2023年县城乡环境综合治理情况汇报.docx

县城乡环境综合治理情况汇报 我县区域面积2200平方公里，辖22个乡镇、1个管理区，566个行政村，25个社区，总人口86万，其中农村人口52.3万，农村面积1980平方公里。据2023年统计资料，2023年城镇居民人均年收入15806.7元，农民人均年收入3793元，年养殖猪112.8万头、牛7.75万头、羊8.05万头、鸡鸭169.2023万羽。我县2023个集镇建有自来水，其余群众使用自压井、山泉水，饮用水根本达标。全县农村环境存在饮用水平安隐患、生活污水随意排放对环境造成影响、生活垃圾随意堆放传播疾病影响健康、畜禽养殖废物污染环境等突出环境问题。现全县共有县垃圾处置场2处，乡镇垃圾简易填埋场30余处，村级简易垃圾填埋场350余处，已建设垃圾房1560余个，全县大小环卫车辆400余台，群众购置务各种类型垃圾桶2023万余个，建有沼气池3000余口。 根据省市农村环境综合整治的工作安排和部署，XX县区从2023年年初开始，在全县范围开展了农村及城乡环境综合整治工作。2023年-2023年整治工作的牵头单位为环保局。2023年整治工作的牵头单位为县爱卫办。该项工作县委、县政府高度重视，认真研究，精心组织，周密部署，狠抓落实。按照“全面部署、统筹规划、突出重点、办点示范、以点带面、整体推进〞的工作思路，以建成“美丽洞口〞为目标，以创立文明县城、建设美丽乡村为重点，以小康建设、新农村建设、新型城镇化建设、建整扶贫为工作着力点，以解决农村环境“脏、乱、差〞问题为突破口，以“个十百千万〞活动为载体，扎实推进城市环境综合整治工作，突出抓好垃圾处理、乡村绿化、污染治理、村容整洁、秩序管理等工作。同时坚持政府主导，部门联动、乡镇负责、村为主体、群众参与、科学治理、严格考核为原那么，全面深入地推进农村环境整治工作，努力打造“文明洞口〞、“卫生洞口〞、“法治洞口〞、“生态洞口〞和“美丽洞口〞，营造一个整洁、舒适、优美的宜居环境。我县农村环境综合整治工作虽然起步较晚，只有短短的两年多时间，由于各级领导高度重视，措施得力，扎实推进，奋起直追，整治工作取得了一定成效。 一、我县农村环境综合整治工作取得的成效 我县农村环境综合整治按方案步骤和要求稳步推进，各项工作卓有成效。 1、农村环境卫生整洁行动深入人心。通过层层召开会议、制作宣传标牌、标语、印发宣传手册、干部走村串户宣讲、组织中小学生开展集中清扫活动等措施，广泛深入宣传和发动，使农村环境整治行动家喻户晓，深入民心，顺乎民意。 2、整治村脏乱差现象得到有效治理。农村环境整治行动以来，各乡镇管理区组织力量，加大投入，集中对公路沿线、溪河两岸、镇区、集市、村落垃圾露天场地等重点区域的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运，并确定专人保洁。重点对乡镇（管理区）所在地的村（社区），320国道、洞高公路、石杨公路、洞山公路、洞绥公路、竹城公路沿线和平溪河、赧水河、蓼水河、黄泥江沿河可视范围内的垃圾去除，对县内骨干道路沿线的积存垃圾、卫生死角进行了大去除。 3、垃圾收集处理设施逐步配置完善。整治活动以来新建乡镇垃圾处理场15个，新建村级垃圾房（池）1560个，增添大小环卫车辆150余台，群众购置各类垃圾桶2023万余个。按照政府主导、县财政预算安排一局部、乡镇管理区配套一局部、村组群众自筹一局部的原那么加大了垃圾处理设施的投入。其中2023年、2023年县财政预算安排综合整治专项资金各300万元，2023年安排202300万元。各乡镇管理区安排了配套资金，各村和农户自筹了资金。又兰镇、山门镇、醪田镇等乡镇每年安排的以奖代补资金均在15万元以上。 4、做好连片整治，确保工程发挥示范作用。