2023年煤矿安全管理文件.docx

煤矿平安管理文件 矿属各单位： 为了有效落实矿班子提出的严抓细管的工作思路，进一步细化、强化平安管理方法和平安管理机制，不断提升我矿平安管理水平，逐步加强平安管理全员互动意识、参与意识，做到平安管理更加标准，平安管理务实高效，平安考核更加阳光，平安管理气氛更加浓厚，在更加细化的平安管理过程中实现必然的平安管理绩效。根据国家法律法规和公司平安管理文件精神，按照我矿平安生产总体思路，经矿安委会研究，特制定202223年平安管理工作意见。 一、指导思想 以科学开展观为指导，坚持“平安、素质、和谐、开展〞的总体目标，不断丰富平安文化内涵，加大瓦斯防治力度，坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位〞的瓦斯综合治理工作体系，严格落实“七不生产〞、“四不放过〞、隐患治理“五定〞的平安管理原那么；落实各级领导平安生产责任制，不断优化平安管理工作流程，在落实上严格业务指令、隐患指令闭合管理，以严谨高效的干部队伍去带动一流的职工队伍，向着永夏XX县区一流矿井目标努力奋斗，确保202223年平安生产年目标圆满实现。 二、平安目标 1、杜绝工亡事故和一级非伤亡事故。 2、重伤、二级非伤亡事故不超过公司下达指标。 3、轻伤率同比下降2023%以上。 4、杜绝重大瓦斯、顶板、煤尘、火灾、水灾、机电运输事故。 5、动态保持质量标准化矿井称号，实现矿井动态达标。 6、杜绝直接经济损失3000元以上的非伤亡事故发生。 7、隐患闭合率到达20230％、“三违〞教育率到达20230％，持证上岗率到达20230%。 三、主要措施 （一）强化全员平安教育培训，平安管理突出以人为本。 1、矿培训中心要建立完善的培训管理体系，以岗前培训、操作技能培训、专业知识培训为主线，采取全矿统培、区队自培、专家授课、领导授课、中层干部授课、个人自学等教育培训方式，重点强化对特殊工种、区队班队长及管理人员的培训，不断提高各级人员平安生产根本功，建立完善的培训档案和考核方法。 2、新员工必须经过培训、考试合格后，方准入井上岗实习作业，上岗3－4月后，再进行一次考试。新工人上岗实习作业继续实行以师带徒制，由矿主管培训部门负责导师带徒合同的签订并建立档案，实行季度考核制，师徒合同三个月，合同到期，学员要进行再考试，考试合格前方准单独上岗，不合格不准上岗作业，并继续学习、考试合格前方准上岗作业。徒弟的考核业绩同师傅的奖罚挂钩，徒弟出了平安问题，要一并追究师傅的责任。 3、按上级文件要求及时安排生产管理人员进行平安资格证和特殊工种证的培训和复训，确保特殊工种和管理人员20230%持证上岗；同时按方案进行一般工种的培训办证，确保一般工种20230%持证上岗。凡参加取证人员，不得以任何理由拒绝参加培训，假设培训考试不合格学费由本人自己承担。井上下特殊工种岗位，不经矿批准擅自调换特殊工种岗位的对单位责任人处分500元/人。在上级检查中，因特殊工种而出现的罚款由被罚款单位负责。 4、矿培训中心实行月度培训制度，即每月由矿培训部门组织各业务科室按业务分工进行专业平安技术讲课，或请专业技术人员、各级领导、外聘专家、有经验的技术工人等进行讲课，学习后进行考试。 5、执行新开工工程施工前贯彻学习作业规程及有关措施签名、考试制度。考试必须要有矿安检科人员到场监考、巡视签名，并及时将签名、考试成绩报安检科备案。考试成绩低于90分的必须重新学习补考，日常要坚持不断的重新学习作业规程，学习补充措施，保证作业规程在现场的严格落实。 6、建立矿、区队、班组三级平安培训机制，强力推进区队自培。培训中心每月按照培训方案，对区队自培情况进行随机抽查，考核奖罚结果与单位负责人、分管培训人员分别挂钩2023%。