2023年劳保局党组深入学习实践科学发展观活动方案.docx

2023年劳保局党组深化学习实践科学进展观活动方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学进展观为统领，依据“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，紧密联系我市劳动保障工作实际，着力转变不完全适应、不完全符合科学进展的思想观念，着力化解涉及民生的重大问题，着力破解影响和制约劳动保障工作科学进展的突出问题，着力提高效劳社会、效劳群众的质量和水平，着力解决党员干部在党性党风党纪方面的主要问题，提高遵循科学进展、促进社会和谐的力量，推动全市劳动保障事业又好又快进展。 二、根本要求 以局领导班子分析检查报告为依据，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。一是实施分类整改。对具备整改条件的，马上改正；对一时解决不了的问题，明确整改时限；对苗头性、倾向性问题，要见微知著解决在萌芽状态；对暂不具备解决条件又应当解决的问题，乐观制造条件逐步加以解决。要把集中整改与建立长效机制相结合，真正从长远和根本上解决问题。二是加强协调协作。牵头单位要主动协调,协作单位要乐观协作,各单位之间要加强联系,努力形成左右协调、上下联动的局面,确保整改工作顺当进行。三是明确责任分工。整改工作在局党组领导下，局领导分工负责，相关科室〔单位〕具体落实，全局整体推动，确保整改工作取得扎实成效。 三、整改内容和措施 〔一〕深化学习科学进展观，进一步推动思想解放 1、加强理论学习，提高用科学进展观理论指导工作的意识和力量。把学习实践科学进展观理论作为武装教育党员干部的长期任务来抓，不断强化党员干部理论素养、政策水平和行政力量，强化依法行政意识和效劳意识，坚决用科学进展观统揽劳动保障工作的思想观念，坚决不懈解放思想的理念，提高劳动保障事业进展的整体水平和管理效劳的综合效能。留意增加学习的自觉性、实效性、针对性，着力把理论学习成果转化为促进劳动保障事业科学进展的工作思路和实践举措。认真落实局党组理论中心组学习制度和各项学习规定，在全局形成以局党组理论中心组学习--带动科级领导干部学习--带动党员干部学习的格局，学理论与工作实际相结合，力求学以致用。每年制定三个层次学习规划，在抓落实上狠下功夫。 牵头领导：x、x 责任人：x、x、x。 责任单位：机关党委办公室 整改期限：全年组织实施 2、加强劳动保障工作的理论争辩和前瞻性、深层次问题的探究。站在全市经济和社会进展大局的高度，自觉把劳动保障工作听从效劳于这个大局，以此谋划思路，落实工作。每年支配关于我市劳动保障事业进展的前瞻性、深层次问题学习和争辩课题；正科级以上领导干部，每年拿出一份主管业务工作进展的前瞻性和深层次问题的学习调研报告，从理论和实践上探究推动事业进展的新思路、新方法和新举措。 牵头领导：x 责任人：党组成员和副处级干部 责任单位：局办公室 整改期限：长期组织实施 3、深化调查争辩，提高劳动保障干部了解新状况、觉察新问题、自觉运用科学进展观解决实际问题的力量。每年制定劳动保障工作调查争辩规划并落实到人，加强劳动保障工作新政策、新规定研讨，不定期地开展“机关干部下访〞和“集中征求意见建议〞活动，并把二者有机的结合起来，使全局科级以上干部准时了解新状况、觉察新问题、争辩新举措。 牵头领导：x、x 责任人：局党组成员 责任单位：局办公室 整改期限：全年组织实施 4、进一步增加领导班子的分散力和战斗力。