2023年加强党管人才工作实施方案.docx

加强党管人才工作实施方案 　 加强党管人才工作的实施方案 　为贯彻落实中共共xx省委办公厅印发〈关于于进一步加强我省党管人才工工作的意见〉的通知精神，，更好实施人才东莞战略，特特制定本实施方案。 　1加强强党管人才工作是抢占人才竞竞争制高点的根本保证。党管管人才是党的组织制度的重要要组成局部，是人才工作的重重要原那么。党管人才主要是管管宏观、管政策、管协调、管管效劳，包括规划人才开展战战略，制定并落实人才开展重重大政策，协调各方面力量形形成共同参与和推动人才工作作的整体合力，为各类人才干干事创业、实现价值提供良好好效劳等。进一步加强党管人人才工作，充分发挥党委总揽揽全局、协调各方的优势，调调动各方面的积极性和创造性性，是有效解决人才开展中的的突出问题，确保人才工作沿沿着正确方向前进的根本保证证。 　2加强党管人才是加快快转型升级、建设幸福东莞、、实现高水平崛起的必然要求求。当前，我市正处于经济社社会开展转型、经济开展方式式转变的关键时期，产业结构构迫切需要向现代产业体系转转型，经济开展方式迫切需要要由低端要素驱动向创新驱动动转变，而制约转型转变的最最大瓶颈是人才。新形势、新新任务要求进一步加强党管人人才工作，打好人才工作主动动仗，开创人才工作新局面，，抢占人才竞争制高点，培养养和造就适应我市经济社会发开展需要的规模宏大、素质优优良、结构优化、效能显著的的各类人才队伍，促进人才东东莞战略的更好实施和构建““人才型城市〞目标的顺利实实现。 　3指导思想。高举中中国特色社会主义伟大旗帜，，以邓小平理论、“三个代表表〞重要思想、科学开展观为为指导，紧紧围绕“加快转型型升级、建设幸福东莞、实现现高水平崛起〞工作大局，健健全党管人才领导体制机制，，创新党管人才方式方法，不不断提高人才工作科学化水平平，不断增强人才竞争比拟优优势，为更好地实施人才东莞莞战略提供坚强的政治和组织织保证。 　4总体要求。牢固固树立科学人才观，大力推进进人才东莞战略，着眼于以人人才优先开展引领转型升级、、推动科学开展，加快确立人人才优先开展战略布局，加快快人才开展体制机制改革和政政策创新。发挥党的思想政治治优势、组织优势和密切联系系群众优势，统筹兼顾，突出出重点，改革创新，注重实效效，尊重规律，分类指导，整整合力量，强化效劳，正确处处理党管人才与发挥市场配置置人才资源根底性作用的关系系，充分调动社会各方面力量量参与人才工作的积极性，使使党对人才工作的领导更加有有力，全社会重视人才工作、、支持人才开展的气氛更加浓浓厚，努力开创人人皆可成才才、人人尽展其才的生动局面面。 　5加强党委统一领导。。各级党委要把人才工作作为为一项重大而紧迫的战略任务务摆在更加突出位置，确立人人才优先开展战略布局，坚持持人才资源优先开发、人才结结构优先调整、人才投资优先先保证、人才制度优先创新。。强化党委核心领导作用，保保证党的人才工作方针政策全全面贯彻落实。各级党委每年年至少召开一次专题会议，听听取人才工作报告，研究部署署人才工作，解决人才开展中中的突出问题。党委书记作为为加强党管人才工作第一责任任人，要带头抓好人才工作，，真正做到“一把手〞抓“第第一资源〞。党委常委要按照照分工抓好分管领域或系统的的人才工作，直接联系效劳一一批高层次人才。强化党管人人才领导体系，各镇街党委、、园区工委要建立人才工作领领导小组。由党委主要负责同同志担任人才工作领导小组组组长，党委组织委员担任副组组长，设立人才工作领导小组组办公室，由党委组织委员兼兼任办公室主任。领导小组成成员由党委、政府人才工作职职能部门的主要负责同志担任任。党委、政府所属系统内人人才资源规模比拟大的职能部部门，可根据实际需要建立人人才工作领导小组。6发挥组组织部门牵头抓总作用。各级级党委组织部门要在党委领导导下，切实担负起人才工作牵牵头抓总的责任，当好参谋，，创新实践，整合资源，示范范引领，以抓大事和解决重点点难点问题带动全局工作。