在2023年全市安全生产工作紧急会议上的讲话含详细发言材料.doc

在2023年全市平安生产工作紧急会议上的讲话 　　同志们： 　　经市委、市政府争辩打算，今日，我们在这里召开全市平安生产工作紧急会议，主要任务是深化分析当前我市平安生产工作面临的严峻形势，对近期工作进行重点支配。这次会议政府全体副市长参与，扩大到各产业集聚〔开发〕区、镇〔街道〕党〔工〕委书记，并听取了X家单位就贯彻落实X月X日全市平安生产工作紧急会议精神状况的汇报发言，就是要大家高度重视“三管三必需〞“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞制度，形成齐抓共管的局面，真正吸取事故教训，切实把人民群众的生命财产平安放在首要位置，把平安生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。刚刚，各位副市长就分管行业领域平安生产工作进行了支配部署，期望大家认真学习领悟，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。 　　一、反思事故、吸取教训，进一步增加抓好平安生产工作的紧迫感和责任感 　　今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻全国和全省平安生产工作会议精神，进一步落实责任、突出重点，深化整治、强化监管，平安形势整体可控，没有发生重特大平安事故。但近段时间接连发生的几起事故，特殊是同一企业事故反复发生、同一企业同一类型事故反复发生，再次给我们敲响了警钟，暴露出我们企业的日常管理仍存在不少漏洞和薄弱环节，尤其是思想生疏还不深刻、平安责任落实还不到位、防范措施还不得力。假设不快速实行有效措施，任由中小事故不断发生，就极有可能酿成重大平安事故，导致全部工作陷入停滞状态。大家肯定要从思想深处吸取教训、高度重视，做到警钟长鸣，杜绝盲目乐观、麻痹大意的错误思想，严格依据国家、省对平安生产工作的支配部署和我市工作会议要求，不折不扣地把各项措施落到实处，坚决遏止住事故多发态势。 　　二、突出重点，强化措施，坚决防范遏制杜绝重大特大事故发生 　　必需把防范和遏制重特大事故作为平安生产工作的重中之重，重锤重敲、重拳重治，切实保障人民群众的生命财产平安。 　　一要深刻吸取事故教训，扎实开展矿山、冶金等工贸行业领域平安专项整治。习近平总书记指出，对典型事故，不要处理完了就过去了，要深化争辩其规律和特点。对重复消灭的问题要从制度上找缘由、经常消灭的问题要从规律上找缘由，血的教训决不能用血的代价去验证。要深刻吸取事故教训，同类型事故假设重复发生，就说明我们的监管有问题、制度有漏洞。要对平安隐患进行全面彻底的再排查，不留死角、不留盲区。对排查出的平安隐患，要登记建档，依据隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位〞要求准时整改。要加强跟踪督导隐患整改落实状况，确保隐患排查治理标准化、标准化。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决予以取缔、关闭；对停产停业整顿的，要严格验收，隐患不消退、验收不合格的，不得恢复生产；经限期整改仍不具备平安生产条件的，要坚决依法予以关闭。要严格惩罚和曝光一批存在严峻隐患的企业，发挥好警示作用。 　　二要突出重点行业领域，打好平安专项治理“组合拳〞。要紧紧抓住矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等易发生群死群伤的重点行业领域，深化开展平安专项治理。煤矿领域，要严把复产平安检查验收关，认真组织开展全面“体检〞，首先做到摸清平安状况底数，准时治理平安隐患。危化品领域，要依据上周国务院专题会议部署要求，加快推动综合治理工作，加强对动火、受限空间作业以及重点设备设施的平安管理，坚决防止火灾、爆炸等事故发生。道路交通领域，要持续开展“道路交通平安三年综合整治〞，强化“两客一危〞重点车辆平安监管。建筑施工领域，要深化分析今年以来发生事故的深层次缘由，有针对性实行对策措施，特殊是对农村自建房、城市市政建设、工业项目在建工程要全面排查整治，坚决遏制建筑施工事故多发势头。消防领域，要加强足浴店、KTV等人员密集场所火灾隐患治理，强化电气火灾专项整治，严防各类火灾发生。 　　三要强化城市平安管理，严防群死群伤事故发生。要深化分析争辩城市平安系统风险，突出房屋建筑、城市桥梁、隧道工程、轨道交通和人员密集场所等易造成群死群伤事故的部位环节，全面排查和有效管控风险源点，准时整治各类事故隐患。