2023年安全监管职责部门安全生产监管责任清单.docx

平安监管职责部门平安生产监管责任清单 平安监管职责部门平安生产监管责任清单 　　为建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞的平安生产责任体系，厘清平安生产综合监管与行业监管的关系，按照“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安〞的原那么，根据中华人民共和国平安生产法、xx市各负有平安监管职责部门平安生产监管责任清单等要求，结合我镇实际，制定本责任清单。 　　一、共同责任清单 （一）树立以人为本、平安开展的理念，坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，实行“属地监管与分级监管相结合〞和“谁主管、谁负责〞“谁审批、谁负责〞原那么。 （二）负责本部门（本行业领域）的平安生产监督管理工作，负责有关平安生产的法律、法规及规章的宣传、教育和培训，研究解决本部门（本行业领域）平安生产工作中存在的重大问题。 （三）建立健全本部门（本行业领域）平安监督管理工作机构，落实平安监督管理人员，解决平安监督管理工作经费。 （四）建立健全本部门（本行业领域）平安管理责任制和平安管理工作标准，定期进行督查考核。 （五）建立平安生产事故隐患排查治理体系和重大危险源监督管理制度，构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，并组织实施。制定和实施本行业领域的年度监督检查方案，开展专项督查，依法打击非法违法生产经营、建设等影响平安生产的行为，预防和遏制各类生产平安事故发生。 （六）负责本行业平安生产统计分析，按照法定时限向镇政府和平安生产监督管理部门报告事故情况；参与和配合生产平安事故调查处理，制定和完善本行业领域生产平安事故应急救援预案，并定期组织演练。 （七）指导催促本行业领域、辖区企业落实主体责任，加强平安检查，细化平安措施，确保生产平安。 （八）依法依规履行本行业领域平安生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。 （九）某个行业领域的平安监管职责涉及到多个部门的，各负有平安监管职责的部门要按照平安生产监管责任清单依法依规履行各自的平安监管职责，牵头部门应充分履行牵头、组织、协调作用，配合部门应在职责范围内做好配合、协助工作。 （十）承担镇党委、政府、镇平安生产委员会交办的其他平安生产工作。 　　二、部门责任清单 （一）党政综合办 　　1. 负责制定并全面落实镇政府平安生产责任制度，明确职能职责，负责制定年度考核文件，并组织考核； 　　2. 围绕关于平安生产工作的部署要求，收集信息、反映动态、综合调研、指导工作。对全镇的平安生产工作重大事项进行专项督查，协助组织召开每季度的防范重特大平安生产事故工作会议并做好会议纪要，做好党政联席会议专题研究平安生产工作会议纪要； 　　3. 负责关于平安生产工作的决策部署和关于平安生产工作批示、指示的传达、转办和催办落实； 　　4. 负责民间信仰场平安工作； 　　5. 负责平安生产事故的应急救援综合协调、媒体接待、后勤保障工作； 　　6. 负责群众来访、来信、举报等涉及平安生产管理方面工作，做好记录，并及时交办； 　　7. 负责镇政府机关办公区域、食堂的平安管理工作。 （二）基层党建办 　　1. 负责平安生产工作的新闻报道； 　　2. 正确引导舆论导向。 （三）经济开展办公室 　　1.负责指导全镇工贸企业平安生产工作，加强对机械设备制造工业、造纸工业、纺织服装工业、汽车制造工业、家电制造工业、电子工业、通讯制造工业、民用船舶制造工业、日用杂品制造工业、烟草工业、塑料工业、陶瓷工业等行业的规划引导和准入管理，推动企业改善生产装备条件，加快淘汰落后产能和严重危及生产平安的工业设备。指导、催促工贸企业开展事故隐患排查治理，落实工贸企业平安生产主体责任，促进工贸企业提高本质平安水平； 　　2.指导、催促工贸企业做好申报备案的技术改造投资工程实施过程的平安工作； 　　3.