2023年我县被列为农村环境连片示范综合整治，主要涉及洞口镇、竹市镇2乡镇的13个行政村（洞口镇：新坪村、茅铺村、湾塘村，木瓜、万里村、大胜村、白田村、七星村、德巷村，竹市镇：正庭村、田心村、向阳村、山脚村），环境连片整治内容以生活垃圾收集处理、生活污水收集处理、畜禽养殖粪便别离治理和集中式水源地保护为主。总投资2142.9万元，中央、省下拨专项资金1500万元，县级财政配套资金642.9万元。为切实实施好城乡环境连片整治工作，我县采取得力措施，全力推进这项民生工程。一是组建机构，强化组织领导。县政府成立了由县政府县长任指挥长，人大、政府、政协分管领导任副指挥者长，环保、财政、监察、审计等部门主要负责人为成员的城乡环境连片综合整治工作专项指挥部。工程乡镇成立了工程实施领导小组及办公室，工程村成立了工程工程领导小组，全面协调，统一组织。形成各乡镇、各部门齐抓共管、密切配合、各司其职、各负其责，社会、干部群众共同参与的农村连片整治工作联动机制。二是全面部署，建立保障机制。及时召开了城乡环境连片整治工作专题会议，传达学习了上级连片整治工作会议精神，安排部署了我县连片整治工程实施工作，与示范村所在乡镇人民政府签订了城乡环境连片整治目标管理责任书，两个镇与实施的13个村也签订整治目标管理责任书，建立了一系列制度，形成了政府主导，部门联动的工作格局，为城乡环境连片整治工程顺利实施奠定了坚实的根底。三是环境整治成效显著。2023年12月和2023年5月XX县区农村环境综合整治指挥部组织县人大、县政协、县政府办、监察、环保局、县财政局、县审计局及两个乡镇负责同志组成检查组进行了自查验收，2023年元月15日至16日省环保厅、省财政厅组织进行了验收，2023年6月又组织了综合审查，认为XX县区农村环境连片综合整治示范区工程主要建设内容全面完成，成效较好，符合验收要求，验收由根本合格升格为合格。2023年11月下旬市财政局和市环保局进行了绩效评估，认为我县连片整治工程示范效果明显，成效显著，工程被评为“优秀〞。工程区的农村环境连片综合整治，有效地解决了农村形成性突出环境问题，改善了示范区农村环境质量和人居环境，保障了人民群众的健康平安，取得了良好的社会效益和环境效益。 5、村民居民文明健康意识不断增强。通过全县广泛深入地开展整治，将提升广阔干部群众的文明健康意识列入环境整治考核评比的重要内容，广阔农村干部群众和讲文明、讲卫生、讲整洁蔚然成风。 二、城乡环境综合整治的主要做法 （一）机制健全，制度完善，农村环境综合整治工作全面铺开 县委县政府对农村环境综合整治工作高度重视，每年召开了县委常委和政府常务会议对此进行了专题研究，确保城乡环境综合治理工作扎实推进。 一是组班子。县委政府研究成立了由县政府县长为指常长、农办、环保、发改、财政、国土、林业、规划、城管、住建、交通、卫生、工商、质监、交警、农业、统计、畜牧水产、环卫、各乡镇一把手为成员的城乡环境综合整治工作指挥部，指挥部下设整治办公室，2023、2023年办公室设在县环保局，2023年办公室设在爱卫办，负责县城乡环境综合整治工作的日常工作。 二是谋方案。根据我县的实际，认真制定了年度我县农村及城乡环境综合整治工作方案，认真解决全县农村及城乡环境“脏、乱、差〞的问题，要求根本实现“五个看不见〞：即城乡公共区域可视范围看不见垃圾、主干道看不见车辆乱停乱放、街面看不见私搭乱建厂棚、市场和门店看不见商品出店摆放经营、城镇看不见围攻环境卫生整治执法人员的纠纷发生，同时深入推进平安饮水、清洁能源、改水改厕、农村绿化、畜禽污染防治等工作，针对工作重点和年度出现的新情况，及时调整工作方案。 三是订目标。如我县从2023年起要求通过连续3年开展城乡环境卫生综合整治，以打造“一个美丽县城、十个美丽乡镇、百个美丽村庄、千个美丽村组和万个美丽村户〞为活动载体，完成以下十项任务指标：县城生活垃圾无害化处理率到达20230%；县城生活污水处理率到达85%；县城农贸市场管理达标率为90%；农村生活垃圾和污水处理率达70%；农村生活饮用水卫生合格率到达85%；农村卫生厕所普及率到达75%；县XX县区独立院落单位争创省级文明卫生单位12个，市级文明卫生单位2023个，省级文明卫生单位到达45%，市级文明卫生单位到达85%。