取得合法证件情况。 二是汽车客运站“三不进站、五不出站〞和“三封闭〞等管理规定落实情况；标准危险品查堵，100%“三品〞检查落实情况；车辆平安例行检查、出站检查落实情况；“四证一卡〞和即时驾驶证明监督使用情况。 三是驾驶员聘用和劳动合同签订情况；驾驶员取得合法证照、资质，持证上岗，并按规定进行岗前培训和再教育情 况；对驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；对交通违法行为记满12分的驾驶员的处理情况；对长途客运驾驶员的重点监管和按规定在途中休息、双班驾驶员及夜间禁行等制度落实情况；对近三年来发生的责任事故（一次死亡一人以上），按照“四不放过〞原那么处理情况等。 四是运输车辆技术登记情况；平安检测和例行保养制度落实情况；车辆投保法定保险情况；安装gps及对其行车过程动态监管情况；车辆门应急开关，消防、救生设备和保养情况；车辆年审情况。 （三）按时报送道路客运隐患排查专项行动情况统计表，每10天一次，报县局平安科。 XX县区交通运输管理所 二〇一一年四月二日 第三篇：隐患排查整治专项行动隐患排查整治专项行开工作方案 为认真贯彻落实集团公司关于立即开展隐患排查整治专项行动的通知的文件要求，开