2023年县委办畜牧工作会议上的致辞.docx

县委办畜牧工作会议上的讲话 同志们： 一、提高认识，转变观念，坚决加快开展畜牧业的决心不动摇 畜牧业是国民经济的重要组成局部，其开展水平是一个地方农业兴旺程度的重要标志。加快开展畜牧业，是增加农民收入、富民强县的重要渠道，也是全面建设小康社会的必然要求。 （一）统一思想，充分认清畜牧业在经济开展中的重要地位 兴旺的经济必须有兴旺的农业作支撑，而畜牧业开展是实现农业现代化的重要标志，这是经济开展的一条根本规律。兴旺国家在推进农业现代化的进程中，重要的一条经验就是把畜牧业作为农业的主导产业来抓，农业越是兴旺的国家，畜牧业产值在农业总产值中所占的比重就越大，世界上的几大畜牧出口国，畜牧业产值在农业总产值中的比重均超过50%，有的甚至到达90%以上。我国改革开放三十几年来，农业和农村经济开展的实践也证明了这一点，但凡农村经济开展快的地方，农民收入增加多的地方，畜牧业在农村三个产业中所占比例都是最高的。在哈尔滨的各县、市中，双城、XX县区的畜牧业产值都超过了种植业产值。到2023年，XX市正式宣布，整个哈尔滨地区畜牧业产值已占农业总产值的50%，占据了农村经济的半壁江山。仅和哈尔滨地区相比，我们就感到十分汗颜，我们常常说自己是农业大县、粮食大县，但却是畜牧业小县，去年我县畜牧业产值只有6.9亿，只占农业总产值的23%，不及哈尔滨平均水平的一半，畜牧业是我县开展农村经济的弱项。县委、县政府在全面分析农村经济结构、农村经济开展潜力的根底上，觉得虽然畜牧业是我县开展农村经济的弱势，恰恰也是农村经济增长、农民收入增长的一个巨大的潜力。今天召开这次会议，是贯彻落实县委五次全委会招商引资、全民创业重大决策的一个重要组成局部。招商引资重在XX县区，全民创业重在富民，畜牧业是富民的最重要途径、最有效手段，要在招商引资、全民创业的大前提下，把我县畜牧业推向开展的新高潮。据测算，畜牧业增加值每增长3个百分点，就可拉动第一产业增加值增长1个百分点，拉动gdp增长0.2个百分点。作为整个大农业的完整内涵，种植业、养殖业和加工业相互关联，缺一不可，而在三者之中，畜牧业最具活力，关联度最高，产业链最长，它是上接种植业，下连加工业的承农启工的中轴产业，在整个经济体系中占有十分重要的地位。首先，开展畜牧业能有效地转化粮食和农副产品，增加农作物的商品率和经济价值，将传统种植业的“粮食—经济作物〞二元结构转变为“粮食—经济作物—饲料〞三元结构，并为种植业提供优质低价的有机肥料，降低种植本钱，提高农产品质量，促进整个农业生态平衡、良性循环和可持续开展。其次，畜牧业在满足食品、毛纺、皮革、医药等行业原料供给的同时，还产生对饲料、兽药、畜牧机具和兽医器械等市场需求，带动相关工业的开展。第三，开展畜牧业还能带动运输、营销、餐饮等第三产业的开展，从而繁荣城乡市场，推动城乡统筹开展。从全市来看也有现实的经验可供参考，XX县区几年来一以贯之地走“大玉米大奶牛〞路子，不但奶牛业开展起来了，而且带动了加工企业的开展。近几年双城食品加工业的开展，得益于畜牧业的开展，畜牧业为食品工业园提供了强有力的支撑。一是雀巢集团每年为双城增加财政税收3亿多元，二是哈尔滨肉联厂又落户于双城，既富了民，又为地方财政做了奉献。XX县区多年来突出开展肉牛业，宾西牛业的落户对XX县区经济起到了明显的拉动作用。第四，畜牧业是增加农民收入的重要途径，也是目前农民致富奔小康的最有效手段。双城的雀巢集团，带动了整个双城的奶牛养殖业。雀巢每天所支付农民的牛奶款达500多万元。今天我们参观了5个现场，第一个现场是达连河红星兴达牧业。兴达牧业搞的是大鹅养殖，一年出栏8000只，纯收入可达十二、三万元；第二个现场是前程刘玉才肉牛养殖厂。按照目前的市场价格，每头肉年每年纯收入可达500元，养殖20230头肉牛每年的纯收入就可达5万元；第三个现场是道台桥永丰村的绒山羊养殖现场。每只绒山羊一年的纯利润也可达500元。