2023年政治责任意识增强工作实施意见.docx

政治责任意识增强工作实施意见 20x年x月x日，省委在x召开常委扩大会议，专题研究提升省会规划建设管理水平问题。会议深刻分析了x城市开展面临的重大机遇和严峻挑战，明确提出抓住机遇，突出重点，奋战两年，推进省会城市规划建设管理工作迈上新台阶、再上新水平，以崭新的面貌和姿态迎接202223年第x全国运动会的要求。这次会议的召开，对于推动x市城市建设开展在新起点上实现新的提升，具有重大指导意义。为认真贯彻落实省委常委扩大会议精神，进一步改进和加强城市规划建设管理工作，全面实现省委提出的奋斗目标，提出以下意见。 一、认真学习领会，把思想认识统一到省委常委扩大会议精神上来 全市各级各部门和广阔党员干部，一定要认真学习领会省委领导同志的重要讲话精神，切实把思想认识统一到省委、省政府重大部署和对x工作的要求上来，进一步端正城市建设开展的指导思想，明确奋战两年的目标任务，凝聚方方面面的智慧和力量，万众一心，迎难而上，努力推进省会城市规划建设管理水平有一个大的提升。 要进一步增强政治责任意识。x全运会不仅要以优异的比赛成绩向世人展示x国体育运动水平，更要以现代文明和出色组织，全面展示综合国力和科学开展新水平。把主会场重任交给x，表达了党中央、国务院和省委、省政府的高度信任，也是对x们执政能力的重大考验。x们一定要站在全国和全省大局高度，把办好全运会作为重大政治任务，举全市之力，励精图治，全面做好筹备工作，决不辜负全国人民的重托。 要进一步增强抢抓机遇意识。要充分认识承办第x全运会，对于全面提升城市规划建设管理水平，完善城市载体和效劳功能，引领城市开展进入新的空间格局，对于开展效劳业、调整经济结构，对于提高城市文明程度，都提供了重大契机和强大动力。x们一定要倍加珍惜历史机遇，全力办会、借会造势、借势开展，努力加快省会现代化建设进程。 要进一步增强知难而进勇气。目前，x市城市载体功能、市容市貌和规划建设管理水平，离举办全运会的要求还有一定差距。要解决好这些问题，时间紧、任务重、压力大。对此，x们一定要高度重视，客观冷静，谦虚谨慎地面对和思考，自觉用省会的标准衡量和改进工作，坚决信心，顽强拼搏，努力为全运会提供优良的设施和环境。 要进一步推动观念作风转变。提升城市开展水平关键在工作，根本在思想境界和工作作风。x们一定要按照科学开展观的要求，加快工作指导转变，解放思想，提升境界，以求真务实的作风，只争朝夕的精神，争创一流的标准，加大工作力度，以一流的场馆、一流的设施、一流的管理、一流的效劳、一流的环境、一流的精神风貌，迎接x全运会的举行。 二、明确奋战两年的总要求和原那么 今后两年城市规划建设管理的总要求是，认真贯彻党的十七大和省市九次党代会精神，坚持以科学开展观为统领，加快实现工作指导转变，认真履行“维护省城稳定，开展省会经济，建设美丽泉城〞的政治责任，抓住机遇，奋战两年，使城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能有一个大提高、上一个大台阶，使x人民、x人民为之一振，使国人世人眼睛一亮，以新的面貌、新的形象、新的姿态办好x全运会，促进经济社会又好又快开展。 工作中要注重把握以下原那么： 一要坚持以科学开展观统领全局，把实现工作指导转变的要求，切实表到达城市规划建设管理全过程，切实做到科学开展、和谐开展、率先开展，努力促进城市建设更好地支撑开展、效劳群众。 二要坚持以人为本。把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，高度重视解决民生问题，突出关注困难群体、弱势群体和特殊群体的需求，努力为群众创造一个方便、舒适、优美、平安的工作和生活环境，让广阔群众切身感受到城市建设开展的成果。 三要坚持规划先行。