2023年精准帮扶实施方案.doc

精准帮扶实施方案 精准帮扶实施方案一为了全面贯彻落实温家宝视察吕梁重要讲话精神，根据临办发（2023）11号文件精神，我局将开展干部下乡住村扶贫工作，为确保此次工作真正落实到实处，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学开展观为指导，以组织创先进，党员争优秀，干部变作风，群众得实惠为宗旨。组织机关干部深入农村，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系效劳群众中加深与人民的感情，树立良好的思想作风，工 作作风和生活作风。 二、工作目标 通过开展活动，使全体干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，真正把活动的成效转化为推开工作的强大动力，从而促进干部素质的提升和作风的转变，营造干事创业的浓厚气氛与密切融洽的干群关系;促进民生问题的解决，确保中央、省、市、县各类保障和改善民生的政策措施落到实处;促进社会和谐稳定。 三、具体安排 定点扶贫村：南垣乡刘垣村 住村联系点：南垣乡刘垣村 局领导每年下乡住村不少于10天，一般人员每年下乡住村不得少于xx天，每名干部住村都要有工作日志。 四、工作重点 （一）实施兴村富民工程四个一活动 1、留下一个畅通的 号码。干部住村后，要主动与住村支村两委班子联系，给群众留下一个畅通的 号码，以方便群众联系，提高办事效率，为住村人民群众提供优质效劳。 2、摸查一次村情民意和需要重点解决的事项。住村干部要普遍走访农户并记好民情日记，帮助所住村立足实际，理清思路，围绕住村目前面临的重要困难，帮助住村解决开展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条，分清缓急轻重，整理成册，以便逐步解决。 3、编制一个增加农民收入的五年规划。住村干部要认真研究，充分发扬民主，广泛听取村民意见，尽快制定出一个科学合理、增加农民收入的五年规划。规划中要按照一村一品的原那么，因地制宜，积极调整优化农村经济结构，大力开展主导产业，分层次、分类别的编制出所住村的开展规划。 4、办好一件实事。住村干部要围绕住村主导产业，找准工程，协调资金，帮助村里解决一项急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。 （二）贯彻落实全省干部下乡住村六个一活动精神，切实推动创先争优活动的深入开展。 1、创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织。以创先争优活动为有效载体和有力抓手，协助乡镇党委着力健全党的基层组织体系，整顿软弱松散组织，选好配强农村党支部书记，加强农村后备干部队伍建设。建立健全科学民主的管理制度，认真推行四议两公开工作法，抓好村级组织活动场所的管理使用，充分发挥党组织和党员的作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动基层各项工作的强大力量。 2、转变观念，开好一个解放思想、促进开展的讨论会。组织村民以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，以转型开展、跨越开展为目标，以拓宽农民增收渠道、加快农村根底设施建设和公共效劳为主要内容开展大讨论，每季度普遍对村民进行一次素质培训，以此促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上工程的积极性。 3、理清思路，帮助制定一个切合实际的开展规划。住村干部要帮助所住村查找分析开展过程中存在的问题，理清开展思路、破解开展难题、制定开展规划，针对每户农民的具体情况制定具体对策，努力形成家家有思路，人人有事干的开展格局，进而整体提高住村生产力开展水平。 4、突出重点，帮助上一个好工程。围绕社会主义新农村建设的要求，帮助所住村立足本地实际，围绕主导产业找准路子、协调资金、创造条件、送生产资料，努力使集体经济蓬勃开展，农民收入不断提高。 5、深入农户，解决一些群众关注的实际问题。住村干部要普遍走访农户并做好记录，及时收集并向当地党组织反映社情民意，提出工作建议。要及时排查和化解矛盾纠纷，确保不发生非正常上访，保持住村和谐稳定。要积极开展住村干部联户办实事活动，每名住村干部至少要联系一户贫困户，帮助农户办一些急需解决的实事好事，切实以实际行动取信于民。 6、认真总结，形成一个促进作风转变、推进工程建设的调研报告。通过下乡住村实践锻炼，促进干部思想作风、工作作风、生活作风进一步转变。结合转型、跨越开展的目标要求，在认真完成住村工作任务的根底上，每名住村干部每年要至少撰写一篇调研报告。 （三）贯彻落实县委干部下乡住村开展三项整治六个一活动，努力创立省级卫生县城 为了确保我县在三项整治活动中奋起赶超，早日到达省级卫生县城标准，住村干部和乡镇包村干部要按照三项整治活动要求，迅速摸清所住乡镇及所住村目前进展情况，采用各种方式调动群众积极性，实现全民总发动，切实把此项工作落到实处。具体要求是： 1、整治好一条街。确定一条主街道，做到街道两侧边沟以内进行维修、绿化、美化;处理乱堆、乱放行为，制止和清理违章建筑，保持公路整洁，保障交通畅通。 2、整治好一个村级活动场所。住处村村级活动室要按照统一标准制作村级组织活动场所牌匾，置于活动场所屋顶;活动场所要做到干净整洁，各种资料档案齐全。 3、整治好一个学校。住村干部要宣传发动村办小学全体师生认真学习贯彻三项整治内容，在校园内开展大扫除活动，创立一个优美的教学环境。 4、整治好一个卫生所。村级卫生所要做到干净卫生，各种诊疗设备、常规药物要齐全，保证村民的就医环境。 5、整治好一个便民效劳店。住村便民效劳店要做到牌匾整齐、店面整洁、货物摆放有序，店外不设摊点，效劳态度端正。 6、整治好一个文化活动场所。住村文化活动场所要做到经常性保持整洁干净，无垃圾、污水，要有简单的健身器材、供群众休息的椅凳。 五、保障措施 （一）加强领导。开展干部下乡住村活动，是县委加强作风建设的重大部署。领导干部要率先垂范，带头下乡住村。并经常深入联系点具体指导，充分发挥联系点的示范作用，制定干部下乡住村工作方案和年度工作方案，建立住村干部选派、考核、奖惩等制度，建立住村干部住村工作档案，逐步形成长效机制。 （二）建立机制。每年年初，住村工作队要制定出工作方案，明确工作任务、具体措施和完成时限，上报县下乡办。在安排住村干部时可根据实际情况分批安排，每名干部每年报工作，交流情况，鞭策后进，提出要求。住村工队每月开展的各项工作，每月所办的实事好事，都要以简报的形式报送县下乡办。 （三）严肃纪律。住村干部要坚持与群众同吃同住同劳动，真下乡、真住村，真正解决实际问题。