要要重点抓好人才战略思想研究究，总结经验，把握规律，深深入研究人才东莞战略和党管管人才工作;抓好总体规划制制定，统筹制定人才开展中长长期规划体系，明确人才开展展的战略目标、主要任务、重重大举措和实现途径;抓好重重要政策统筹，制定和完善重重大人才政策，指导和协调各各地各部门制定相关配套政策策;抓好创新工程筹划，围绕绕开展大局和中心工作，设计计并组织实施重大人才工程;;抓好重点人才培养，以高层层次人才为重点，统筹推进各各大人才队伍建设;抓好重大大典型宣传，及时总结推广各各地各部门人才工作的好经验验、好做法。要坚持牵头不包包办、抓总不包揽、统筹不代代替，探索创新有效载体和方方式方法，主动加强与有关职职能部门的沟通联系，善于调调动各方面的积极性、主动性性、创造性，不断提高协调能能力和水平，积极推进党委人人才工作决策部署的贯彻落实实。 　7促进职能部门各司其其职、密切配合。按照统一领领导、分类管理的原那么，各党党政职能部门和企事业单位要要明确职责、通力合作，克服服部门之间人才政策相互脱节节、相互掣肘的现象，合力推推进人才工作各项任务的落实实。市、镇街人力资源部门是是政府人才工作综合管理部门门，要在制定人才政策法规、、构建人才效劳体系、培育和和开展人才资源市场、完善人人才管理运行机制等方面积极极发挥作用，推动政府人才管管理职能向创造良好开展环境境、提供优质公共效劳转变。。组织、宣传、人力资源、科科技、财政、教育、文化、卫卫生、经信、农业、民政等主主要责任部门，要各司其职，，齐抓共管，采取有力措施，，统筹推进创新创业领军人才才、外乡人才、党政人才、企企业经营管理人才、专业技术术人才、高技能人才、农村实实用人才、社会工作人才、文文化艺术人才队伍的建设。住住建、房管、工商、税务、社社保、公安等相关部门要积极极发挥部门职能作用，为人才才提供各类民生保障效劳。 　8切实发挥用人单位主体作作用。每年组织开展1-2 次政策宣讲活动，引导和督催促各用人单位认真贯彻执行行党的人才工作方针政策，了了解掌握所在地方党委、政府府人才开展规划、重大人才政政策和重点人才工程，充分调调动他们做好人才工作的积极极性、主动性、创造性，自觉觉做好本单位人才培养、引进进和使用工作。不断深化干部部选拔任用制度改革，扩大干干部工作民主，拓宽选人用人人渠道，促进优秀人才脱颖而而出。深化国有企业和事业单单位人事制度改革，创新管理理体制，完善用人机制，尊重重和落实单位用人自主权。鼓鼓励和引导非公有制经济组织织和新社会组织以灵活机制做做好人才效劳和管理工作。 　9充分调动社会各方面力量量参与人才工作的积极性。引引导和支持工会、共青团、妇妇联、科协、社科联、文联、、作协等人民团体和各民主党党派、工商联、行业协会、无无党派人士等各方面力量积极极参与人才工作，充分发挥他他们的独特优势和桥梁纽带作作用，广泛联系人才，真诚服效劳人才。鼓励和支持各类人人才培训机构、中介机构以及及从事国际人才交流的民间机机构创新效劳方式和内容，为为人才提供个性化和多样化服效劳。 　10完善科学决策机机制。制定议事规那么，标准议议事程序，建立健全重大事项项报告制度，凡涉及人才工作作的重要文件、重大活动等，，都要事前提交人才工作领导导小组审议，重大事项要报同同级党委审定，事后向人才工工作领导小组总结汇报。提请请人才工作领导小组审议的文文件和事项，要事先征求相关关部门意见。涉及经济社会发开展全局的重大事项，要面向向社会广泛征求意见，注意听听取专家意见和建议。研究制制定人才工作重大决策和部署署，要注意上下衔接和政策配配套。建立健全调查研究制度度，人才工作领导小组负责人人及成员单位负责同志每年至至少组织一次人才工作专项调调研，及时掌握情况动态，研研究解决突出问题。 　11完完善分工协作机制。人才工作作领导小组按照同级党委人才才工作部署，及时将年度人才才工作要点、重点工作任务分分解到各有关部门，明确工作作任务和进度要求。各有关部部门要进一步细化任务分工，，制定工作方案，提出具体措措施，确保任务落实。