按照职责分工，依法负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。会同有关部门推动平安产业、应急产业开展。 （四）安监站 　　1.承担全镇平安生产综合监督管理职责。负责指导协调、监督检查、巡查考核政府有关部门平安生产工作，履行综合监管职责，分析和预测全镇平安生产形势，发布全镇平安生产信息，协调解决平安生产中的重大问题； 　　2.依法承担全镇烟花爆竹生产经营平安生产监督管理职责； 　　3.依法承担全镇危险化学品生产经营平安生产综合监督管理职责； 　　4.依法承担全镇非煤矿山、煤矿企业平安生产监督管理职责； 　　5.承担职责范围内行业领域职业健康监管执法职责； 　　6.负责组织、指挥、协调平安生产应急救援工作，综合管理全镇生产平安伤亡事故、平安生产行政执法和作业场所职业危害统计分析工作。负责平安生产应急管理的综合监管，组织指挥和协调平安生产应急救援工作，会同有关部门加强生产平安事故应急能力建设，健全完善平安生产应急救援体系； 　　7.配合上级安监部门对生产平安事故进行调查处理； 　　8. 组织协调全镇救灾工作，负责民政救灾物资储藏场所的平安监管。 （五）公共平安与应急管理办公室 　　1. 负责处理各类平安事故善后工作、平安生产纠纷的调解； 　　2. 负责社会治安综合治理工作，推动基层平安创立活动。负责牵头开展校车平安监督管理工作，协调指导校园及周边治安综合治理工作； 　　3. 指导派出所做好重大活动和人员聚集场所的公共平安管理工作。组织、协调道路交通、火灾、爆炸物品事故应急救援工作，参与其他事故的应急救援，负责维护事故现场秩序； 　　4. 协调派出所、文化站等职能部门对辖区内娱乐场所、家庭旅馆、酒店、人员密集和公共场所等进行消防平安、消防设施等方面检查，做好粉尘防爆工作； 　　5. 负责重点工程（蒙华铁路）施工、工程工程建设的平安监督管理，协助做好蒙华铁路建设过程爆破工程施工及民爆器材的平安管理工作； 　　6. 开展打击非法集资经营活动； 　　7. 协助开展打击非法生产、经营烟花爆竹工作。 （六）重点工程建设效劳中心（城建工作） 　　1.负责职责范围内的建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、建筑节能、勘察设计、建设监理、市政工程、建筑物改造、集镇建筑撤除工程、轨道交通建设等建筑业的平安监管，负责依法组织和参与对全镇建设工程施工中发生的生产平安事故调查处理； 　　2.依法履行全镇建设工程质量平安监管职责，依法制定建设工程质量管理、平安生产的规章制度并监督执行，负责建筑业企业平安生产许可； 　　3.承担集镇给排水和城镇污水处理的平安监管； 　　4.负责职责范围内集镇道路、桥梁、城市绿化和园林、公园、广场、动物园、游乐园的平安监管； 　　5.履行房屋平安主管部门职能，指导、催促、协调各相关部门、房屋所有权人和各村搞好既有房屋平安管理工作。负责村镇建设平安监管工作。依法指导农村建筑施工（包括农村住房建设、农村住房平安和危房改造）； 　　6.负责全镇混凝土搅拌场（属于其他行业监管的重点工程自建临时混凝土搅拌站除外）等建筑建材行业的平安监管； 　　7.负责指导建筑施工企业从业人员平安生产教育培训工作； 　　8.根据职责分工对职责范围内全镇建筑工程起重机械设备进行使用登记工作； 　　9.对可能产生职业病危害的建设工程，严把施工许可和综合竣工验收关； 　　10.负责地震灾害预防管理和抗震设防要求管理工作，会同有关部门防范地震次生灾害导致生产平安事故； 　　11.负责全镇石油天然气管道（集镇门户站以外输送管道）的平安监管工作，监督检查油气输送管道企业落实平安生产主体责任，牵头负责全镇石油天然气管道保护工作，牵头负责全镇油气管道突发事件的应急管理工作，协调管道保护的重大问题； 　　12.指导和催促生产经营单位建设工程业主、建设单位依法履行平安生产设施和职业卫生“三同时〞手续； 　　13.在制定产业开展规划和建设工程核准、备案时，应当依据国家产业政策，按程序核准、备案工程，并要求生产经营单位落实平安生产相关审批手续； 　　14. 