要轻车简从，不给基层增添负担。要严格遵守各项规定和当地乡规民约，按规定交纳生活费，严禁参与赌博和封建迷信活动，严禁吃请收礼和索要土特产品，树立党员干部的良好形象。 精准帮扶实施方案二2023年是十二五开局之年，扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容，推进城乡统筹和新农村建设的有效途径，将进入新的历史阶段，面临新的形势和任务。为切实做好2023年XX市扶贫开发工作，现提出如下方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学开展观，坚持开发、开放、开拓的扶贫方针，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困人口自我开展能力为重点，以缩小贫困地区开展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向，进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制，着力构建行业扶贫、专项方案扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局，统筹推进区域经济社会均衡协调开展。 二、目标任务 2023年在国家提高贫困标准的根底上，全市力争减少贫困人口1万人，雨露方案培训贫困劳动力1200人，新建xx个农村资金互助组织，实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设，在XX县区开展农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接试点，实现XX县区农民人均纯收入增速高于省市平均水平。 三、重点工作 1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、XX省人民政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见（皖政（2023）27号）精神，深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级工程按照国务院扶贫办制定的标准，省级工程按照8+1的建设标准，市级工程在国定和省定标准的根底上，进一步提标扩面，统筹推进工程村根底设施、社会事业和现代农业协调开展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法，结合万亩土地整治整村推进新农村建设合肥模式的成功经验，适时在整村推进示范村启动连片开发工程，实行统筹规划，统筹政策措施，统筹组织实施，以点带面，扩面成片，形成区域联动的扶贫开发新格局。 2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头，在充分调研的根底上，结合贫困地区实际，建立市级村企共建帮扶名单，组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶，走龙头企业+生产基地+农户的开展路子，市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程，大力支持和扶持贫困农户开展种、养、加工程，特别做好方案生育困难家庭的帮扶工作。 3、实施雨露方案培训工程。整合雨露方案、新型农民培训工程、农民工技能培训工程等各类培训资源，多渠道、多层次、多形式开展培训，切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训，增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训，推进乡村扶贫干部队伍建设，抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金，对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力开展职业教育，开展贫困家庭子女职业教育资助行动。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训工程，力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书，100%实现转移就业。 4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县XX县区的定点扶贫，继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度，各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度，在县乡开展党员干部对口贫困户的一帮一、一联一结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作，为贫困地区开展提供资金、技术和智力支持。 5、实施农村资金互助组织建设工程。按照标准管理、提升效能、扩大规模的工作思路，深入推进市级农村扶贫资金互助工程。坚持政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进的方针，增加财政扶贫资金投入，适当提高农户缴纳资金标准，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大农村互助资金试点和范围，优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的1+1模式，实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制，完善内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金高效运转。扶贫、财政、民政、工商等部门要积极支持资金互助组织的开户、注册等工作，主动给予帮扶指导。 四、保障措施 1、建立组织领导机制。始终把扶贫开发作为三农工作的重中之重，调整充实市扶贫开发领导小组成员单位，成立2023-2023年扶贫开发规划纲要起草小组，启动XX市2023-2023年扶贫开发规划纲要编制工作。强化市扶贫办的监管职能，定期召开调度会，听取县区和市直有关部门工作汇报，及时协调、解决工作推进过程中的重点和难点问题。各县要高度重视，坚持党政一把手负责制，按照省负总责、县抓落实、扶贫到村、工作到组的工作要求，结合实际、细化任务、明确责任，制定具体实施方案，切实做到工作任务分解到村，资金工程安排到村，责任措施落实到村，扶贫成果惠及到村。 2、建立统筹