第1页共7页人才工程的指导意见为贯彻落实市委关于创新务实奋勇争先率先建成全面小康社会假设干问题的决定，加大人才工程实施力度，为我市走在全省最前列提供人才智力保障，提出以下意见：一、指导思想和总体目标改革开放以来，特别是“九五〞以来，我市高度重视人才工作，紧紧围绕引进、培养、使用三个环节，大力实施人才工程，取得了显著成效。人才队伍素质不断提高，结构得到较大改善；用市场机制配置人才资源的能力明显增强；人才环境进一步优化。到20x年底，我市人才总量到达35.7万人，其中硕士以上研究生1200人，分别比“九五〞末增长了6.25%和26.3%.按照“不唯所有，但求所用〞的原那么，高学历人才、外国专家、归国留学人员和京津人才智力引进取得新的突破，各类人才在我市改革开放和现代化建设中发挥了重要作用。但按照中央和省的要求以及我市经济和社会开展的需要，我市人才队伍的整体状况还不够适应。一是结构性矛盾比较突出。从专业结构看，与传统产业相配套的钢铁冶金、机械制造、建材陶瓷以及教育、卫生等专业实力较强，而改造提升传统产业急需的电子、新材料、精细化工等高新技术人才、“三外〞人才、复合型人才和经营管理人才十分缺乏；从分布结构看，非公有制经济单位和农村技术人才队伍仍比较薄弱。二是总体素质偏低，人才队伍的百分之八十是专科以下学历人员，高层次人才少，科技带头人队伍没有形成规模，科技创新能力和消化吸收新产品、新技术的能力不强。三是有利于人才辈出、人尽其才的机制和环境以及尊重知识、尊重人才的社会气氛还有较大差距。未来五年和本世纪的前二十年，是我市全面建设小康社会、加快工业化和现代化进程关键时期，我市人才工作面临新的机遇和挑战。一方面，我市将在更广阔的领域和更高层次上参与国际竞争，对人才的需求将会越来越大；人才市场化、社会化、智力流动化程度将会越来越高；省内外尤其是京津的人才智力优势将进一步被开发利用；中央和省对人才工作高度重视，必第2页共7页将进一步推动人才体制创新和人才环境优化。另一方面，在国内外人才竞争日趋剧烈的大背景下，我市人才将面临京津和沿海兴旺地区的强劲吸引，聚集人才、留住人才的政策和环境亟待完善。我们必须牢固树立人才是第一资源的观念，切实加大人才工作力度，明确任务，完善政策，强化措施，保证我市率先建成全面小康社会、经济和社会开展走在全省最前列对人才的需要。今后五年，我市人事人才工作的指导思想是：以邓小平人事人才理...