依法对重点工程工程建设过程实施平安生产监督管理。执行建筑平安生产政策、规章制度，依法查处建筑平安生产违法违规行为。监督管理房屋建筑工地和工程工地使用起重机械等设备的安装、使用。 （七）社会事业综合效劳中心 　　1.负责对全镇养老机构（含民办养老机构、敬老院）的平安监管； 　　2. 负责劳动合同签订、工资发放、社会保险登记和缴纳的法律法规监督检查工作，催促用人单位依法签订劳动合同、足额及时发放工资和依法参加社会保险登记和代扣代缴社会保险费，标准企业劳动用工行为。会同有关部门做好劳动法律法规宣传教育工作； 　　3.会同有关部门做好工伤预防宣传培训工作，落实工伤预防宣传培训费用。依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作； 　　4. 协助有关部门做好工伤认定工作，依照国家有关规定及时落实工伤保险待遇，指导工伤待遇劳动争议仲裁工作； 　　5.负责农村五保供养工作的平安监管； 　　6.监督生产经营单位遵守国家规定的工时制度、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护法律、法规和规章； 　　7.负责技工学校、职业培训机构的平安管理工作，指导技工学校、职业培训机构开展平安知识和技能教育培训，制定突发事件应急预案，落实平安防范措施； 　　8. 负责将平安生产和职业病防治工作纳入全镇国民经济与社会开展中长期规划及年度方案，将平安生产根底设施、执法装备、执法和应急救援用车、信息化建设、技术支撑体系和应急救援体系建设以及隐患治理等工程根据镇政府统筹安排分年度纳入政府投资工程方案，并催促、协调有关部门组织实施； 　　9. 负责全镇卫生健康、卫计行业平安生产监督管理工作。负责全镇医疗机构以及方案生育技术效劳、妇幼保健和母婴保健技术效劳等机构的平安监督管理工作； 　　10.牵头负责全镇理发店、美容美发店以及沐浴场所，包括浴场（含会馆、会所、俱乐部所设的浴场）、桑拿中心、浴室（含浴池、洗浴中心）、足浴等公共场所的卫生平安监督管理工作； 　　11. 负责职责范围内的医疗机构、学校传染病防治和饮用水卫生平安监管工作； 　　12. 负责全镇各行业领域食品平安生产监督管理工作。 （八）政务效劳中心 　　负责xx政务中心的平安监管。协助做好全镇社会团体、民办非企业单位的平安生产工作。 （九）财政所 　　1.健全平安生产投入保障机制，加强对平安生产预防、重大平安隐患治理和平安生产监管执法能力建设的支持。健全平安生产监管执法经费保障机制，将平安生产监管执法经费纳入同级财政保障范围； 　　2.负责平安生产专项资金管理，统筹安排平安生产监督管理工作费用，配合镇平安生产监管部门监督检查生产经营单位提取使用平安费用，配合有关部门做好平安生产责任保险替代平安生产风险抵押金的有关工作； 　　3.配合镇平安生产委员会办公室做好平安生产目标管理考核表彰有关工作，会同平安生产监督管理部门做好重大事故隐患、平安生产违法行为的举报奖励工作； 　　4.会同平安监管、人力资源和社会保障部门认真落实国家规定的工伤保险费用提取、使用政策。 （十）综合行政执法大队 　　1.负责对集镇市容秩序和市容环境卫生工作实施平安监督管理。负责对集镇清扫保洁等提供环境卫生公共效劳单位平安生产工作实施监督管理。负责集镇卫生清扫保洁、垃圾收集转运处理等环卫作业平安监督管理工作。负责对集镇早夜市、摊区、临时摊点、洗车场（点）、公共卫生间及其设施等实施平安监督管理。协调、催促有关单位对邻路围墙围挡、闲置用地的围挡设施实施平安管理。依法查处集镇乱牵乱挂、乱设摊点、乱搭建乱堆放、乱涂画乱张贴等违法违规行为； 　　2.负责集镇户外广告、招牌等户外设施和集镇户外宣传活动等平安监督管理工作。负责集镇公共水域（大溪河集镇段）卫生保洁等平安监督管理工作； 　　3.牵头组织查处在集镇主要街道、居民小区等特定区域从事喷漆、切割、电焊、粉尘原料制品加工以及产生异味、噪音、烟雾和粉尘等污染周边环境的活动，以及在临街废品收购店外经营和堆物影响市容观瞻、垃圾收容