2023年在5月份经济运行调度会议上的讲话.doc

在5月份经济运行调度会议上的讲话 同志们： 这次调度会的主要任务是，对4月份的经济运行状况进行分析，对5月份的经济工作作出支配，为实现“时间过半、任务过半〞目标筑牢根底。下面，我讲三点意见。 一、4月份经济进展有较大起色 一季度的数据出来以后，我们深感压力山大，在4月份调度会后，我和x同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家的共同努力，4月份全市经济消灭了一些新的变化，呈现乐观向好的态势。 一是主要经济指标有所上升。规上工业增加值4月份同比增长x%，增速比x月份高x个百分点； x～4月累计增速由一季度的x%上升到x%。全社会固定资产投资4月份完成x亿元，同比增长x%，增速比x月份高x个百分点； x～4月累计增速由一季度的x%上升到x%。社会消费品零售总额　4月份完成x亿元，同比增长x%，增速比x月份高x个百分点； x～4月累计增速x%、与一季度持平。地方一般公共预算收入4月份完成x亿元，同比增长x%，增速比x月份高x个百分点； x～4月累计增速由一季度的x%上升到x%。 二是主要先行指标保持扩张。工业用电量4月份x亿度同比增长x%，环比增长x%，为x年以来的单月最高值； x～4月累计x亿度，同比增长x%。铁路发货量4月份x万吨，同比增长x%，环比增长x%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人所得税x～4月全口径分别同比增长x%、x%和x%。制造业选购经理指数〔PMI〕4月份为x%，连续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数〔PPI〕保持在x%的高位状态。 二、形势照旧严峻 4月份经济有了新的起色，提振了我们的信念，但困难和问题照旧不少，同时还消灭了一些新状况、新问题。一是主要经济指标仍旧欠进度。x～4月，主要经济指标只有地方一般公共预算收入到达了“双过半〞任务的时序进度，规上工业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标上升势头较弱，欠进度仍旧较多。规上工业增加值增速低于目标x个百分点，上半年要实现x%，x、x月需增长x%左右，但目前新入库规上企业为零，没有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半〞目标x亿元，x、x月需月均完成x亿元，高于前x个月的平均水平，但目前项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决，且在建项目推动状况很不抱负，全市x个重大项目仍旧还有x个没入库、投资欠进度x个百分点。二是下行压力可能加大。4月份，全国制造业选购经理指数〔PMI〕为x%，比x月份低x个百分点； 铁矿石、钢材的价格有所回落，4月以来，西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数分别下降了x%、x%。这些趋势性变化，预示我市的投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。 三、转变作风，狠抓落实，冲刺“双过半〞目标 5月份是冲刺“双过半〞目标的关键月。必需坚持目标导向和问题导向，对标补差，对症下药，以“钉钉子〞精神抓落实，全力冲刺“双过半〞目标。 〔一〕坚持问题导向，针对问题做“减法〞。坚持问题导向，就是要聚焦经济进展中存在的问题，分析缘由、提出对策。目前，全市经济进展最突出的问题是投资乏力，具体表现在：新项目“少〞、在建项目推动“慢〞。最主要的缘由是：作风还没有真正转变，抓落实的力度不够。4月份，我们抓落实的效果比x月份有很大改观，但仍旧有x项督办工作未办结、x项未在规定时间内办结。在此，我再次要求大家要进一步转变作风、狠抓落实，主动作为、主动担当，对支配的工作和督办的事项，要以“钉钉子〞精神抓落实。 一是市政府领导要坚持“三到一抓〞抓落实。从今日开头，从我做起，市政府领导要带头到企业去、到工地去、到基层去，抓分管部门的工作推动。现场解决资金、产品、销路等导致企业开工缺乏的问题，解决制约项目开工不施工、施工进展慢的困难，解决基层在进展中遇到的问题和困难； 要带头抓分管部门的作风问题，解决工作推动不力，审批慢、办事拖沓的问题，解决“门好进、脸好看、事不办〞的问题。 二是市级部门要坚持“三找一解〞推动落实。要找问题、找缘由、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不了地和项目推动慢、推不动的问题是什么，缘由在哪里，解决的方法和路径有哪些，履职尽责，尽量挂念基层、企业解决问题和困难。市投促局要改良招商机制，完善小分队招商和市领导带队招商的制度，实施精准招商，确保招得来、落得下。要围绕“落得下〞做工作，对有意向的企业，要落实专人跟踪，准时解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经济形势的研判，要联合统计局等相关部门，做到科学分析，精确     提出具有建设性的对策和建议； 要加强统筹，对项目实施精细化管理； 要加强协调，在项目推动过程中，做好对上对下的沟通协调，需要市领导出面的要准时汇报。市经信委要做好四项具体工作：攀枝花工业进展怎么定位、军民融合怎么干、地企合作怎么推、民营企业怎么进展，拿出具体方案。