2023年安监局科学发展观转段动员讲话.docx

2023年安监局科学进展观转段发动讲话 同志们: 我局深化学习实践科学进展观活动从x月初开头以来，在市委的正确领导和市委第五指导检查组的细心指导下，结合食品药品监管工作实际，高标准、严要求，认真扎实地开展学习实践活动，较好的完成了第一阶段的各项任务，取得了初步成效。 x月x日上午，市委召开了深化学习实践科学进展观活动转入分析检查阶段发动大会，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长李建华同志对全市分析检查转段工作进行了全面部署，提出了明确要求。依据市委学习实践科学进展观活动的统一部署，我局学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。今日我们召开会议，主要任务是：贯彻落实市委发动会议精神，回忆总结学习调研阶段工作，支配部署分析检查阶段工作，进一步提高生疏，明确任务，推动学习实践活动深化开展。市委学习实践活动第五指导检查组的领导亲临会议指导，并将作重要指导讲话。下面，我讲三点意见： 一、学习调研阶段工作的根本状况 我局深化学习实践科学进展观活动自x月初启动以来，市局机关和市药检所2个支部的x2名党员和1x名非党员按要求参与了学习实践活动。第一阶段，我们紧紧围绕市委提出的总体目标和“科学进展，构建和谐，打造‘陆上三峡’，建设清洁能源基地〞的实践主题，突出局领导班子成员这个重点，统筹支配，细心组织，扎实推动，通过思想发动、学习沟通、征求意见、开展主题调研等一系列活动，进一步增加了全体党员干部贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。总结学习调研阶段的工作，主要有以下几个特点： 〔一〕认真组织学习培训，较好保证了学习质量 第一阶段，局党组在加强组织领导，认真制定活动方案的同时，拟定了?学习规划表?，把学习任务细化、量化到每一天，每一个具体环节；在市食品药品监管局网站和局会议室开拓了学习实践活动专栏，统一配发了学习笔记，并建立了严格的考评、督查制度。通过局党组中心组学习、支部学习、集中培训、专题讲座、个人自学、观看录像、网上沟通、撰写心得体会等形式，我们组织宽敞党员干部乐观参与、深化学习、认真思考，很好地把握了科学进展观的精神实质、核心内容和根本要求。学习中，人均记笔记1万字以上，领导干部人均记笔记1.x万字以上，总学时到达了60学时。干部职工还结合学习状况，紧密联系工作实际，每人撰写心得体会2篇。开办了“深化学习实践科学进展观专题网页〞，报送学习简报9期。 〔二〕深化开展调查争辩，初步查找了存在问题 我们将调研工作与当前食品药品监管工作紧密结合，细心选定调研课题，由局领导班子成员分别带队，深化各县〔市、区〕、各药品生产、经营企业，既乐观与基层执法人员座谈，又深化药品生产、流通企业实地调研，广泛征求意见和建议。通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函、个别谈话、在全系统开展“我为科学监管献一策〞活动等多种形式，认真地倾听了基层的声音、收集了基层的意见。共实地走访企业2x家，召开干部职工和行政相对人座谈会7次，发放问卷调查和征求意见表1x0份。经过整理，共收集具有针对性和可操作性的意见建议xxx条，并将收集到的意见建议原汁原味地向局领导班子和相关科室进行了反应。调研中对能够解决的问题马上赐予解决，一时难以解决的进一步梳理分析，提出根本思路和建议，班子成员完成调研报告x份，召开专题调研沟通汇报会1次，推动了学习实践活动的深化开展。 〔三〕留意突出实践特色，切实推动了各项工作 学习实践活动开展以来，我们依据市委学习实践活动领导小组的总体部署，紧密联系食品药品监管工作实际，以学习实践活动推动食品药品监管工作，以监管工作成效检验学习实践效果，努力做到学习实践活动和监管工作两手抓、两不误、两促进。 一是把监管的重心从城市向城乡并重转变，更加留意统筹城乡食品药品平安监管工作协调进展。在深化调研的根底上，认真分析全市食品药品平安现状，将监管重心从食品药品平安状况相对较好的城市转向地域宽敞，人口众多而监管力量薄弱，平安隐患不同程度存在的农村地区。