2023年农业局质监方案半年总结.docx

2023年农业局质监方案半年总结 依据中发〔2023〕1号文件、农业部关于印发?2023年农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动实施方案?和?x省农业厅关于印发2023年农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动实施方案?的通知精神，为使我州的整治工作更具操作性和针对性，确保整治质量和效果，特制定本方案。 一、指导思想 深化贯彻x届三中全会、中心农村工作会议、全国农业工作会议精神，落实科学进展观，全面实施?农产品质量平安法?等法律法规，围绕我州主要食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力转变生产方式，加快推动基层农业综合执法，逐步完善农产品质量平安监管长效机制，全面提升农产品质量平安监管力量和水平。 二、工作目标 经过一年的整治，确保生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率到达100%，蔬菜农药残留、生猪瘦肉精残留、水产品药物残留监测合格率和饲料产品监测合格率平均提高2个百分点，杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，使农产品质量平安突发大事多发态势得到有效遏制。 三、整治任务 〔一〕种植业产品专项整治行动 1、具体目标。杜绝在蔬菜等主要鲜食种植业产品生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为；对假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%。使区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平和公共效劳力量进一步提高，蔬菜等主要鲜食种植业产品农药残留监测合格率平均提高2个百分点。 2、主要任务。一是整顿农药市场秩序。二是标准农药使用行为。三是推广标准化生产技术。四是开展农药残留监测。 3、整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药；重点督查对象：蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品；重点单位：农药生产经销企业，蔬菜、水果、茶叶生产企业或农夫专业合作经济组织；重点区域：蔬菜、水果、茶叶等无公害农产品〔种植业〕生产基地县、大县。 此项工作由州农业局种植业管理科牵头负责。 〔二〕生鲜乳专项整治行动 1、具体目标。实现生鲜乳生产标准化，收购站管理标准化，生鲜乳持证收购和运输，严峻打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，生鲜乳收购站检查率到达100%，生鲜乳质量平安违规单位查处率到达100%，生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。 2、主要任务。一是抓好生鲜乳收购站清理整顿与标准工作；二是抓好生鲜乳质量平安监测与监督执法工作；三是抓好生鲜乳平安生产技术培训与推广工作。 3、整治重点。重点产品：生鲜乳；重点单位：生鲜乳收购站；重点区域：以大理市、洱源县、弥渡县、剑川县4个县市为重点，兼顾其他县。 此项工作由畜牧兽医局兽医科牵头负责，与开展打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治相连接。 〔三〕饲料专项整治行动 1、具体目标。饲料质量平安水平稳定提高，饲料产品监测合格率提高2个百分点；查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；有效防范重大饲料质量平安大事发生。 2、主要任务。一是严峻查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为；二是严峻打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为；三是扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，加大对违法违规企业的查处力度；四是提高饲料行政许可门槛，加强对获证企业的监督检查和日常监管；五是严峻打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无〞饲料生产企业。 3、整治重点。重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物;三聚氰胺、瘦肉精、冷静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物；重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场〔户〕；重点区域：饲料原料生产企业，饲料原料及饲料产品批发、集散地，违禁药物和非法添加物平安隐患大、问题突出的地区。 此项工作由州畜牧兽医局畜牧科牵头负责。 〔四〕兽药及兽药残留专项整治行动 1、具体目标。兽药产品合格率平均提高2个百分点，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高。 2、主要任务。一是加大兽药生产企业监管力度，对GMP实施状况实行监督检查；二是加大兽药市场整治力度，严峻查处禁用药物；三是加强兽药监督抽检，组织开展对非法生产假劣兽药、过期失效产品的清查行动；四是加大兽药使用监管力度，加强平安用药宣扬、指导，完善用药记录和休药期制度；五是加大畜禽产品兽药残留监控力度，重点监测猪肉产品中喹噁啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留，禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮和磺胺类药物残留，蜂产品中抗生素药物残留。 3、整治重点。重点产品：禁用、未批准的兽药，以及兽药残留测合格率较低的猪肉、禽肉、蜂产品；重点单位：兽药生产经销企业，畜禽养殖基地；重点区域：畜禽养殖大县，兽药残留监测合格率较低的地区。 此项工作由州畜牧兽医局兽医科牵头负责。 〔五〕无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动 1、具体目标。“三品〞抽检合格率稳定在98％以上，杜绝突发性重大质量平安大事发生；获证单位标准执行率到达95%以上；90%以上的用标单位标准用标；“三品〞监管长效机制初步建立。 