特殊工种培训与复训，由区队负责人组织，不能按时参加特殊工种培训及复训的，每人次对单位负责人各罚款200元，累计计算，各类培训不合格人员费用由本人负责。 （二）建立健全平安管理制度，落实平安责任。 1、平安办公会议制度 每月23日矿召开一次平安办公会议，矿安委会全体成员参加，会议总结矿前段平安工作，闭合上月办公会议纪要，制定排查出的重大平安隐患治理措施，制定和完善平安管理制度，防止平安事故的发生，确保矿井平安生产。每出现一条会议纪要没按期整改且无特殊原因的，罚责任单位正职各200元，扣责任单位平安考核5分。 2、执行平安大检查和专业性平安检查隐患闭合管理制度 平安副矿长、安检科长负责组织每旬逢6日的全面平安大检查；总工程师、通防科长负责组织每旬逢9日的“一通三防〞专项检查；机电副矿长、机电科科长负责组织每旬逢3日的机电运输专项检查；生产副矿长、生产技术科科长负责组织每月不低于2次工程质量达标检查；总工程师、地测科长每月组织一次防治水检查；安检科还要不定期组织突击性平安检查，负责组织平安督察小分队每日四点零点查隐患、反“三违〞活动。每次检查后由主管科室负责利用平安管理阳光考核系统下发隐患或业务指令，按照“五定原那么〞（定整改内容、定整改措施、定整改时间、定整改负责人、定验收负责人）落实整改；该系统将自动预警和考核汇总。每次检查要落实前次检查问题的整改情况，对隐患整改不及时、整改不力或重复出现的要追究单位负责人的责任。没有按时整改或整改不彻底且无特殊原因的隐患对单位正职各罚款200元/条，对每次检查超过2条问题没有整改的单位正职照相曝光并处分500元，对于危及平安的问题立即停产整改。 在各类检查中，因没有检查到位而出现事故的，追究检查人员的检查责任，视事故情况，分别给予罚款、降职处分，严重的给予免职处分。 3、实施现场监督隐患闭合签字确认制度 安检员检查出的隐患要以“五定〞原那么安排当班副队长或班长，并签字接受确认，对无正当理由到期没整改或整改不合格，每条罚该队300—500元，罚正职50—20230元，重大隐患必须执行停产整改。 4、严格执行管理干部入井、跟班带班及包队管理制度生产科室科长每月入井不得低于13个，其他人员每月不得低于15个。区队正职每月不得低于15个（其中四点、零点入井次数各不得低于3个），机二队正职入井不低于8个（其中四点、零点共计不低于2个），政工科室人员每月入井不得低于4个，机关女同志或超过50岁的机关干部入井次数不纳入考核。根据以上要求，调度室负责考核，落实奖罚，并进行张榜公布。区队正职（区队技术员和正职指标相同）每月下井不少于15个（其中下井跟班、带班与工人同上同下不少于3次，上零点班不少于3次）；区队副职必须在工作期间全程跟班，井下现场没有副队级以上干部跟班不准生产。 全矿科室具有助理工程师以上职称人员及副科级以上管理干部必须严格执行跟班带班制度。具体要求如下：参加人员要严格按安检科排班日期上岗，擅自更改日期无效。参加人员入井前要到安检科集合签到，由安检科值班人员向矿值班领导请示入井时间、检查地点，到达现场后要立即向安检科值班人员汇报，班中必须汇报三次，最后一次汇报时间距升井时间不得超过2小时，总时间保证8小时以上，升井后到安检科签名并填写检查记录，填写记录缺项取消带班次数，并有安检科值班人员确认，不按指定时间、指定地点检查者一律无效。跟班期间可以相互调班，但必须跟班，否那么按缺班执行罚款。如有特殊情况以值班矿领导签字的请假条为准，否那么无效，无故不参加者一次罚款200元，累计计算。由安检科进行考核，逐日通报，次月5日前汇总报劳资科落实奖罚。全矿副科级以上管理干部严格执行包队制度，参与承包干部经常参加承包区队的各种会议，每月必须参加包队单位不少于三次班前会，并做好记录。要深入现场指导平安生产，催促隐患落实整改，每月必须到包队生产区域检查两次，做好记录。