突出城市规划龙头地位，按照先规划后建设、不规划不建设的要求，强化城市规划的引领作用，切实维护规划的权威性、严肃性，规划一经确定，任何单位和个人都不能随意变更。 四要坚持处理好开展与建设的关系。把城市建设作为经济建设的重要组成局部，摒弃上企业、上工程才是抓开展的片面认识，统筹推进经济建设、文化建设、城市建设和社会事业开展，努力促进省会经济社会又好又快开展。 五要坚持处理好当前与长远的关系。以适应办好x全运会的需要为依据，确定好当前任务与长远任务，既要着眼长远和全局有序推进，又要反对急于求成、急功近利，集中力量做好今后两年工作，选准重点努力加以突破。 六要坚持统筹新城建设和老城改造的关系。新城建设要高起点规划、高标准建设，切忌搞乱，表达省会现代化建设水平。XX县区改造要加快步伐，传承历史文脉，表达泉城特色，努力为解决好民生问题创造载体和条件。 三、集中力量抓好重点工程建设 围绕建设活力之都、魅力之城、宜居家园，集中打造奥体文博、特色标志区和腊山新客站三大片区。特别要把以奥体文博中心为重点的东部XX县区建设成为集中展示x现代韵律、富有时代气息的标志性建筑群和城市组团。突出泉水特色品牌，着力做足泉水文章，使之真正成为城市之魂、灵气所在、韵味之源。大幅度提升片区的整体形象和景观效果，到达点上景物宜人、片上气势恢宏、沿线观感优美，让泉城更美更靓。 （一）抓好场馆设施建设。搞好以奥体中心、文博中心为重点的东部XX县区规划编制和城市设计。加快奥体中心“一场三馆〞和省建7个比赛场馆、11个训练场馆建设，组织好其他赛训场馆建设。加快规划建设市级全民健身中心和区（县）、社区（乡镇）全民健身中心，加快建设文博中心重大工程，统筹搞好接待效劳等配套设施建设。 （二）抓好根底设施建设。加快建设一批重大根底设施工程，XX县区建设各类管线一次下地，老城提升加大对管网改造力度。提升供水、供电、供气、供热和排水、排洪设施承载力，保障城市平安运行。重点实施“东联供水〞管网及设施、变电设施及线路改造、禹城至济阳天然气专线、黄台电厂“以大代小〞供热工程建设。加快实施小清河综合治理工程。建设腊山分洪、小李家滞洪、南部山区截洪等防洪重点工程，完成腊山河、全福河等8条河道局部河段截污整治，实施铁路立交桥改造，完善雨水收集与排涝工程设施，提高防洪能力。 （三）抓好交通体系建设。优化城市路网结构，新建改建北园路、二环东路等4条快速路和43条主次干道，形成“两横三纵〞快速公交系统和“七横十二纵〞城市道路主框架。维护整修45条市区道路，加强道路交通管理。建设公交配套场站，购置公交车辆，更新出租汽车。加快京沪高铁x新客站、x至商河高速和济莱高速二期工程建设，完善高速公路、铁路、民航等对外交通体系。 （四）抓好棚户区改造。积极推进以棚户区改造为重点的旧城改造，完成30个片区改造任务。完善廉租房制度，对5000户最低收入家庭发放廉租房补贴，对500户特困家庭实行实物配租。建设经济适用住房200万平方米，继续增加中低价位商品房供应，进一步改善群众居住条件。 （五）抓好生态环境建设。重点推进以大明湖扩建改造为重点的泉城特色标志区建设，实现大明湖与护城河全线通航环游，加大节水保泉力度，搞好名泉景观修复维护，确保泉水常年喷涌。建设第二垃圾处理厂等6项设施，改造提升现有两家水质净化厂，新建1处污水处理厂，提高污染治理和循环利用能力。完善导向政策，加快回用管网建设，提高中水利用率。建设南北两大绿色屏障，对南部山区主要山丘高水平绿化，北部沿黄建设大纵深、大跨度、高水平生态公园，提升重要交通节点、高速公路绿化水平。重点搬迁裕兴化工厂，关停近郊所有石灰窑、石子厂、砖瓦厂和落后水泥生产线。加强汽车尾气排放、施工扬尘、渣土管理和秸秆禁烧监管，进一步改善市区空气质量。 四、大力提升城市管理水平 抓住影响城市面貌形象的突出问题和关键环节，着力治理“脏、乱、差〞，构造城市管理长效机制，努力营造人民群众满意的市容环境和社会环境。 （一）打造良好市容环境。以去污、除烟、点亮为重点，深入开展环境综合整治。加强XX县区河道污染治理，显著改善河道水质。加强环卫设施建设，提高机械化作业水平。将整治“八乱〞从重点场所、窗口部位、主次干道延伸至居民和厂矿小区、单位院落和背街小巷，坚决去除各类脏乱差现象和卫生死角，使环境卫生和市容市貌发生根本性改观。抓好“点、片、线〞重点整治工程，提升亮绿美水平。依法整治违法违章建筑，坚决遏制肆意蔓延势头。整治58座破损山体，恢复地质地貌景观。结合旧城改造，建设便民农贸市场和社区停车场。搞好“2023路、2023桥、2023园、2023场〞等重点部位夜景亮化工程。 （二）进一步理顺城市管理体制。完善城市规划建设管理领导体制机制，健全专家、领导和群众相结合的规划决策体系，涉及重大管理事项，要严格履行民主科学决策程序。推进区街把主要工作精力用于城市管理和公共效劳。科学划分“市、区、街、居〞城管职责，进一步强化属地管理责任，加大财政对街、居的支持力度，足额拨付城市管理费用，保证人员工资和必要经费。整合管理资源，理顺关系，明确职能，形成合力，在XX县区全面推广数字化、网格化管理，推动城市管理向精细化、常态化转变。深化城市维护市场化改革，鼓励社会资金、外资参与经营性市政公用设施建设和运营。加强公共资产监管、效劳质量监督和价格监控，提高城市建设投资效益和城市运行效率。 （三）坚持依法管理城市。进一步完善城市管理法规政策，健全城管法规体系，深入搞好普法教育，培养市民遵纪守法意识。加强城管执法队伍建设，完善联合执法体系，提高整体执法能力和水平。坚持堵疏结合、以疏为主，把治理脏乱差与完善生活配套设施相结合，抓住影响群众衣食住行的突出问题，加强公共设施建设。坚持依法行政，标准执法行为，严肃查处违法违章行为。 （四）创造和谐稳定的社会环境。广泛开展以“迎和谐全运、建美丽泉城〞为主题的群众性文明创立活动，充分展示齐鲁文化底蕴和x人民文明素养，弘扬新时期x精神。加强文明教育，倡导文明言行，着重抓好窗口行业和单位精神文明建设。高度重视群众和信访工作，加强社会治安综合治理，营造平安、和谐、文明的社会环境。要管好重点人，对刑释解教人员、社会闲散人员、暂住流动人口管理，要落实到责任单位和责任人，防止漏管失控。要管好重点事，特别关注集体越级上访、上访老户、涉法涉诉上访事件，最大限度化解矛盾，防止重大群体性事件发生。要管好重点场所，比照赛场馆、机场车站、繁华地段以及关系国计民生的要害部位，加大防范力度，做好突发事件应急准备，提高应急处置能力。 五、转变作风，强化责任，狠抓落实 适应完成奋战两年目标任务的要求，切实转变工作作风，以良好的精神状态和求真务实的作风，抓好工作落实。 （一）提高思想认识。要深刻认识省会城市的地位作用和担负的责任，深刻认识加强城市规划建设管理工作的重要性，进一步解放思想提升境界，自觉破除陈旧思想观念束缚，坚决杜绝盲目乐观、自满自足、固步自封和不作为思想。进一步强化机遇意识，树立强烈的事业心和责任感，始终保持发奋有为的精神状态，努力克服前进中的困难，用改革的方法和创新的精神推进各项工作。 （二）转变工作作风。要对照省委、省政府的要求和先进城市找差距，切实解决粗放型建设、粗放型管理、粗放型工作问题，始终坚持高标准、严要求，各项工作努力争创一流水平。要大力弘扬求真务实作风，从领导干部做起，要具体抓、抓具体，扎扎实实做好每一件事情，坚决反对形式主义、官僚主义，要始终坚持以人为本，切实做到城市建设不扰民、不劳民、不伤民。要有效预防和坚决惩治城市建设中的腐败行为，努力建设阳光工程、精品工程、民心工程、廉洁工程。 （三）落实任务责任。要建立统一指挥、运转高效、责任明确的工作推进体系。各级主要领导要亲自挂帅，分管领导要靠上抓，其他领导成员也要分别联系一个方面的工作，分工到人，责任到人，一抓到底。每一项工作都要倒排工期，细排进度，抓好