2、主要任务。一是落实工作职责，提高工作效率。二是突出重点，强化投入品使用、生产记录制度、标志标准使用、产品自检和抽检等方面的监管。三是强化自检抽检，确保产品质量。四是加大标志使用监察，维护“三品〞形象。 3、整治重点。重点产品：无公害农产品以蔬菜、水果、畜禽肉、蛋、奶为重点；绿色食品以蔬菜、茶叶、水果、禽蛋及其制品、液体乳及乳制品、饲料为重点；有机农产品以茶叶、杂粮、野生资源采集类产品为重点；重点单位：涉及“三品〞重点产品的生产企业及无公害农产品产地认定整体推动项目县的无公害农产品生产产地。 此项工作农业局农产品质量平安与信息管理科牵头负责，大理州绿色食品进展中心〔州农科所〕负责组织落实。 〔六〕农资打假专项治理行动 1、具体目标。严峻打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率到达100%，农资生产经营行为进一步标准，农夫群众质量意识和维权力量进一步提高，放心农资下乡进村掩盖范围进一步扩大，农资监管长效机制根本形成，农资市场秩序进一步好转，农夫群众满足度进一步提高。 2、主要任务。一是强化农资市场准入管理，严把市场准入关口；二是开展市场拉网式检查，清理整顿不合格市场主体；三是加大假劣农资案件查处力度，严峻打击制售假劣农资坑农害农违法行为；四是强化农资产品质量执法检查，提高抽检掩盖率；五是大力推动“放心农资下乡进村〞，开展放心农资下乡进村示范县〔市〕建设；六是加强效劳指导，提高农夫识假辨假力量。 3、整治重点。重点产品：种子、农药、肥料、兽药农膜、饲料和饲料添加剂、农机、水产苗种等主要农资；重点企业：产品质量低劣、群众投诉多、社会反映猛烈的生产企业或繁育基地，以及缺乏有效管理的农资挂靠、承包、、分销单位或个人；重点区域：农资产品主要销售区、生产地及周边地区，良种繁育和用种主要地区；重点市场：农资批发市场、专业市场、农资产品集散地和经营门店。 此项工作由农业局农村与经济管理科牵头负责，相关科室站所协作，与打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治相连接。 四、总体支配 〔一〕部署自查阶段 启动农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动，在全州范围内部署工作。对农业投入品和农产品存在的质量平安突出问题开展自查，对?农产品质量平安法?执行状况开展自查。 〔二〕集中整治阶段 一是开展检查监测。各级农业部门联合有关部门加大对禁限用农药、兽药和禁用化学品清理检查力度，加强对农产品违规生产行为的检查，对质量平安问题突出地区的检查。全面加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控规划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。 二是推动综合执法。全面加强农业执法，重点推动县级农业综合执法，加大动物防疫监督、植物检疫执法力度，强化执法力量建设，提高执法水平。 三是加强指导效劳。充分利用媒体，大力宣扬国家有关法律法规和禁限用农兽药学问，加大培训力度，依据农业生产的季节特点、业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。 四是准时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中觉察的问题，依法进行严峻查处。严峻打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严峻打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业。 五是强化督导整改。强化对农产品质量平安整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中觉察的问题，要催促相关单位或个人准时进行整改，确保整治工作取得实效。 六是完善制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和平安管理制度；指导规模种植〔养殖〕场、农夫专业合作经济组织和生产企业，完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推动农产品产地准出和市场准入制度；标准“三品〞认证行为及生产管理制度。 〔三〕总结提高阶段 各县市，州局各科室、站所要对农产品整治工作进行总结，准时上报总结材料。 五、保障措施和要求 〔一〕加强组织领导，落实属地责任 州农业局成立农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活开工作小组，负责统筹协调农产品质量平安整治和执法年活动的有关工作，统一部署有关重大行动。 各县市农业部门要充分生疏农产品质量平安整治暨农产品质量平安执法年活动的重要性和紧迫性，依据农业部、省厅和州农业局的统一部署，抽调得力骨干组建强有力的工作班子，建立健全组织机构，主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。要切实落实农产品质量平安监管责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。各级农业部门要派出督导组，落实方案各项要求，对重点地区和重点案件现场指导、督查督办，准时指导各地行动实施。 〔二〕细化整治方案，明确工作进度 各任务牵头单位和各地农业行政主管部门要依据本方案要求，制定具体的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间支配，做到有阶段支配、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。 〔三〕突出工作重点，确保整体提升 农产品质量平安问题涉及的范围广、因素多，在整治工作过程中，各地农业行政主管部门要在完本钱方案确定的重点任务的同时，梳理当地存在的农产品质量平安突出问题，一并整治，确保农产品质量平安水平整体提升。 〔四〕加强协调协作，准时报送信息 各县市农业部门要加强系统内的协作，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。各州级农业行政主管部门要加强沟通沟通，准时报送信息。从2023年3月开头，每月10日和24日前要向州局农产品整治工作小组办公室和有关牵头科室报告工作进展状况。报送材料要综合各整治行动参与部门的信息，有综述、有查处状况、有产品合格率等量化指标，准时体现进展和成效重大案件及突发大事，应马上报告。各单位要亲热联系，畅通信息渠道，准时反应状况。 〔五〕强化技术效劳，