要切实加强城市燃气平安管理，催促指导燃气经营单位对城镇燃气厂站、管网等设施以及燃气用户用气平安等进行全面排查，准时消退各类平安隐患；乐观普及燃气平安使用常识，提高公众燃气平安防范意识。切实加强市政公用设施运行使用平安检查，强化城市管网、电力、污水垃圾和渣土处理、市政道路等根底设施平安保障，确保平平稳定运行。 　　四要持续保持打非治违高压态势。非法违法、违规违章仍旧是导致事故发生最主要最直接的缘由，必需毫不放松地开展好“打非治违〞活动。各级各有关部门要认真履职，特殊是要落实好“属地管理〞责任，切实加强对打击平安生产非法违法行为工作的组织领导，进一步明确职责，细化分工，对存在职能交叉、多头管理的行业领域，要落实责任，防止消灭推诿扯皮现象。 　　五要做好汛期平安生产各项工作。依据国务院安委会的通知猜想，今年我国极端气象水文大事可能多发，区域性暴雨洪水可能重发，登陆和影响我国的台风可能偏多偏强，不确定性因素增多，防汛形势严峻。这要求我们必需提前做好汛期平安应急预备，结合本地区、本行业平安生产特点，制定好应急预案，做好应急演练，强化责任、落实措施，确保人员、物资保障充分到位，宁可备而无用，不能用而无备。 　　六要进一步强化应急管理。省里通报的……事故和……事故，都存在事故发生后因施救不当造成施救人员伤亡的问题。各单位特殊是各企业要结合自身生产工艺特点和相关技术标准，制定科学的作业流程和突发大事应急处置预案，一旦发生事故，要严格依据应急预案、操作规程和技术标准，快速、科学、平安、有效地组织施救，严防因施救不当导致伤亡扩大。同时，要组织开展有针对性的应急学问培训，依据生产特点和生产过程中的危急因素，开展经常性应急演练，切实提高从业人员的应急意识和自救互救力量，大力加强应急队伍和装备建设，强化应急指挥，努力提高应急救援效果。 　　三、落实责任，严格监督，确保各项措施落实到位 　　……明确强调，抓平安生产不能光看召开会议的级别有多高、发文件的编号有多靠前、文件措施有多全面，关键是措施要可行、落实要到位。我们必需依据层层压实责任的原那么，把平安生产的责任落到实处。 　　一要落实企业主体责任。平安生产是企业管理出来的，不是政府部门监管出来的，企业是主体、是主角。假设企业的主体责任不落实、企业的负责人不重视、企业的员工不重视，政府的力量再增加十倍也无济于事。要紧紧抓住强化企业主体责任落实这个核心，推动各类企业严格履行法定义务，建立岗位平安生产责任清单。强化高危行业企业平安风险等级管理、隐患排查治理、平安诚信体系和平安费用提取、员工培训等制度落实，夯实企业平安根底。 　　二要落实部门管理责任。平安生产涉及方方面面，但凡负有平安监管职能的部门都有平安责任。要依据“管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安〞的要求和“谁主管、谁负责〞“谁审批、谁负责〞的原那么，进一步强化和落实政府部门平安生产的责任。要制定各负有平安生产监管职责部门的权力、责任清单并向社会公布，日常要照单监管，失职要照单追责。要充分运用行政惩罚、责令停产、暂扣撤消证件、查封扣押等法律赐予的权力，实行常规执法、明查暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大平安监管执法力度，催促企业切实履行主体责任，切实加强平安管理。对违法违规生产经营建设行为，觉察一起、查处一起，典型问题和严峻违法行为要公开曝光。要运用平安生产不良行为“黑名单〞制度进行联合惩戒，加强行政执法与刑事司法连接，加大企业平安违法本钱，形成有力震慑。 　　三要落实党政领导责任。认真落实领导责任，各级党委、政府要对平安生产负总责，党政“一把手〞要亲力亲为，党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责〞，依据职责分工担当分管领域的平安生产工作领导责任。特殊是最近一段时间，各级党委、政府负责同志要巩固树立红线意识、责任意识和担当意识，主动深化一线催促检查，层层开展平安生产谈话谈心活动，切实把各类事故隐患消退在萌芽状态，确保平平稳定。凡部署不到位、措施不得力、工作不落实的，要严峻 查处。 　　四要强化责任追究。对近期发生的事故，要依法严风格查处理，除依法追究企业主要负责人和实际把握人的责任外，还要追究相关管理部门责任人的责任。全省第一季度平安生产形势不容乐观，大家肯定要高度重视，坚决杜绝消灭影响X形象、危害人民群众生命财产平安的重特大事故。 　　同志们，平安生产任务困难、责任重大，来不得丝毫麻痹侥幸、疏忽懈怠。我们要认真吸取事故深刻教训，时刻保持高度的警醒戒惧，实行切实有效措施，以更加严格的标准、更加有效的手段，全面推动今年平安生产各项决策部署的贯彻落实，坚决防范和遏制事故多发势头，确保不发生重特大平安事故，快速扭转平安生产被动局面！ 　　感谢大家！