2023年质监局十二五工作要点.docx

质监局十二五工作要点 实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，十二五〞时期（20232023年深入贯彻落实科学开展观、构建和谐社会的重要时期。也是新的起点上实现我质监事业跨越开展的攻坚时期。全面总结“十一五〞质监事业开展成绩和经验，科学编制质量技术监督事业开展“十二五〞规划充分发挥质量技术监督工作的职能作用，对提高我产品质量水平，确保食品平安和生产平安，促进转变经济开展方式，建设资源节约型、环境友好型、构建和谐社会具有十分重要的意义。 认真总结“十一五〞时期我质量技术监督工作，根据省局“十二五〞规划总体思路以及局党组对“十二五〞规划工作的要求。深入研究面临的形势和自身开展规律，仔细分析我经济和社会开展对质量技术监督要求的根底上，编制了质量技术监督事业开展“十二五〞规划以下简称“十二五〞规划提出了十二五〞期间我质监事业开展的指导思想、根本原那么、开展目标和重点任务，并制定了相应的工作措施。十二五〞规划是指导我质量技术监督工作和事业开展，发动和组织全系统广阔干部职工全力以赴，为效劳全经济社会开展，全面建设小康社会而奋斗的行动纲领。 一、十一五〞期间质量技术监督工作和事业开展回忆 全质监系统坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，十一五〞时期是质监事业开展历史上最好最快的时期。五年来。深入贯彻落实科学开展观，委、政府和省局的正确领导下，求真务实，开拓创新，全面履行综合管理、行政执法和平安监察职能，各项工作取得了显著成效，根本实现了十一五〞期间规定的各工程标任务，有力地效劳了经济社会开展。 提升产品质量水平1积极推进质量振兴。 五年来，全系统大力推进“以质取胜〞战略。坚持开展了315消费者权益保护日〞质量月〞百城万店无假货〞等活动，不断提高全民质量意识。全共有8个县区开展了质量XX县区（区活动，有2023家企业荣获XX省质量管理奖。有199家企业获得质量体系认证证书。目前，全涉及人身健康和平安的158家2023类重点产品生产企业全部建立了质量档案，建档率为20230%狠抓质量振兴的过程中，着力实施名牌战略。积极争取政府重视名牌战略工作，政府专门制定名牌战略实施规划，政府出台了名牌奖励措施，分别对获得中国名牌、江西名牌的企业给予奖励。推动企业争创名牌产品，提高场竞争力，涌现了临川酒业等一批省内外知名的产品。至202223年我已有26个江西名牌产品。通过大力实施名牌战略，为造就了一大批优势产业集群及核心竞争力强的名牌企业，共有机械制造、医药、食品、化工、建材等产业的23个企业的产品荣获江西名牌，对于调整经济结构、提高整体质量水平，全面促进地方经济发挥了突出作用。据统计202223年，占全规模以上企业总数不到5%江西名牌产品生产企业实现了14%利税额，对全工业经济的奉献率到达30% 维护了全平安生产和社会稳定2狠抓两个平安。 按照国家、省局的部署，食品质量平安监管方面。认真组织开展了产品质量和食品平安整治工作。对全的食品平安生产加工企业进行了全面排查，重点检查了企业进、出货台帐和原、辅材料记录及食品添加剂的使用情况。认真贯彻落实“狠抓源头，确保生产加工环节食品质量平安〞主线，不断加强对食品企业的监管，逐步标准和培育了食品场。食品类总体合格率由2023年的75%提高到目前的85%共对大米、小麦粉、植物油、酱油、食醋等33类食品实行了场准入，帮助我395家产品生产企业获得食品生产许可证，获证食品企业的普查建档率达20230%着力加强证后监管和企业日常巡查工作，先后开展产品质量和食品平安专项整治、乳制品和含乳制品专项整治、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治等活动。建立了食品、特种设备平安协管员制度，共聘请了682名平安协管员，形成了县、乡、村三级监管网络，使食品区域监管责任制得以落实。 