认真执行民主集中制原那么，进一步完善党组议事规章和民主决策机制，提高领导班子的集体决策、科学决策力量。领导班子成员要开展乐观的批判和自我批判，带头讲党性、重品德、作表率，不断增加班子的整体合力。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定,切实加强党风廉政建设。 牵头领导：x 责任人：党组成员 整改期限：全年组织实施 〔二〕深化开展攻坚行动，着力破解群众反映猛烈的突出问题 5、更加充分发挥出人力资源市场作用。对已建立人力资源市场的县区，在拓展效劳功能、提高效劳质量上下功夫，最大限度地满足市场需求，有效发挥市场调整就业的主渠道作用；对未建立人力资源市场的县区，催促县区乐观争取当地政府的支持，通过改建、扩建或新建方式，尽快建立符合当地市场需求的人力资源市场；逐步整合人力资源市场和人才市场，建立城乡劳动力公正、和谐、统一的人力资源市场。 牵头领导：x 责任人：x 责任单位：就业效劳局 整改期限：全年组织实施 6、解决好关闭破产国有企业退休人员根本医疗保险问题。今年，将关闭破产国有企业退休人员参与根本医疗保险问题做为工作的重中之重，搞好调查统计，逐户核对，在摸清底数的根底上，争辩制定我市的工作方案。力争在年底前解决我市关闭破产国有企业退休人员参与根本医疗保险问题；明年底前解决集体破产企业和困难企业退休人员参保问题。 牵头领导：x 责任人：x 责任单位：社保局 整改期限：9月底出台实施意见，年底完成。 7、着力解决困难企业职工和改制企业解除劳动关系人员中断根本养老保险缴费问题。将困难企业职工和改制破产企业解除劳动关系人员中断保险缴费问题作为根本养老保险工作的重点，制定符合省政策规定和我市实际的补缴方案，使这一关系民生问题年内得到根本解决。 牵头领导：x 责任人：x、x 责任单位：保险福利科、社保局 整改期限：年底前完成。 8、进一步加大劳动保障监察、执法力度，标准执法行为。在劳动保障监察执法中乐观争辩创新工作机制，开展异地执法和联合执法活动；在劳动保障监察工作方式上，变突击性检查为加强日常巡查，变事后查办为主动预防；开展劳动保障监察“网格化〞管理试点工作，建立劳动保障监察协管员队伍，实现对用人单位实时监控和动态管理。今年在全市范围内，统一组织为期两个月的贯彻落实?劳动合同法?状况大检查，检查的主要内容是：劳动合同签订状况、工资发放状况，社会保险申报登记缴纳状况，职业资格准入制度执行状况等，检查的重点是：个体、私营、股份制企业。 牵头领导：x 责任人：x 责任单位：劳动保障监察支队 整改期限：长期组织实施 9、进一步完善高技能人才的培育、根本职业技能培训、技能鉴定工作。认真分析我市用工需求状况及趋势，准时引导培训机构调整专业设置，争辩确定适合市场需求的培训教学规划；主动同用工单位联系用工规划，适时开展“订单〞和定向托付培训；乐观探讨并逐级推行企业技能人才需求报告制度；调动全市技师学院、职高职专、民办职业技能培训等机构参与培训的乐观性，合理确定再就业培训和“阳光工程〞培训基地，在全市形成以机械加工制造业和效劳业为龙头，布局合理，专业工种齐全，高、中、初相结合，多层次、全方位的职业技能和就业再就业培训网络；改良教学方法，突出实际操作，强化动手力量，增加培训的针对性、有效性和有用性。 牵头领导：x、x 责任人：x、x、x、x 责任单位：职业技能开发科、职业技能鉴定指导中心、就业效劳局 整改期限：全年组织实施 〔三〕加强劳动保障根底建设，提高管理效劳力量 10、进一步完善社会保险基金管理的内控机制。以制度管事、以制度管人、以制度管钱。