工商管理专业 浅析我国铁路总公司运营模式中存在的问题及解决方案.doc

摘 要 纵观现代化交通运输的发展历程，运营模式对于铁路公司的发展十分重要，不仅能够有效改善我国铁路发展建设经济效益的状况，还能够提高我国铁路总公司的生产效率。但是，自铁路部门“政企分开”之后，结合我国铁路总公司运营的实际情况来看，铁路总公司在运营管理的过程中，还存在着许多的问题，组织结构权责不明、阻碍内部交流协作， 市场导向不足，客户需求未能充分满足，货运业务多元化不够，其他非运输业务较少，这些影响着我国铁路事业的健康长远发展。自1825年世界上第一条铁路斯托克顿—达林顿铁路修建以来，铁路的发展历史已经将近200年，铁路公司的存在发展也已经上百年，我国铁路总公司在现阶段存在的运营模式中的问题国外一些铁路公司也曾经历过，吸取国外铁路总公司在面对这些问题中的经验和教训，对于新阶段我国铁路总公司解决运营模式中的问题显得非常重要。结合美国和法国铁路公司的发展经验，针对我国铁路公司运营模式中的问题，我国铁路总公司应优化组织结构，进一步明晰权责划分；同时，提高用工效率，改善运输组织模式；与此同时，创新服务种类，提高服务品质，扩大市场范围，开展多式联运。通过这些措施对于我国铁路总公司运营模式中存在的问题提出相应措施，提高旅客对于铁路服务的忠诚度，促进铁路事业健康发展。 关键词：运营模式 ；多式联运；组织模式；服务创新 Abstract Throughout the development of modern transportation, operation mode for the development of the railway company is very important, not only can effectively improve the economic benefits of the construction of railway development in our country, also can improve the production efficiency of railway corporation in our country. However, since the railway departments after "separating", combining the actual situation of our railway corporation operation, railway corporation in the process of operation management, many problems still exist, organization structure unclear responsibilities, hinder the internal communication cooperation, lack of market orientation, failed to fully meet customer demand, cargo business diversity is not enough, other than transportation business is less, the influence the health of our country railway enterprise long-term development. Since 1825, the world's first railway stockton - darlington railway construction, railway development history has nearly 200 years, the railway company has hundreds of years, the existence of the development of our country at present exist problems in the operation mode of railway corporation abroad have experienced some railway company, absorbing foreign experiences and lessons of railway corporation in the face of these problems, a new stage for China's railway corporation to solve problems in operation mode is very important. Combined with the development of American and French railway company experience, aiming at the problems in the railway company operation mode, railway corporation should optimize the structure of the organization in our country, further clear responsibility division; At the same time, improve labor efficiency, improve the transportation organization mode; At the same time, the innovation service types, improve service quality, expanding the scope of the market, carry