通过加强日常监管、定期检测，特种设备平安监管方面。发现和消除了大量事故隐患，提高了特种设备平安技术水平，确保了特种设备的平安运行，杜绝了重特大事故，实现了垂管以来无重大事故的平安生产目标。着重落实企业平安主体责任、检验机构技术把关责任和特种设备平安监察机构平安监管责任，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛监督〞平安监管格局。加强了特种设备使用环节的监督管理，实施分类监管。累计检查特种设备使用单位3890户，检查特种设备12658台，提出整改意见1438条，发出平安监察指令书1438份。累计开展浴室锅炉和危险化学品从业单位压力容器、冶金及相关行业起重机械等24个专项整治活动，发现并消除平安隐患1296起，查处违法行为345起。累计培训司炉、压力容器操作人员5183人次，有效地遏制了事故发生，使特种设备的平安运行得到保障。 全未发生一起食品质量平安和特种设备平安事故，十一五〞期间。促进了经济又好又快地开展。 大力标准场经济秩序3深入开展“打假〞工作。 深入开展了对老百姓消费量大、影响面广、涉及大多数人民群众利益的食品、农资、建材、汽车配件、电线电缆、日用商品等重点产品、重点区域、重点场的打假活动。五年来，全系统切实履行行政执法职能。全系统共出动执法人员20220多人次，查处各类违法案件4845起，查获不合格产品标值1600多万元，捣毁制假窝点36个，受理举报投诉1254起，为用户、消费者挽回经济损失220230万元。全获证企业生产产品的监督抽查合格率到达97%根本杜绝了制假售假重大违法活动，为标准场经济开展秩序，保护消费者合法权益做出了应有奉献。 局抽调得力人员进驻金山烟花集团，为保障北京奥运会和国庆60周年进京焰火专供产品质量平安.对该集团公司生产的焰火专供产品使用的原辅材料流向、焰火药配方使用、产品质量平安控制、产品出厂检验和质量溯源进行全程监管。面对时间紧、任务重的困难，驻厂监管人员顶着高温酷暑，以高度的政治责任感和强烈的事业心，出色地完成了焰火专供产品质量的平安保障任务。被国家局评为“国庆60周年焰火质量平安保障工作先进集体〞，并有8名工作人员被授予“国庆60周年焰火质量平安保障工作先进个人〞称号。 为经济开展提供技术支撑4实施技术标准战略。 帮助企业将技术标准战略纳入企业开展的战略体系。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，以临川酒业、燕京惠泉等一批龙头企业为根底。全工业产品标准覆盖率到达95%六大支柱产业采用国际标准率到达90% 按照区域化布局、规模化开展、标准化种植的要求，把农业标准化工作作为“十一五〞期间推动农业增效、农民增收的重要途径。结合我产业特色和产业结构调整，大力推行农业标准化示范区建设。目前为止，制订了南丰蜜桔广昌白莲国家标准2项、崇仁麻鸡养殖标准金银花生产规程等省、地方标准20项、无公害农产品6个、绿色食品15个。共建立了国家级农业标准化示范区11个，省级标准化示范区12个，提升了农产品的品质，较好地带动了农民增收，实现了农民增效。 夯实计量技术保障根底5突出民生计量。 全系统对全11万余台强检计量器具定期实施检定工作。强检工作计量器具受检率至202223年提高到92%强检工作的加强，十一五〞期间。保证了量值的准确一致，维护了消费者的合法权益。加强了商品量计量监督管理工作，促进了商品量计量监督管理的标准化。对5000余批次的定量包装商品实施了监督抽查，保护了广阔消费者的合法权益。202223年，全有1家定量包装商品生产企业荣获计量保证能力c标志。突出关注民生计量。切实加强加油站、集贸场、民用三表、定量包装商品、医疗卫生、眼镜店等涉及贸易结算、平安防护、医疗卫生、环境监测等与广阔人民群众的切身利益密切相关的计量工作。大力促进企业节能降耗，建设节约型社会，对32家重点耗能企业进行计量知识免费培训和效劳，对“十一五〞节能规划中的14家重点耗能企业常年跟踪检查。 