完善内部监督、稽核和纪检监察监督的管理制度，完善会计内部把握制度，完善从机构设置到工作流程、资金运行流程的内控跟踪制度，从源头上防范基金、专项资金风险。完善根本运行管理机制，形成科室之间、相关人员之间相互监督、相互制约体系。从制度和机制上进一步加强对各项基金的监管力度，确保各项社会保险基金平安运行。 牵头领导：x 责任人：x、x、x、x 责任单位：局纪检监察室、财务审计科、社保局、就业效劳局 整改期限：11月底出台相关制度，年底落实完成。 11、进一步健全和完善劳动争议纠纷调处机制。在劳动争议调处中实行“四化〞〔调处标准化、效劳人性化、调解主导化、办案阳光化〕措施，强化劳动争议调处力度，主要是：制定并实行劳动争议仲裁风险提示，进一步标准完善仲裁文书，修订仲裁庭庭审程序；实行首问导诉效劳，对申请劳动争议案件的当事人进行必要的程序性指导，做到一导诉、二开庭〔调解〕、三办结；在案件处理过程中，变上访为下访，将冲突化解在萌芽状态；接受庭前、庭中、庭后调解的方式，实行简易的仲裁处理程序；完善劳动保障冲突纠纷排查调处工作，对排查出的问题和冲突建立台帐，实行“三包、四定、五个一〞的方法处理。 牵头领导：x 责任人：x、x 责任单位：劳动争议仲裁信访科、劳动保障监察科 整改期限：年内根本完成。 12、加大劳动保障政策宣扬力度。各单位“一把手〞要高度重视宣扬工作，增加宣扬资金投入，充分利用播送、电视、报刊及互联网等各种媒体，充分发挥基层劳动保障事务站功能，多方位多形式宣扬劳动保障政策、业务。分类收集整理各项业务政策，使政策宣扬完整化、系统化、普及化。 牵头领导：x、x、x、x 责任人：付立平、弋有成、陈龙 责任单位：局机关各科室、各事业单位 整改期限：全年组织实施。 13、建立对乡镇、社区劳动保障协管员的业务指导、培训及工作制度。健全和完善劳动保障协管员业务素养培训、考核、奖惩制度，经常性业务指导与专题业务培训结合，自觉提高力量与考核奖惩鼓励结合，提高劳动保障协管员政策业务水平和实际工作力量。 牵头领导：x 责任人：x、、x、x 责任单位：社保局、就业效劳局 整改期限：年底前完成 14、加强劳动保障工作的根底性和制度性建设。在全力做好省市支配的各项工作落实的同时，结合劳动保障工作的进展需要，不断探究完善和健全各项根底工作。局党组每年专题争辩劳动保障工作根底建设问题，明确项目，狠抓落实；建立和完善学习、培训、调查争辩、干部培育考核和监督等制度，在落实上狠下功夫。 牵头领导：x 责任人：党组成员 责任单位：局纪检监察室、机关党委办公室 整改期限：全年组织实施 〔四〕进一步加强局干部队伍思想、作风建设 15、增加效劳群众的意识，完善效劳群众的方式方法。在全系统深化开展宗旨教育，提高干部职工以民为本的思想，完善相关管理制度，加强业务技能培训。深化开展和进一步完善“效劳窗口亮起来工程〞、“创立五型机关活动〞，准时总结好的经验、方式、方法在全局推广。 牵头领导：x 责任人：x、x、x 责任单位：机关党委办公室及各党总支 整改期限：常年组织实施 16、着力解决个别干部在工作上不求过得硬、只求过得去，按部就班、安于现状，办事效率不高的问题。加强干部培育、考核和监督，加大干部轮岗沟通和竞争上岗力度，抓好任职培训和挂职熬炼。加强思想政治建设，转变观念、转变职能、转变作风。全面提升干部队伍的综合素养和工作力量，构建学习型、效劳型机关。深化开展反腐倡廉教育，认真落实反腐倡廉工作规划和实施细那么，乐观推动适应劳动保障工作的惩防体系建设。 牵头领导：x 责任人：x、x、x 责任单位：局纪检监察室、机关党委办公室 整改期限：全年组织实施 17、加强制度建设，以制度管事、管人。以标准程序化和可操作性为重点，对现有的制度进行一次清理