最后到的现场是顺翔牧业奶牛养殖现场。一头奶牛年平均产奶6吨，每吨奶的出售价格为3300元，也就是一头奶牛仅产奶的收入就可到达2万元。在招商引资、全民创业发动大会上我曾强调，机关、事业单位的领导同志，不要死守自己的铁饭碗，我们给予优惠的政策，有能力的下海去试一试，像原畜牧局局长孙秉忠同志领办的兴达牧业，在创办之时我们给予了充分的肯定和积极的支持，现在该企业已初具规模，把达连河、红星一带的大鹅养殖如火如荼的带动起来。 总之，从农业结构调整来看，畜牧业是根底产业；从长远的开展前景来看，畜牧业是朝阳产业，而且随着经济开展和农业现代化进程的加快，畜牧业的地位更加突出。因此，在推进农村经济结构战略性调整乃至整个经济工作中，我们在畜牧业开展的思路上要有新突破、方式上要有新调整、工作上要有新举措，要始终毫不动摇地开展和培育畜牧业这一主导产业。 （二）正视现实，正确估价我县畜牧业开展的根本状况 畜牧业是我县农村经济的传统支柱产业，历来是农民增加收入的主要渠道。近年来，我们坚持把畜牧业作为农村经济的主导产业，作为促进农业增效和农民增收的主渠道来抓，大力实施“主辅换位〞战略，有力地推动了全县畜牧业健康开展。一是各种畜禽饲养量明显增加。202223年一季度，全县肉牛、绒山羊、生猪、肉鸡、大鹅饲养量分别到达6.8万头、5.7万只、20.5万头、53.1万只和30.8万只，分别较上年同期增长2.9%、2%、0.7%、0.2%和7%。二是畜牧产值在农业中的比重不断提高。预计到202223年全县畜牧产值可望到达7.9亿元，与上年相比增长16.2%，畜牧产值在农业总产值中的比重提高到30%。全县农民人均牧业纯收入900元，比上年增长5.9%，畜牧业产值的增长空间相当大。三是畜牧养殖科技含量不断提高。目前全县建繁育改良点30个，县动物卫生防疫站建成为省级标准化验室。四是产业化经营开始起步。目前全县已涌现出了以顺翔牧业、明达牧业、刘玉财牛场、万利养殖场为代表的一批规模化和生产水平较高的畜牧养殖大户，培养各类专业村22个，开展专业大户367个。 自己和自己比感觉有所进步，但放在全市、全省、全国的大环境中看，我们的步伐明显缓慢，比例太小。目前影响和制约畜牧业开展的问题仍然十分突出。一是畜牧生产比较脆弱，抵御市场风险能力差。生猪和肉鸡生产受市场和疫病影响严重，生产起伏不定。二是生产经营粗放，饲养方式落后，集约化程度低，千家万户的小规模分散饲养仍占较大比重。三是畜牧业商品化程度低，精深加工比例不高，我县畜产品还没有摆脱原字号的形态。这个问题比较严重，我们没有一家能对畜牧产业形成牵动作用的生产加工企业。四是畜牧业组织化建设还比较落后，行业协会、专业合作社及中介组织数量少，作用也还没有完全发挥出来，缺少养殖大户和经纪人的带，这是制约我县畜牧业开展的瓶颈。五是随着规模化饲养的开展，动物排泄物、废弃物和有毒有害物对环境造成的污染问题越来越严重，如何统筹开展与环境保护的关系已成为开展畜牧业的重要课题。六是动物疫病仍然威胁着畜牧业开展，各种疫病虽然没有大面积爆发流行，但有零星散发现象，仍未到达完全控制程度，动物食品影响公共卫生平安。以上这些问题，必须引起全县上下的高度重视，必须认真加以解决，否那么今天的会议就不会有效果。 （三）认清形势，准确把握我县畜牧业开展的机遇和优势 在肯定成绩、认清困难和问题的同时，更要看到，当前开展畜牧业面临着重大机遇和诸多有利条件。一是有优惠的政策。202223年以来，党中央、国务院出台了关于推进社会主义新农村建设的假设干意见、国务院关于促进畜牧业持续健康开展的意见；省委、省政府提出“主辅换位〞，建设畜牧业大省战略；特别是今年的中央一号文件和省市农村工作会议对“三农〞工作都提出明确的要求，今后一个时期要加大农村根底设施建设，加大对农业投入，尤其是对畜牧业投入的比重，并且继续实施对可繁母猪、规模养殖场的奖励和补贴等一系列惠农政策，这些将对畜牧业的开展形成强有力的政策支撑。