2023年开发区国家税务局工作计划.docx

开发区国家税务局XX年工作方案 2023年全区国税工作的总体思路是。全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以全市国税工作会议各项部署为指导，紧紧围绕税收现代化目标，坚持提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队，完成两个目标，激发两个动能，促进两个更新，全面提升国税工作质效，推进xx国税事业再上新台阶，为推动全区实现“五个更高水平〞、建设港口经济圈核心区的战略目标奉献力量。扎实做好以下七个方面的重点工作。 （一）聚焦挖潜堵漏，实现国税收入持续增长 要紧紧把握“抓增量、保总量、提质量〞的要求，聚焦挖潜堵漏，在行动上抓早，在增长上求稳，防止收入前松后紧，大起大落，实现国税收入持续平稳增长。一是依法依规增收。坚持组织收入原那么，做到应收尽收、应退尽退，坚决防止和制止越权减免税，不折不扣落实各项税收优惠政策。二是依靠分析增收。组织开展税收形势分析、税收风险分析和经济运行分析，加强对重点企业和梅山保税港区区域经济的税收收入质量动态监测和管理，尤其要加强政策效应分析，及时反映“营改增〞等税种的政策调整变化对国税收入的影响，准确掌握税源变化情况，完善税收收入质量评价体系，提高税收预测的准确性。三是科技+管理增收。要将经济下行压力形成的倒逼力量转化为提高管理水平的强大动力，运用信息技术手段，落实对税收收入与税源匹配性、征管潜力评估、清理欠税等征管努力程度的考核，强化税收征管的责任，努力增强征管的精准性，向创新机制、科技手段、堵漏征收要收入，使税收增长与税源实际更加契合，实现没有水分的税收增长。 （二）着力深化改革，全面提升征管水平 要提前准备，统筹协调，更大力度营造有利于改革的环境，不断增强改革创新对税收征管的驱动力。一是深入推进征管体制改革。按照总局统一部署，把落实深化国税、地税征管体制改革方案作为“一号工程〞，深刻理解和准确把握方案的重大意义和丰富内涵，确定时间表、路线图、责任人，积极稳妥抓好落实。二是持续推进营改增工作。今年要将营改增范围扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活效劳业，要充分认识此次营改增扩围工作任务的艰巨性，充分估计扩围对业务量的影响，及时了解行业特点和纳税人的需求，脚踏实地抓好扩围工作，确保营改增工作顺利推行。三是大力实施信息管税。要按照总局统一部署，精心组织金税三期优化版上线，切实把握时间节点，做实做细资源统筹，认真制定应急预案并组织实战演练，保证工作进度，坚持高质量上线。要深入落实xx市国税局“互联网+税务〞实施方案，着力做好网上办税效劳厅升级改造工作，推进“电子税务局〞建设。同时，要加强数据增值应用，积极探索档案无纸化和电子档案管理，为税收管理提供支撑。四是不断深化风险防控。要坚持问题意识，强化系统思维，切实发挥税收风险管理的导向作用，为强化税收征管提供精确制导。一方面要完善税收风险管理机制，理顺风险管理各环节的工作衔接，完善重点行业、税种的税收风险特征库、模型和指标体系，集中开展行业风险分析和大企业风险分析，实现事前预警、事中监管、事后核查，确保把该管的事项管好。另一方面要加强重大涉税风险应对，重点关注长亏不倒企业、税负严重异常的重点税源企业以及区域性、行业性问题。五是切实夯实征管根底。要聚焦补齐短板，进一步落实税收征管标准，修改调整征管流程，建立征管指标日常巡查制度，加强各税种后续管理，强化大企业税收管理与效劳，积极探索出口退税预警指标分析制度，全面提升税收管理水平。六是注重强化管理创新。按照提高工作效率，减轻征纳双方负担的要求，紧紧围绕征管工作实际，不断深化管理创新工作思路，充分发挥创新驱动作用，激发各部门和干部职工的首创精神，促进工作质量和效率全面提升。 （三）强化互动融合，持续优化纳税效劳 要以全面提升纳税效劳满意度为引领，进一步健全纳税人需求管理机制，强化与纳税人的沟通互动，着力解决纳税人反映最多的“痛点〞、“堵点〞和“难点〞问题，不断增强纳税人获得感。一是进一步完善税收政策送推渠道。合理配置窗口资源，进一步发挥窗口咨询辅导作用。分模块、分流程编写业务操作指导书，提高咨询辅导质量。完善国地税联合纳税咨询制度，探索建立12366数据分析机制，针对性开展培训和政策推送。二是进一步加强办税效劳厅建设。探索办税效劳厅鼓励机制，建立协税员正常淘汰机制，调动干部和协税员的积极性。建立内部复核制度，完善内控机制，减少办税过错。探索上门办税分析机制，针对各种上门业务类型，分析存在问题，提出解决措施。继续开展岗位大练兵，提高窗口人员的业务水平和能力，三是大力推广网上业务。按市局要求积极推行电子发票，鼓励纳税人免扫描认证或便民扫描认证点、网上申领发票、网上申报，推行网上申请代开专用发票，进一步减负增效。加强与地税、银行等部门的合作，扩大税银互动成果。四是实施纳税效劳定期评议制度。按照效劳种类，有针对性地选择局部纳税人进行效劳情况的评价，将评价结果纳入考核。五是积极参与税收志愿者活动。与团区委联合组织税收青年志愿者队伍，为纳税人提供面对面的涉税辅导和点对点的政策送推，开展代办网上申报、代打发票等便税效劳。 （四）严格标准执法，稳步推进依法治税 要以加快法治税务建设为目标，促进依法治税进一步向纵深开展。一要标准执法，这是推进依法治税的关键和重点。要持续深化简政放权，推行网上审批，使执法效劳更透明。要落实税收执法权力清单和责任清单制度，进一步标准税务行政裁量权。加大税收执法督察力度，落实税收执法责任制，加强执法质量考核和责任追究，强化权力监督制约。要强化权利救济，完善税务行政复议制度，努力把税收争议化解在初发阶段、化解在税务机关内部。要积极推行税收法律参谋和公职律师制度，发挥法律人才在推进法治税务建设中的作用。二要促进遵从，这是推进依法治税的重要目标。要广泛开展税法宣传，努力增强全社会的税收法治观念。完善纳税信用管理制度，强化守信鼓励和失信联合惩戒措施，积极构建综合治税平台。三是树立标杆，深入开展示范基地建设工作。继续开展以“抓根底、争创新、展风貌〞为主题的法治税务示范基地建设工作，突出法治创新，夯实税收法治根底工作。 （五）坚持倾情带队，凝聚干事创业正能量 要着眼国税事业长远开展，坚持倾情带队、善待严管的治队思想，围绕强班子、育人才、添活力，继续推动干部队伍建设取得新成效。一是加强干部队伍管理。严格执行党组议事规那么和局长办公会议制度。认真执行领导干部报告有关事项等规定，强化领导干部的日常管理和监督，着力提升依法治税、深化改革、倾情带队能力。按照干部选拔任用有关规定，做好干部选拔提任工作，探索中层干部能上能下机制。加大干部交流力度，结合征管改革实施，开展与之相适应的人力资源调配，充实加强一线干部配备，促进干部在不同岗位上开拓视野、经受锻炼。二是全面提升队伍能力素质。建立每周二小时学习制度，完善干部培训机制，探索实行积分制，并与绩效管理、干部选拔挂钩。贯彻人才建设三年规划，加大力度做好青年干部、专业人才的培养工作，大力开展“岗位大练兵业务大比武〞活动，着力提高干部业务能力和实践水平。三是加强机关党建。切实落实好党组、支部、党员的责任，聚焦“效劳税收、建设队伍〞两大任务，凝聚起抓党建带队伍的工作合力。扎实开展党建活动，打造富有特色的党建工作品牌。充分发挥工青妇组织作用，增强工青妇组织活力。四是加快推进荣誉创立。要突出重点，统筹推进，把荣誉创立作为全面提升开展水平的重要抓手，明确创立目标，集中优势资源，保证创立质量，大力深化工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等创立活动，凝聚正能量，倡导新风气，坚持不懈把创立工作推向深入。五是注重人文关心。推进经常性思想工作，改进局长接待日制度。建立党组成员日常联系约谈干部制度，广泛开展谈心谈话。关心干部职工切身利益，帮助解决实际困难，积极为干部职工办好实事，增进队伍的凝聚力、向心力。 （六）从严正风肃纪，深化党风廉政建设 要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委六次全会精神，不断取得反腐倡廉工作新成效。一是进一步深化“两个责任〞落实。在“责任网络〞根本形成的根底上，探索新的责任清单形成制度，区局党组每半年听取各部门落实主体责任情况汇报，进一步强化责任担当、细化履职要求、加大问责力度。二是更加严格执行党的纪律。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，结合学习贯彻“两条例一准那么〞精神，不断增强执行纪律的自觉性和坚决性。三是保持作风建设永远在路上。按照习近平总书记“坚持坚持再坚持〞的要求，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，落实全区“9+n〞正风肃纪模式，结合我局实际加强日常正风肃纪。完善财务管理制度，严格执行全区党政机关公务接待标准，切实稳固作风建设成果。四是强化执纪监督震慑力。深化廉政文化进机关活动，组织落实“一案双查〞，保持查办案件的高压态势，促进干部廉洁从税。 （七）强化责任落实，深入开展绩效管理 要按照“突出过程管理、强化工作督导、发挥绩效导向、持续提升工作〞的思路，把绩效管理作为推开工作落实的重要抓手，扎实做好2023年的绩效管理工作。一是要优化绩效运转流程。进一步梳理和明确职责，各部门“一把手〞要履行绩效管理第一责任人的职责，把抓绩效管理与抓重点工作落实融为一体，强化催促落实。要强化部门间协作配合，提升总体绩效。区局绩效办要加强绩效督导，构建绩效管理和督查督办的双轮驱动模式，层层传导压力、推开工作落实，要推进个人绩效管理，做到与“数字人事〞试点工作有序衔接，提高工作效率和协作水平。二是科学设计绩效指标。要量体裁衣设计绩效管理指标，既要深刻领会市局精神，也要表达xx国税特色，通过科学设计指标，不断完善导向明晰、管用有效的绩效管理机制，确保绩效管理“助推器〞和“紧箍咒〞作用充分发挥。三是加强日常过程控制。以绩效方案为根底，对各项工作开展情况进行梳理和总结，按季开展指标回头看自查，对工作开展情况、指标完成进度、全年指标完成预期和在全大市的排名作出估计，强化过程控制，弥补工作短板，确保各项指标根据时间进度有序推进。深入开展绩效分析，及时总结绩效管理工作中的创新举措和经验做法，强化考评结果应用，让“人人讲绩效、个个重绩效〞成为一种自觉和习惯，确保2023年各项重点工作任务落地生效。 第8页 共8页