人才工工作领导小组做好统筹协调，，部门之间加强协作配合。 　12完善沟通交流机制。建建立健全人才工作领导小组会会 　议制度，原那么上每季度最最后一个月召开一次党管人才才工作的情况通报会，各成员员单位汇报交流本季度工作进进展和任务落实情况，研究解解决重点难点问题，布置下季季度工作任务。建立健全联络络员制度，市人才工作领导小小组和各镇街、园区人才工作作领导小组的成员单位要安排排综合部门或组织人事部门负负责同志担任联络员，负责同同领导小组及各成员单位的日日常联系、沟通协调、交流信信息等工作。建立健全信息交交流制度，通过简报、新闻媒媒体、会议等多种渠道，及时时通报党委关于人才工作的方方针政策、重大部署，交流各各地各部门人才工作动态及经经验做法。每年底对本年度人人才工作和人才队伍建设情况况进行总结上报。 　13完善善催促落实机制。建立健全检检查通报制度，各级党委人才才工作领导小组采取年度检查查与日常检查相结合的方式，，对本地区本部门工作落实情情况进行检查，检查结果以适适当形式通报。建立健全专项项督查制度，对人才工作领导导小组确定的重点工作，领导导小组办公室要加强跟踪指导导，协调解决存在问题，催促促工作落实到位。建立健全监监测评估制度，探索采用第三三方对各地各部门重大人才工工程实施情况进行监测评估，，确保人才工作取得实效。 　14坚持理论指导与实践创创新有机结合。大力宣传和普普及科学人才观，让人才是科科学开展的第一资源、人人皆皆可成才、人才优先开展、人人才以用为本等“人才型城市市〞的新思想新理念更加深入入人心，充分发挥人才理论对对人才实践的根底性、先导性性、引领性作用。要及时总结结人才工作实践经验，不断推推进人才工作理论创新、方法法创新、制度创新，进一步增增强人才工作的生机与活力。。 　15坚持突出重点与统筹筹兼顾有机结合。人才工作的的重点领域包括“三重〞建设设、园区建设、特色区域建设设等所涉及的行业、产业、项工程、企业和社会组织。人才才工作的重点队伍包括创新创创业领军人才、外乡人才、党党政人才、企业经营管理人才才、专业技术人才、高技能人人才、农村实用人才、社会工工作人才和文化艺术人才等人人才队伍。人才工作的重点平平台包括人才管理改革试验区区、人才大厦、人才开展研究究中心、中国东莞留学人员创创业园、东莞高层次人才工作作站等人才平台。加快统筹推推进区域人才协调开展，统筹筹城乡人才资源开发。 　166坚持总体规划与分类指导有有机结合。根据经济社会开展展需要，遵循人才成长规律，，以国家、省和市人才开展中中长期规划为指引，研究制定定各类人才队伍专项规划和经经济社会开展重点领域人才规规划，形成上下贯穿、衔接配配套的人才开展规划体系，用用战略思维、开放视野、开展展观点谋划和推动人才工作。。根据不同类型、不同地区、、不同行业、不同所有制的人人才特点，加强人才工作分类类指导，有针对性地制定培养养措施、评价标准和鼓励方法法，促进人岗相适、才尽其用用，积极推进人才强市、人才才强镇、人才强企、人才强校校、人才强院工作。 　17坚坚持加强宏观管理与发挥市场场作用有机结合。加强对人才才工作的宏观管理和综合协调调，加大创业扶持力度，支持持人才创新创业，妥善解决高高层次人才住房、配偶安置、、子女就学、医疗保险等实际际困难和重点难点问题，设立立“一站式〞效劳窗口，形成成标准有序、公开透明、便捷捷高效的人才综合效劳体系。。尊重社会主义市场经济规律律，充分发挥市场在人才资源源配置中的根底性作用，培育育开展专业化、信息化、产业业化、国际化的人才市场，建建立创业投融资效劳体系，推推行股权鼓励制度，积极探索索知识、技术、管理、技能等等生产要素按奉献参与分配的的有效实现形式和方法，实现现人才资源高效配置，加快推推动科技创新成果产业化。 　18坚持完善政策体系与创新新体制机制有机结合。制定配配套具有本市特色的东莞市市特色人才特殊政策暂行方法法，在配套资金、住房、税税收、落户、社保、子女入学学等方面进行政策的创新和突