乐观推动在各县〔市、区〕进一步建立健全农村食品药品监督网络，推动在各县〔市、区〕乡镇政府成立了食品药品平安领导小组，组建了食品药品平安监管办公室，依据不增加机构人员编制的原那么，选聘了乡镇食品药品监督员和村食品药品协管员，并组织对农村食品药品监督员、协管员进行了相关业务学问培训。目前，全市农村食品药品监督网络掩盖率已到达100%，为更好地从监管体制上解决农夫群众的饮食用药平安问题打下了坚实的根底。 二是把监管的目标从数量到质量转变，更加留意提高监管效能。连续加大药品市场整治力度，组织查处药品经营企业超方式超范围经营、无证经营、挂靠经营、走票、出租或转让柜台，以及用食品、保健食品冒充药品等违法违规行为。1-4月，依据国家和省食品药品监管局的统一部署，组织开展了双黄连注射液、糖脂宁胶囊、香丹注射液、含可待因复方口服溶液、盐酸芬氟拉明原料药和制剂、注射用泮托拉唑钠、人用狂犬病疫苗等专项检查，对国家食品药品监管局通报的双黄连注射液等“问题批次〞药品，在第一时间通过 、 短信、市电视台公告、市食品药品监管局网站等形式，通知各涉药单位和公众停用，并快速组织特地检查组开展清查工作，确保“问题药品〞快速得到清查和把握。 三是把监管的力量从自身系统向全社会共同参与转变，更加留意构建全方位的食品药品平安责任体系。乐观协调市、县、乡各级政府层层签订食品药品平安责任书，切实落实食品药品平安政府“负总责〞的责任。2023年，市、县两级政府将食品药品平安做为一项重要内容，纳入了各级政府目标责任考核体系，对责任书进行层层分解，与各乡镇、各监管职能部门层层签订了食品药品平安监管目标责任书。食品药品监管部门也与各药械经营使用单位逐一签订了质量平安责任书，建立健全了政府、部门、企业的食品药品平安责任体系。 四是把监管的内容从单纯监管向公共行政效劳转变，更加留意行政执法的公正与正义，实现和谐监管。转变过去为监管而监管的观念，拓宽监管内涵和外延，留意转变监管方式，引入效劳的理念，把监管寓于效劳当中，在加大对违法违规经营行为和假劣药品、医疗器械的打击力度的同时，简化办事程序，标准执法行为，乐观指导企业诚信标准经营，为企业进展壮大制造良好的政务环境，实现食品医药经济可持续进展和食品药品市场良好秩序的有机统一。 五是监管的手段从传统的方式向数字化信息化转变，更加留意效劳便利群众。依托现有计算机硬件设施和x市食品药品监督管理局门户网站，将监管动态、假劣药品信息、通知公告等内容在第一时间通过网络，便利群众查询。催促、指导全市10家药品批发企业对所经营的列入?入网药品名目?的血液制品、疫苗、中药注射剂及其次类精神药品等“四大类药品〞，按要求全部进行扫码入网和数据上传，确保对“四大类药品〞购进、贮存、销售状况的实时监控。 总体来看，通过第一阶段的学习实践活动，我局宽敞党员干部特殊是领导干部加深了对科学进展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，进一步增加了深化贯彻落实科学进展观的坚决性和自觉性，初步实现了“四个提升〞，即：领导班子分析解决问题力量的进一步提升、干部队伍效劳监管意识的进一步提升、干部队伍作风建设的进一步提升、调查争辩为民办实事力量的进一步提升，学习实践活动取得了阶段性成效。但同时我们也看到，在学习实践活动中还存在一些问题：一是有些党员干部对科学进展观和科学监管理念的生疏还不到位，对正确处理监管与进展、监管与效劳的关系方面生疏不清，方法不多；二是学习实践活动进展不够平衡，在活动载体和方式方法上创新不够，缺乏特色；三是局部党员干部学习实践活动与本科室、本岗位的工作实际贴得不紧、靠得不实，有学习与实践相脱节的现象。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的学习和工作中认真争辩白决。 二、分析检查阶段的主要任务 分析检查阶段是从思想生疏层面进入实践层面的重要阶段，是承上启下的关键阶段，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是整改落实阶段的根底。我们务必高度重视，进一步统一思想，兴奋精神，实行有力措施，把握关键环节，细心组织实施好这一阶段工作。 