out multimodal transport. Through these measures for the problems existing in the operation mode of railway corporation in our country put forward the corresponding measures to improve passenger for rail service loyalty, promote the healthy development of the railway business Key words:Operating mode;Multimodal transport;Organization mode;Service innovation I 目 录 摘 要 I Abstract II 绪 论 2 （一）研究背景 2 （二）研究目的及意义 2 （三）国内外研究状况综述 3 （四）研究框架和研究方法 4 一、铁路产业经济属性 6 二、铁路总公司运营概况 8 （一）组建方案 8 (二)具体方案 8 (三)组织结构 8 （四）管理职责 8 （五）独立管理 9 (六)公司运营 9 （七）铁路运价 9 （八）中国铁路总公司货运改革 9 (九)盈利能力 9 （十）相关改革 10 三、管理运营模式中的问题 11 （一）组织结构阻碍内部交流协作，权责不明确 11 （二）市场导向不足，客户需求未能充分满足 11 （三）货运业务多元化不够，其他非运输业务较少 12 四、国外铁路公司运营模式分析 13 （一）美国铁路公司运营模式 13 （二）法国铁路公司运营模式 14 五、我国铁路总公司运营模式中问题的相应解决措施 16 （一）优化组织结构，权责划分明晰 16 （二）提高用工效率，改善运输组织模式 16 （三）创新服务种类，提高服务品质 16 （四）拓展市场范围，采用多式联运模式 16 结 语 18 参考文献 20 绪 论 （一）研究背景 在关系国计民生的方方面面中，作为大众化运输工具的铁路，有着国家重要基础设施的地位，铁路运输的发展对于社会经济的发展具有基础性的作用。当下，我国经济保持着告诉发展，城市化水平不断攀升，后工业化发展规模日益扩大，在近14亿人口的基本国情下，铁路作为 “国民经济先行官”的产业发展其重要性越发凸显。 作为国民经济基础产业之一，铁路产业的发展具有典型的网络性特征。铁路运输业的生产过程也是向社会提供服务的过程，铁路部门各个环节的协调配合保证了铁路运输服务过程的完整性。运输生产过程的实现需要铁路运输工具(机车、车辆等)作用于基础设施(线路)，因此研究和解决好“轮轨”关系问题(移动设备与基础设施的关系)也是铁路产业需要认真面对的。 铁路的运营管理模式是一个是十分复杂的问题，同时也是一个经济学家们高度关注但仍然没有达成共识的问题。不同的国家，国民经济具体情况不同，其国家铁路发展路径也必然不一样，于此相对应，铁路运营管理体制因国而异。在铁路部门“政企分开”后，铁路的运营管理也就成为了企业组织问题，然而，一般的企业理论，对铁路的企业组织及运营管理并不能适应，原因在于铁路企业运行、产业构成的复杂性。实际上，铁路运营管理模式既与铁路自身的产业属性有关，同时与国家在一定时期内的经济发展政策、管制政策等有关。 （二）研究目的及意义 1.研究目的 本论文的研究目的是通过对中国铁路总公司的运营管理模式进行研究，来分析铁路总公司发展面临的主要问题，结合国外铁路公司发展经验，为我国铁路总公司发展中的问题提出解决方案，提高铁路总公司经济效率，为消费者创造更好的出行服务，保障铁路事业的健康发展，保证国民经济健康发展。 在次基础上，本论文的理论分析工具为产业组织和自然垄断产业规制，着重从两个方面进行分析，一是当下我国铁路总公司管理运营模式在提高铁路企业经济效率的影响，另一个是其在改善消费者服务方面的作用，从而说明铁路总公司运营模式中存在的问题，并分析国外铁路公司运营模式，借鉴国外铁路公司运营模式的经验针对我国铁路总公司运营模式中的问题提出相应的解决措施。 2.研究意义 铁路在国家发展中拥有基础性的作用，能够促进国民经济的蓬勃发展，同时带动社会其他方面的同步发展，自从我国改革开放以来，铁路事业在基础建设方面取得巨大成就，同时在运输生产、技术装备和管理水平方面取得的成就也较为突出。数据显示到2015年末，我国铁路营业里程达到12.1万公里，相比上年的增长率为8.2%。同期，西部地区增长率超过全国平均水平，达到10.1%，营业里程达到4.8万公里。复线里程增长率达到增长12.5%，总量达到6.4万公里，复线率与上年提高了2.1个百分点、达到52.9%；电气化里程增率为12.9%，总量达到7.4万公里，电化率的增长百分点2.5个百分点，达到60.8% 数据来源国家铁路局《2016年铁道统计公报》 。 与其他运输方式相比，铁路在中长距离的旅客运输和大宗货物运输中具有的优势地位更为突出。数据显示2015年，我国全社会的完成客运量同比增长率为0.5%，总量达到221.5亿人。全国公路完成货运量同比增长率为6.4%，总体水平达到354.5吨 数据来源：交通运输部2015年12月交通运输报告 。我国的城市化进程不断加快，更多的人口涌向城市，以城市为中心的大规模产业集群形成，再这样的情况下，铁路运输承担着城市间大量人口流动的任务。然而，当下我国铁路运输对于此类需求的满足能力还有待提高。 基于此，本文研究的现实意义主要体现在： 以分析目前中国铁路总公司的管理运营模式，综合运用战略管理学和产业组织理论基本原理针对铁路总公司在生产、服务等管理运营的方方面面，在借鉴国外铁路公司改革经验和教训的基础上，通过对我国铁路事业发展与运营模式发展的经济性分析，分析铁路总公司在管理运营上面临的主要问题及相应解决方案，以期为铁路运输业的可持续发展做出