2023年促进农民增收意见.docx

促进农民增收意见 促进农民增收意见范文一 各乡镇人民政府、街道办事处，区级各相关部门： 为深入贯彻落实省政府办公厅转发财政厅、省委农工委〈关于盘活农村资产资源增加农民收入的意见〉的通知（川办函（2023）8号）、市委农村工作领导小组关于印发〈XX市增加农民财产净收入专项改革方案〉的通知（成委农领发（2023）8号）等文件精神，结合我区实际，经区政府研究同意，制定本意见。 一、总体思路 认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于三农工作决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享开展理念，扎实推进农业供给侧结构性改革和增强农民财产性收入专项改革，坚持城乡协调开展、三次产业融合开展，努力提高农业综合效益，盘活农村资产资源，拓宽农民增收渠道，挖掘增收潜力，进一步完善强农惠农富农政策，为加快促进农民增收，高标准全面建成小康社会打下坚实根底。 二、主要目标 十三五期间，我区农村居民人均可支配收入增幅不低于XX市二圈层平均水平;农民增收工作区委书记和区长负责制年度考核排名处于全省高收入组前20名。到2023年，我区农村居民人均可支配收入突破2202300元，其中：农民人均财产性收入突破2022元。到2023年，实现农村居民收入比202322年翻一番以上，高标准全面建成小康社会。 三、重点任务 （一）加快转变农业开展方式，开展都市现代农业，增加农民经营性收入。 1.大力开展都市现代农业。调整优化农业产业结构，积极开展水果、菌蔬、水产等优质高效农业，围绕三线两片产业布局，重点推进伏季水果产村相融现代农业精品园区菜篮子等工程建设。大力推进高标准农田、农田水利、农村道路、耕地地力保护与提升等农业根底设施建设，支持新型农业经营主体和效劳主体成为建设现代农业的骨干力量，夯实现代农业开展根底，确保十三五期间农业增加值年均增速达2.5%以上，其中2023达3%以上。（责任单位：区农林局、区国土局、区交通局、区水务局、区市场和质量监管局、区科经信局、各乡镇（街道）） 2.培育农村新兴产业新型业态。借力蓉欧+战略机遇，积极招商引资，拓宽融资渠道，大力培育一批新兴产业新型业态，推进一二三产业深入融合。统筹推进乡村旅游提档升级与小组微生幸福美丽新村建设，重点打造凤凰湖休闲度假、人和山地运动、福洪清泉姚渡赏花品果、龙王垂钓休闲等景点和一镇一点乡村旅游示范点位。支持各类新型农业经营主体自建平台或与国内知名电商平台及外乡电商平台开展合作，加快推进农村电子商务示范村创立。扩大现有特色食用菌园区、清泉农产品加工物流园区规模，开展农产品加工产业。支持农产品烘干、仓储、分选设施建设，完善鲜活农产品一体化冷链物流体系，推进区域性骨干农产品批发和零售市场建设，实施信息化改造，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。（责任单位：区文体广新旅游局、区旅发中心、区商务投促局、区民政局、区农林局、各乡镇（街道）） （二）调整农民转移就业结构，强化农民工劳动保障，稳定农民工资性收入。 3.拓宽农民转移就业渠道。紧盯市场用工需求，培育具有一技之长的新生代农民工，推进农民向效劳业、高端制造业转移就业。建立创业效劳工作室或创业效劳窗口，制定针对返乡农民工创业的扶持政策。依托一带一路战略机遇，实施重点产业调整和振兴规划，支持和鼓励新材料、新能源、装备制造等行业开展上岗培训和技能提升培训，开辟更多新的就业增长点和就业渠道。到2023年，实现新增农民转移就业20220人以上。（责任单位：区人社局、区科经信局、区建设局、各乡镇（街道）） 4.强化农民工劳动保障。加大法治宣传力度，引导用人单位合理确定农民工工资水平和增长幅度，提高农民工依法维权意识和能力;强化劳动保障监察，紧盯重要领域、重点企业，部门联动开展对农民工讨薪纠纷的专项排查、调处活动;畅通农民工法律援助绿色通道，简化法律援助工作程序，切实保障农民工的合法权益，确保农民工资性收入占农村居民人均可支配收入50%以上。