〔一〕坚持不懈地抓好理论学习 坚持把理论学习贯穿学习实践活动的始终，有针对性地连续抓好党员的理论学习，特殊是在深化学习必读书目、中心和省市委的新精神上再下功夫，并留意引导宽敞党员理论联系实际，加深对科学进展观的理解，在树立科学监管理念、增加科学进展信念、达成思想共识上取得新进步，真正把理论学习上的收获转化为开展分析检查工作的思想动力。 〔二〕召开领导班子专题民主生活会 一要连续广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的根底上，实行分层次召开专题座谈会、发放?征求意见函?、设置意见箱、上门走访等形式和利用网络等媒风光向社会公开征求意见。对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和领导班子成员的意见。对领导班子和班子主要负责同志的意见，由第五指导检查组组长与市委学习实践活动领导小组办公室沟通后分别反应；对领导班子其他成员的意见，由局党组主要负责同志征求市委第五指导检查组组长意见后反应给本人。 二要开展谈心活动。专题民主生活会前，领导班子、成员要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见。谈心活动要分层次开展，主要领导与班子成员、党员领导干部与分管科室负责人、支部书记与党员、党员与党员、党员与群众之间要普遍开展谈心活动，努力在沟通思想、增进团结、找准问题、统一思想、理清思路、推动科学监管方面形成共识。 三要认真撰写发言材料。领导班子成员在征求意见和开展谈心活动的根底上，认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、进展思路、科学决策、工作落实等方面的状况，紧密联系思想实际，围绕“三查三看三分析〞进行查摆和分析：一查学习成效和思想生疏，看是否深刻、精确     地领悟和把握了科学进展观的精神实质，分析不适应形势进展、不符合科学进展要求的思想根源；二查工作状况，看是否做到了效劳进展、效劳民生、效劳基层、效劳群众，分析影响和制约食品药品科学监管的突出问题；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉，分析党员、干部党性、党风、党纪方面和效劳基层群众等方面存在的突出问题。并深刻分析缘由，提出切实可行的整改措施。民主生活会前，要将领导班子成员发言材料报市委第五指导检查组批阅。 四要开好民主生活会和组织生活会。局领导班子召开“学习实践科学进展观，乐观践行科学监管理念，确保公众饮食用药平安〞专题民主生活会。民主生活会重点放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想生疏，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，切实找准存在问题，明确整改措施，理清进展思路，并对影响和制约科学进展的突出问题、群众反映猛烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题提出整改意见。民主生活会邀请上级纪检机构、组织部门和市委学习实践活动第五指导组领导列席。民主生活会召开前10天，向市委学习实践活动办公室、市纪委、市委组织部和市委学习实践活动第五指导检查组报告。 局机关支部和市药检所支部组织召开以学习实践科学进展观为主题的专题组织生活会，重点围绕对科学进展观的理解力、执行力和制造力等方面进行分析检查。全体党员要依据科学进展观要求分析查找自身差距和缺乏，明确努力方向。党员领导干部既要参与领导班子的专题民主生活会，也要以一般党员干部的身份参与党支部的专题组织生活会。 〔三〕形成高质量的领导班子分析检查报告。 一是认真撰写分析检查报告。局领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大争辩的成果，充分反映市食品药品监管局贯彻落实科学进展观的实际状况，认真查摆食品药品监管工作在贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，破解制约和