不定期到区队和职工座谈，及时了解承包区队平安动态，协助区队解决遇到的平安问题。负责对承包区队出现的“三违〞人员进行帮教。包队效果较好给予200元的奖励，否那么对等处分。包队单位出现轻伤或三级以上非伤亡事故，给予罚款500—202300元。由安检科进行考核，次月5日前汇总报劳资科落实奖罚。 5、建立健全外委工程平安监管制度 对外委工程平安管理实行平安风险抵押金制度，开工以前必须签订平安合同，并按照管理规定到财务科交纳一定数额的平安风险抵押金，50万元以下的承包工程缴纳1万元抵押金，超过50万元的缴纳2万元抵押金。超过20230万元的交纳5万元抵押金。安检科统一制定对外委单位的平安奖罚考核细那么，按照考核细那么规定进行监督管理，处分款超过缴纳平安风险抵押金时，外委工程工程部必须按以上标准重新缴纳风险抵押金，否那么，矿平安检查部门有权停止其作业。安检科及业务科室要加强对外委工程的平安监督管理，对检查出的问题，实行专人负责监督落实整改。 6、严格执行火工品管理制度企管科严格落实雷管打号制度，实行放炮员一人一号制度，严格落实火工品进矿、入出库、存放、领取、使用、回收等程序。井下火工品严禁升井，确因生产需要升井，必须由调度室组织相关单位制定使用平安措施，安检科、调度室、使用单位必须安排专人全程参与使用过程监督，并做好领用、使用、回收记录，记录在企管科保存，严格控制火工品流失，参与人员负追溯连带责任。严格火工品使用签字制度，按照火工品管理要求，领取、使用、回收必须执行个人签字确认制度。 7、完善矿井消防管理制度 井上消防物资配备、管理制度由政工部负责（保卫科给予配合）。井下消防物资配备、管理制度由调度室负责。责任单位每月组织一次井上、下消防专项检查，发现问题，必须利用阳光管理系统下达隐患整改通知，严格闭合管理。每年调度室要组织对井下进行一次火灾演习，每季度政工部联合保卫科对地面进行一次火灾演习，并要有标准的演习纪录档案资料。 8、继续执行全员平安账户管理制度具体奖罚按照考核方法执行。 9、继续深化“三违〞行为治理制度，贯彻违章就是事故的思想 全员参与反“三违〞，人人争做遵章人，形成浓厚的平安管理气氛，确保对违章行为治理科学化、标准化、制度化。 1）、各级管理干部抓“三违〞指标为：矿安委会成员、副科长以上干部、区队技术主管、具有助理工程师以上技术职称的机关管理人员、安检员每月至少抓“三违〞1人次，安检科每天对干部抓“三违〞情况进行公布，对完不成抓“三违〞指标的上述管理人员取消一切平安奖励，每超指标1人次奖励平安风险抵押金兑现基数50%，累加计算。基层区队副职所抓“三违〞人员由本队自行教育管理，安检科不定期抽查，对完不成“三违〞指标的，取消当月平安风险抵押兑现。对外委单位及驻矿单位所抓“三违〞不算考核指标，每次给予50元的奖励。2）、违章情况登记管理方法：各级管理人员发现违章行为应予以立即制止，当面向违章者描述违章原因，可能造成的后果。并在现场30分钟内向安检科值班人员详细汇报违章人员、违章地点、违章内容，由安检科值班人员进行登记，否那么不算“三违〞指标。抓“三违〞人员必须落实到具体人员，否那么不予考核。安检科要建立完善的“三违〞人员登记台帐，要求记录内容详实，对“三违〞行为描述清晰，对人员、事件、地点、过程等有可追溯性，并按照日、月、季分类建档管理，并全部上网公布。安检科对各级管理人员登记的“三违〞人员必须在一天内下发“三违〞通知单，接收单位负责人必须签字，“三违〞通知单一式两份，安检科进行存档备查，并当天在网上予以公布。“三违〞人员单位负责人接到通知单后必须及时通知到本人，不得超过一天，否那么对单位接受人罚款20230元。3）、执行“三违〞分级管理及“三违〞承诺保证金制度。所有“三违〞人员必须参加“三违〞学习班，由专业人员进行授课，考试合格前方可重新上岗，无故不参加“三违〞学习班的“三违