打造“效劳型质监〞6提升队伍素质和能力。 树立正确的用人导向，深化干部队伍建设。坚持凭实绩用干部。多层次、全方位选人、育人和用人。狠抓教育培训工作，组织全系统干部职工开展岗位大练兵、业务技能竞赛等活动，组织干部职工法制培训15期，积极鼓励干部职工在职教育，有18名干部职工通过在职教育取得了大专以上学历。 认真落实党风廉政建设责任制，依法行政能力不断增强。加强反腐倡廉制度建设。纠正行业不正之风。标准行政执法行为，对质监部门所有的执法依据进行细化公开，开展“阳光执法、开门审案〞推行“说理式〞行政执法文书，坚持案卷检查制度，探索建立和谐执法新理念，倡导理性化执法、人性化管理。以贯彻行政许可法为中心，狠抓“效劳第一、争创一流〞民主评议政风行风等活动，从2023年开始，连续三年被省质监局评为行风建设主题活动先进单位，同时创新管理模式，全省质监系统率先导入iso9001质量管理，推行了行政审批全程代理制〞建立了行政中心质监分中心。五年来在全优化经济开展环境综合测评中，排名一直位居中上水平。 质量技术监督事业迅速开展7壮大实力。 通过紧贴中心履行职责，十一五期间。质监事业实现了跨越式开展。大力加强基层局建设，加大对基层局的投入，从技术、人才、资金等方面支持开展基层局，已根本解决了各下属单位的办公用房，彻底辞别了全系统无自有办公房、缺乏检测设备和执法装备的历史。基层局的面貌和干部职工的精神状态发生了重大的变化。综合实力大大加强，十一五〞期末，固定资产总数量是2023年的3倍。执法装备和办公设备得到大大改善。每个县（区局都有专门的执法用车，专门的实验室，建设装备了12365质监热线、电子邮件、电子公文传输系统和视频会议系统，办公自动化水平显著提高。行政执法人员全部持证上岗，执法水平明显提高、精简审批事项5项，全质监系统9个单位获得过省、、县级文明单位，有227人次受省、、县表彰。 狠下功夫做精做强质监技术机构，围绕全的优势产业、支柱产业和特色产业。为地方经济又好又快开展，提供了可靠的良好的技术效劳。投资1600余万元建设检验检测大楼，同时积极争取国家质检总局和省局支持逐步建立起铁塔、钢结构等方面的综合检测能力。争取到国家塔架质量监督检验中心正式落户，实现了国家级技术机构“零〞突破，也使我省新增了1家国家级检测中心。这是第一个由政府设置的具有公益性质和第三方公正地位的法定的国家级质检中心。政府划拨土地23亩、财政拨款200万元。塔架中心建设面积2200平方米，建成后的国家塔架质量监督检验中心将成为相关行业和专业的检测、科研、标准、效劳〞四大基地。本着“高起点、高水准〞原那么，自筹资金130余万元建成了全省一流的县级技术机构“南丰蜜桔和食品检测中心〞为南丰蜜桔产业安上了一双“千里眼〞提供了强有力的技术支撑。 也要清醒认识到质监事业开展存在问题。一是监管力度存在缺乏。食品平安监管人员力量明显缺乏，看到成绩和有利条件的同时。一些食品生产企业达不到场准入要求。特种设备监管预防的手段和力量缺乏。二是技术手段和技术能力还跟不上经济形势的开展。近年来虽然每年全系统加大对技术机构的投入，但是技术装备的水平还不适应经济建设的开展。设备陈旧老化、低水平运行仍是个大问题。现有的技术手段和装备水平还落后于地方经济的开展水平。三是人员队伍素质满足不了事业开展的需要。全系统缺乏专业人才和专家型人才，科技创新能力和水平能力很差；机关工作人员知识陈旧老化，影响着质量技术监督职能的发挥。 二、指导思想和主要目标 一指导思想 以科学开展观为统领，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导。认真贯彻中央、省、的重大部署，以效劳大局为根本，以全面履行职能为己任，以效劳鄱阳湖生态经济区建设和海峡西岸经济区建设为重点，认真落实科学开展观，大力实施以质取胜根本方略，强化监管，优化效劳，创新机制，增强实力，努力促进我转变经济开展方式、调整产业结构，不断探索