拿我市为例，双城奶牛大县今年得到国家202300万元的扶持资金，巴彦生猪大县202223年得到国家500万元的扶持资金，我们也应当抓住这样的机遇，从国家、省、市争取畜牧扶持资金，用于我县畜牧业的生产开展。二是有充足的市场。虽然我县还没有畜产品加工龙头企业，但我县交通便利，可以依托佳市金锣开展猪鸡、依托宾西牛业开展肉牛、依托尚志蒙牛开展奶业、依托北大荒鹅业开展大鹅，逐步把我县开展成为这些企业的养殖基地。基地建成了，加工企业落户x就成了自然而然的事了。道理很简单，有了梧桐树，不怕引不来金凤凰。三是有丰富的资源。我县种植业以玉米大豆为主，农副产品数量多，质量好，为畜牧业提供了大量的优质饲料。此外还有丰富的劳动力资源，为开展劳动密集型畜产品生产提供了人力优势。四是有良好的根底。全县肉牛、绒山羊、大鹅饲养量分别到达6.8万头、5.7万只、和30.8万只，已形成了一定的养殖规模。通过这些年的实践，已经形成了以几位养殖大户为代表的经纪人队伍。这些都是我们开展畜牧业可比的优势，为我县畜牧业的大开展提供了前提和可能。 二、理清思路，突出重点，努力实现畜牧业的突破性开展 当前和今后一段时期，我县开展畜牧业的总体思路是。牢固树立和落实科学开展观，坚持以促进农民增收为目标，以市场为导向，以效益为中心，突出开展肉牛、山绵羊和大鹅，稳定开展生猪、肉鸡、蛋鸡，适度开展特色养殖，努力建设一批各具特色、类型多样、市场竞争力强的优质畜产品基地，不断推进传统畜牧业向现代畜牧业的转变，使畜牧业真正成为农村经济的主导产业。力争到年末全县肉牛、绒山羊、大鹅饲养量分别到达16万头、9万只和82万只，畜牧业产值实现7.9亿元，农民人均牧业纯收入到达900元。要突出抓好以下几个方面的重点工作。 （一）实施畜禽良种工程，努力提高良种覆盖率。高产高效的优良品种是提高畜牧业生产水平的根底。必须把畜禽良种工程作为开展畜牧业的“源头〞，加大畜牧良种的繁育、引进、保护和推广力度。一要加大黄牛改良力度。加快改良点建设，扩大良种普及面。年末全县黄牛改良点要到达40个。县繁育改良站要抓好优质肉牛冻精的引进，各改良点要实行统一供精、供氮，确保黄牛改良不出村。要建立黄牛改良系谱档案，防止近亲繁殖、提高种群质量。黄牛改良的技术不是新技术，早在二、三十年前就在搞，请畜牧局的同志认真研究，究竟是什么原因使该技术一直不能够普及。二要完善生猪三元杂交体系建设。采取引进和自繁相结合的方法，加快生猪改良步伐，推进生猪生产良种化，依托良种扩繁场，积极引进大白、长白、约克、杜洛克等纯种猪，繁育二元杂交母猪，确保全县商品猪三元杂交率到达95%以上。积极推广生猪人工授精技术，降低饲养本钱。三要引进优良畜禽品种。要采取以奖代补的方式，认真落实国家良种补贴政策，鼓励群众引进优良畜禽新品种，建设畜禽良种扩繁场。 （二）搞好动物疫病防治，努力保障畜产品平安。搞好动物防疫事关畜牧业开展平安和社会公共平安。开展畜牧产业，疫病风险大于市场风险，如果动物疫病问题解决不好，其开展速度就难以加快，竞争力就难以增强，潜在优势就难以发挥。各乡镇务必牢固树立畜牧平安意识，认真落实动物防疫法，切实履行行政首长负责制，坚持“预防为主，防检结合〞的原那么，严格疫情报告制度，完善重大动物疫病防治应急预案。一方面，要抓好防疫工作。强化动物防疫工作责任制，各乡镇要按照“政府保密度，畜牧部门保质量〞的原那么，搞好辖区内的畜禽检疫和免疫，确保做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，杜绝防疫空白和防疫死角，各种重大动物疫病防控要在全县范围内做到统一、强制、免费，免疫密度要到达20230%，免疫标识配戴率要到达80%。县财政每年拿出一定资金，用于口蹄疫、猪高致病性蓝耳病、猪瘟和禽流感等重大动物疫病疫苗补贴。另一方面，要强化检疫工作。强化疫病监测，实行疫病监测报告制度，重点加强禽流感和牛羊布病、结核病的监测。特别是牛羊布病检疫净化工作，各