争创省、市级卫生乡镇，创立省级卫生乡镇1个，市级卫生乡镇1个；乡镇（管理区，洞口镇除外）、城乡结合部、洞口镇创省市级卫生村（社区）的比例分别到达5%、2023%、40%；除“四害〞达标。 四是明责任。分解细化目标任务，明确分工，责任到人，乡镇明确主管副职，成立机构，制定了实施方案，将农村及城乡环境考核结果将作为评先评优的重要条件。各相关部门与各乡镇场加强领导协调，定期研究解决建设中的重大问题，形成分级管理、相互协调、良性互动的工作机制。 五是重投入。县财政设立农村环境综合整治专项资金，2023年、2023年各安排300万元，2023年安排202300万元资金，对完成任务好的村采取以奖代补的形式给予支持，2023年县确定12023个重点整治村，每个村以奖代补资金2万元；2023年县确定了71个重点整治村，每个村以奖代补资金3万元；2023年加大了对城市管理、渣土运输及垃圾收集、以奖代补等方面的资金保障力度，不确定重点村，村、社区（除洞口镇）奖励考核以乡镇考核为主，县只要考核到乡镇。同时各乡镇也财政加大了对农村环境的投入力度，为全面铺开环境综合整治工作提供了资金保障。 六是抓重点治理。一是抓好污水治理。县城202223年已建成日处理能力1.5万吨的污水处理厂，2023年又投资160万元将XX县区污水管网延伸了1.5公里将城西生活污水收集入网。出水符合国家一级a标准，根本能够满足县城居民污水处理要求。高沙镇2公里的污水管网已建成，污水处理厂已选址，准备着手建设。村民通过沼气池、化粪池、人工湿地、氧化塘等处理方式来处理农村生活污水，实现了废物综合利用。二是垃圾实现无害化处理。我县已建成乡镇级垃圾处理场30余处，村级处理场350余处，村民产生的生活垃圾根本运送到各级垃圾处理场进行无害化处理，局部村都安排了1—3名保洁员实行日常保洁。三是开展农村环保专项执法联查。在县政府大力支持下，环保、农业、工商、公安、监察、电力等部门联合执法，开展了农村工业污染专项执法检查。如相继关闭、整顿了造纸厂（竹市、高沙、罗溪）、轮胎炼油厂（长塘、山门）、环保木炭和个体加工厂（罗溪），整顿了制砖业、采砂业、采石业，标准了排污行为。四是畜禽养殖粪便与农作物秸秆得到有效综合利用。按照畜禽养殖污染防治管理方法的要求，采用综合利用方式（如沼气），畜禽粪便综合利用率到达85%以上。五是保障饮用水水源地和农村环境质量平安。县环保局XX县区疾控中心加大巡查力度，定期对饮用水质进行监测，每季至少监测一次，监测结果显示，我县水质符合国家标准。 六是造气氛。通过召开全县农村环境综合整治工作会议和乡镇农村环境发动培训会议，强化广阔群众对农村及城乡环境整治的意识，充分运用电视、标语、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好气氛。 三、存在的问题 我县虽然通过两年多的艰辛努力，农村及城乡环境有了一个较好的转变，居住环境得到了进一步提升，群众对环境的满意度有所提高，但此项工作还没从根本上做好，致使在2023年上半年省市爱卫系统对全省各县市环境整洁行动进行检查我县映象较差，被评为全省倒数第一。造成这种结果的原因主要来自两个方面：第一个方面是主观方面原因，我县对此工作与省市对口系统领导协调沟通工作没有做到位，关系没有理顺，情缘不融洽，检查工作在节点上没有掌握好。第二个方面为客观方面原因，主要表现在： 1、思想认识还不充分到位。虽然在多数乡镇县直单位重视整治工作，领导机制、责任体系比较明确，整治工作也相继展开。但一些乡镇和村、社区及县直单位2023年以前对此工作现阶段还不是十分重视，工作积极性不高，敷衍工作，应付检查，没有将整治工作列为中心