（责任单位：区人社局、区科经信局、区建设局、各乡镇（街道）） （三）进一步深化农村改革，盘活农村资产资源，提升农民财产性收入。 5.深化农村产权制度改革。以放活土地经营权为突破口，开展农村集体资产股份化改革试点、农村产权标准流转交易和经济林木（果）权证、农村新四权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等农村产权扩面登记颁证工作，着力建立现代农村产权制度。（责任单位：区委统筹委、区农林局、区国土局、区水务局、区交易中心、各乡镇（街道）） 6.盘活农村资产资源。支持新型农村集体经济组织通过股份合作、集体自主、租赁托管等形式盘活农村闲置房产、未开发利用或闲置建设用地、农村撂荒耕地、可开发利用林地、宜渔水面等资产资源。探索新型集体组织、家庭农场等经营主体以农产品品牌、商标、信誉等无形资产与工商资本合作经营新机制。推进将财政投资形成的资产转交农民合作社持有和管护，提高农民合作社经营收益。（责任单位：区农林局、区委统筹委、区国土局、区财政局、区房管局、区水务局、各乡镇（街道）） 促进农民增收意见范文二 __县政协 根据市政协统一部署，__县政协组织__籍的市政协委员，对影响和制约农民增收的问题进行了深入调研和具体分析。 一、影响和制约农民增收的主要问题 1、农业生活资料价格持续上涨。据调查，近年来化肥、农药、农膜、种子等农用生产资料价格上涨幅度较大。与前年相比：化肥上涨30%，农药上涨25.3%，农膜上涨30%，种子上涨11.1%。就我县而言，由于农业投入品涨价，使农业生产的亩均本钱提高近40元，而去年农业税减免、粮食直补、农机具补贴等加在一起，农民每亩地得到的政策性增收只有34元，农民种粮所得到的政策性好处根本被生产资料涨价所抵消，加之农产品价格持续低迷，农民从农业中获得的收入不增反降。 2、农业产业结构不合理。从农业产业化方面看，__只有肉鸡、精制米两大主导产业形成了完整的龙型产业链，其它产业链农业技术推广手段落后，农业成果不能及时转化为生产力，导致农业生产水平降低，农业现代化进程减慢。 综上分析，从根本上解决我市农民增收困难的问题必须要有新思路、新举措，从而加快建设社会主义新农村的步伐。 二、促进农民持续增收的几点意见 1、把推进政府转型作为根本。政府在农民增收过程中虽然起到不定期的推动作用，可是政府要明白自己不能为农户承担利益风险，因此政府不要对农民指手画脚，干预农民的生产经营，而是要把精力放在为农民效劳上，全力打造效劳型政府。一要做好政策效劳。政策是导向，是调动农民生产积极性的动力之源。政府就是要集中精力制定具有预见性、贴近农村实际、有效提高农民收入的政策，减少垄断对农民利益的剥夺与侵害，以政策促增收。二要做好资金效劳。没有投入就没有开展。政府要从农业是安天下的产业，农民是促和谐的主体的高度出发，尽可能地增加农业投入，特别是增加农田根本设施、品种改良、农业新技术、农业品牌的投入，推进农村经济开展，促进农民增收。三要做好信息效劳。政府要通过多种渠道为农民提供市场、技术、劳务、销售等一条龙信息效劳，不断扩大信息覆盖面，让农民用最低的本钱获取最丰富的信息，为农民选择致富工程提供参考意见，引导农民闯市场，在牢牢把握市场主动权中增加收入。 2、把加速结构调整作为重点。要把农业开展放到整个国民经济开展中统筹考虑，把结构调整放到县域经济开展中统筹规划，把农民增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排。目前，建设社会主义新农村，增加农民收入，就是按照全市经济工作会议的总体安排和部署，强力推进农村工业化和农业产业化，开展特色农副产品精深加工业，积极扶持县域骨干企业，培育县乡支柱产业，引导农村工业企业向园区集中，形成集群效应。