国土、住建、环保、林业等部门部门要做好经济进展的效劳保障工作，在项目落地、加快建设方面主动进位，开拓“绿色通道〞； 要进一步增加效劳意识，对涉及企业的项目审批、征地拆迁、要素保障等方面的问题，少说“不〞字，多想方法、多出方法。近期，住建部门要加大规划修编力度，特殊是根底设施的规划编制； 国土部门要在土地政策方面做好支持； 环保部门既要坚决不移整治问题，还要争辩如何挂念企业制造条件开工复产。财政局、经信委、国资委、金融办要争辩基金、国企改革，做好融资工作。其他部门也要认真梳理涉及本部门的政策有哪些没拿到，下次调度会之前，争辩提出对策。 三是各县〔区〕要从三方面抓好落实。要进一步梳理出签约未开工、开工未施工、施工进展慢的项目及其缘由，提出需要哪些市级部门解决，报市发改委汇总后再报分管市领导； 县〔区〕长要带头走出去抓项目、抓政策、抓资金，要留意实效，提前做足预备工作，弄清攀枝花有什么？攀枝花要什么？对方有什么？对方做过什么？要从资金、人才、技术等方面考察企业的实力，考察企业近期的业绩； 要强化措施保障。 〔二〕坚持目标导向，围绕增量做“加法〞。坚持目标导向，就是要认真比照“时间过半、任务过半〞的目标，分析接下来x天的工作任务，在抓项目、抓政策、抓资金上精准发力，努力做大增量。 一要扎实开展招商引资。国务院出台了关于进一步激发社会领域投资活力的意见，我市也制定了关于进一步加强投资促进工作的意见，各县〔区〕、各相关部门要认真争辩，抓好落实。要尽快争辩制定驻点招商管理考核方法招商引资项目评估方法等配套制度和方法。要坚持招大引强，集中力气对接央企、“三个x强〞〔世界x强、中国企业x强、民营企业x强〕和行业龙头企业，力争引进更多带动力强的产业化项目。要抓好“康养+〞产业专题投资促进活动，尽快邀请意向企业来攀考察洽谈。市投促局对市、县〔区〕领导带头抓招商的状况进行“一月一通报〞。 二要加快推动项目建设。对x个签约未开工、x个开工未施工、x个已施工进展慢的项目，准时梳理问题、缘由，提出相应的对策措施，加大协调推动力度，每月督办、报告。对攀枝花市生活垃圾燃烧发电工程项目、攀枝花成都外国语学校等推动顺当的项目，要催促施工企业加快进度，争取早建成、早投用； 对恩威集团印象葡萄庄园、常青国际百花禅修及康养旅游度假基地等x个x亿元以上的签约项目，实行清单管理，重点跟进，主动效劳，确保项目尽快落地建设。要乐观筹备组织好重大招商引资项目集中开工暨二季度重大项目集中开工活动。 三要加强项目统计入库工作。市统计局、市发改委要会同各行业部门，做好项目入库工作，推动中世钛业年产x万吨钛合金管、昆钢V4月R炉及粉末冶金、Gx线宁南至攀枝花、市政务效劳中心、易地扶贫搬迁项目等x个市领导联系的重点项目尽快入库。 四要加大政策争取力度。前段时间，我请大家梳理政策，大家下去对对表，中心、省里出台的政策有哪些我们还不知道？有哪些没有争取到？甚至有哪些没有去争取？缘由是什么？今后，各部门要进一步加强与上级主管部门的沟通，畅通猎取政策信息的渠道，并乐观主动争取。假设觉察争取政策的条件不够或者比拟优势不强，要准时向市领导汇报，乐观争辩对策，尽最大努力争取。x月x日，省政府办公厅印发了四川省贯彻全国“两会〞政府工作报告、方案报告、预算报告任务分解方案，各县〔区〕、各部门要认真争辩，乐观对接争取攀枝花可以利用的政策。4月份以来，省政府间续出台了农业农村经济进展、工业、效劳业、旅游业、生态保护与建设的“十四五〞进展规划和x年推动供给侧结构性改革工作方案，各对口部门要加强争辩，抓紧制定对接方案和配套政策，推动政策尽快落地。要加强“抓政策〞督查，市目标办尽快争辩“抓政策〞的督查机制，抓好督查考核。 五要抓好资金争取。4月x日，国家财政部、发改委等六部门印发了关于进一步标准地方政府举债融资行为的通知，明确指出，除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门参与PPP项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式担当社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政策的同时，马上着手争辩如何既不突破国家政策底线，又能有效吸引社会资金的方法措施。市金融办起草的关于加快金融进展的意见金融机构支持地方经济进展考核嘉奖方法推动直接融资工作方案，要加大宣扬力度，做好政策解读，指导县〔区〕、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对接，要认真学习绵阳等其他市州关于应收账款抵押贷款先进阅历，争辩出台我市的操作方案。市金融办要抓好直接融资，推动清静铁钛上市工作。市经信委要进一步推广“园保贷〞融资模式，增加企业融资途径； 挂念有订单、有市场、符合条件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政局要加快工作进度，力争钒钛、康养两支产业基金x月份签订协议，同时提前支配资金使用，争取基金成立时就能发挥作用； 要连续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资金检查工作。 最终，要全力做好社会稳定、平安生产、食品药品平安、生态环境保护、防汛抗旱和地质灾难防治工作，牢牢守住“四条底线〞，全面排查问题、下力气抓好整改，为全县高质量进展营造平安牢靠的社会环境。