同时，按照直接从事农业生产的劳动力占三分之一、开展产业吸纳三分之一、扩大劳务输出实现域外就业三分之一的目标，引导农村剩余劳动力向二、三产业转移，向周边地区、南方兴旺地区和国外市场转移，开展农村劳务经济，促进农民持续增收。 3、把提高农民素质作为关键。政府有关部门特别是涉农部门，要按照培养有文化、懂经营、会管理的新型农民的新要求，强化对农民的教育培训，在提高农民整体素质上下功夫，使农民真正拥有增收的本领。一是在教育培训内容上与时俱进。不管是技术还是品种，都要跟上时代节拍，不能几年甚至十几年一个本子、一套路子，与实际严重脱节，与开展背道而驰。二是在教育培训方式上灵活多样。要坚持电化教育、现场观摩、外出考察、相互交流等群众喜闻乐见的形式综合运用，寓教于乐，让知识和本领装满农民的脑袋，让财富和实惠装满农民的口袋。三是在教育培训理念上不断创新。要构建农业实用技术人才金字塔，塔的底部是广阔农民，塔的中部是农村乡土人才和技术骨干，塔的顶部是专业技术人才和专家学者。政府在强化农民培训中，要引导农民树立科技是致富之源的理念，使农民的优秀分子变成能人，能人变成红人，红人变成领路人，最大限度地推进科技、工程进家庭，切实发挥科技在促进农民增收的作用。 4、把完善开展模式作为载体。 促进农民增收意见范文三 各乡（镇）、街道党委，乡（镇）人民政府、街道办事处，区委和区级机关各部门，区人武部党委，各人民团体： 为认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委十一届三次全会和全省农村工作会议精神，更好地顺应示范区二次创业的新形势，加快农村改革开展步伐，促进农民收入持续较快增长，根据中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定、中共中央国务院关于202322年促进农业稳定开展农民持续增收的假设干意见和省委关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定〉的实施意见等文件精神，结合我区实际，特制定如下实施意见。 一、科学认识形势，明确目标任务 近年来，区委、区政府深入贯彻落实科学开展观，坚持统筹城乡开展，把促进农村开展、农民增收作为全区工作的重中之重，通过采取得力措施，组织实施一系列推动农村开展、促进农民增收的战略工程，我区新农村建设取得较大成就，农村面貌发生较大变化，农业综合生产能力得到大幅提升，农民收入水平走在全省前列。但是，作为示范区下辖的唯一县区，我区农业和农村经济开展水平与示范区加快开展的新要求还有较大差距，农村开展仍然存在着一些突出矛盾和问题。农村整体面貌不新;农业产业规模化、产业化、市场化程度不高，示范效应不强;农民收入持续增长难度较大。特别是当前国际金融危机对农村经济开展的负面影响已有所显现。加快推进农村改革开展，保持农民收入较快增长，根本实现城乡一体化，我们面临的形势更为紧迫，任务更为艰巨。全区各级各部门一定要认清当前农村工作面临的形势，认真学习贯彻十七届三中全会和省委全委会精神，科学分析各方面开展条件的变化，充分认识和利用中省支持示范区加快开展的有利条件，抢抓国家扩大内需、推进农村改革开展的机遇。 （三）全面推行标准化生产，着力提高农业经济效益。严格执行国家标准，建立和完善地方农业标准。以现代农业标准化示范园为重点，积极引导园区内龙头企业、专业合作社、种养大户按标准组织生产。严格执行农产品质量平安市场准入制度，建立和完善农产品标识和可追溯制度，加大投入力度，落实监管责任。禁止非标农药、化肥入区和使用，杜绝不合格农产品进入市场，打造杨陵无公害蔬菜品牌。抓好省级农业标准化示范区建设，推广节约资源和保护环境的农业技术，扩大农产品基地认定和产品认证规模。鼓励开展农产品原产地保护和商标注册，实施品牌经营。对获得省级名牌产品的产业化龙头企业和农民专业合作社，一次性奖励3万元;对获得国家名牌产品或中国著名商标的，一次性奖励50万元。不断加快我区农业生产标准化、生态化、品牌化战略步伐。 （四）扶持壮大二三产业，