2023年二排煤矿安全生产攻坚实施方案 4.doc

二排煤矿平安生产攻坚实施方案 盘县洒基镇兴发煤业 平安攻坚行动实施方案 矿长：孙从敏 杨康 编制日期：2023年12月24日 平安攻坚行动实施方案 近年来盘县煤矿发生事故156起、死亡255人，其中发生重大事故4起，盘县被列为全国50个煤矿平安重点县之一，并位居榜首。根据2023年11月21日国家安监总局召开的全国煤矿平安生产专题视频会议，启动全国50个煤矿重点县攻坚战，确保煤矿平安攻坚行动取得实效，促进煤矿平安生产形势稳定好转，摘掉全国煤矿平安重点县的帽子，结合我矿实际情况制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观为指导，牢固树立科学开展理念和平安生产底线、红线意识，坚持平安第 一、预防为主、综合治理的平安生产方针，夯实煤矿平安根底，筑牢煤矿平安防线，强化平安责任，构建煤矿平安生产长效机制，坚决遏制较大以上事故，努力控制一般事故，实现我矿平安生产形势好转。 二、工作目标 以贯彻执行国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的意见（国发【2023】 99号）、煤矿矿长保护矿工生命平安七条规定（国家平安监管总局令58号）、国务院安委会办公室关于印发50个煤矿平安重点县遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知（安委办函【2023】 82号）及XX省平安生产委员会办公室黔安办函【2023】 1号，省平安生产委员会办公室关于印发XX省10个煤矿平安重点县（区）遏制重特大事故攻坚工作方案的通知、盘县煤矿平安攻坚行动实施方案（盘党办发[2023]104号）为主要内容，夯实煤矿平安根底，提高煤矿平安管理水平，有效解决影响和制约煤矿平安的各种问题，力争在2023年底彻底扭转矿井平安生产面貌，使各类事故得到有效遏制。 三、成立组织机构 为了我矿平安攻坚行动有序推进，成立矿平安攻坚行动领导小组。机构人员如下： 组长：孙从敏（法人/矿长） 副组长：高忠平（平安矿长） 杨士水（总工程师） 朱尤旺（生产矿长） 刘秋平（机电矿长） 任广礼（工会主席）王成兴（后勤矿长） 成员：沈应江、蒋文朝、任广彦、杨康、高超、谭玉松、尹辉、采掘队长等 领导小组下设办公室，由平安矿长高忠平兼任办公室主任，负责召集领导小组会议、工作调度、协调处理有关问题等工作。 四、时间安排及工作步骤 按照有关文件精神统一部署和安排，平安生产攻坚从2023年4月开始至2023年底结束，分四个阶段进行： （一）宣传发动阶段（2023年4月下旬至2023年5月）在全矿全面贯彻学习意见、七条规定、煤矿平安重点县遏制重特大事故攻坚工作方案。在各级政府召开煤矿平安生产攻坚发动大会的根底上，认真组织全体员工学习意见和“双七条〞精神，制度煤矿平安管理制度的同时，把意见和“双七条〞同时标准到各岗位责任制中，加大宣传教育力度，充分利用会议、布标、培训等形式，宣传意见和“双七条〞的精神，让全体员工充分理解煤矿平安生产以及尊章守纪的重要性和紧迫性。 （二）自查自纠阶段（2023年6月至2023年12月） 对照有关文件深入、全面、细致、彻底开展自查自纠，对排查出的隐患和问题进行登记、建立台账，制定整改方案，按照责任、时限、资金、措施和预案“五落实〞的要求进行整改。对自检自查情况在隐患公示牌上进行公示，接受上级检查和职工监督。 （三）集中整治阶段（2023年1月至2023年6月） 采取每周一检查和自检自查等方式，严格矿领导带班和特员跟班，强化矿领导区域负责制，对重点部位，关键环节进行严抓死守，对隐患处理做到及时，有效，不留死角。 （四）稳固提高阶段（2023年7月至2023年12月） 总结实施过程中的成绩和经验，检查工作措施是否到位，六化建设、责任是否落实到位、瓦斯治理、隐避致灾因素治理方面存在哪些缺乏，以及取得的成果，扬长避短，进一步稳固各阶段取得的成果，对存在的缺乏制订确实可行的方案和制度进行补充完善，形成一个标准的符合煤矿运作的管理制度。 五、平安攻坚方案 通过以攻坚“六化〞建设推动煤矿平安工作更上一个台阶，强化矿井教育培训工作、隐患排查治理工作、强化矿井瓦斯治理工作、全面普查煤矿隐蔽致灾因素、推进信息化平台建设工作、严格“五职矿长〞和劳动用工管理、深化打非治违工作，保证煤矿平安生产工作，必须坚决不移推动实施，确保目标实现。 一）煤矿六化建设 （一）煤矿采掘机械化 目前我矿井主要采用炮采、炮掘，矿井井田面积较小，矿井井田处于区域地层走向转折部位，大小断层星罗棋布，采掘机械化一直受地质构造及资源分布、开采条件的影响无法推进采掘机械化，加之矿井开采历史以来周边小窑众多，下有大矿开采、上有小窑及整合之前矿井开采，历史的开采无序，破坏了煤层的开采顺序，致使现有资源分布零散，为今后的开拓开采接替及采掘机械化带来了一定的困难。 为努力提高我矿的采掘机械化工作，优化局部煤层赋存条件相对较好地段巷道的运输方式，由之前的矿车运输改为皮带溜子运输，另外方案2023年在东翼1794运输大巷掘进期间购臵一台耙装机，从而进一步提高矿井机械化水平。 催促人：高忠平 完成时间：2023年5月底 （一）平安质量标准化 1、建立完善质量标准化管理机构，成立以矿长（孙从敏）为组长，总工（杨士水）、平安矿长（高忠平）为副组长，各专业科室领导、副总工程师为成员的领导组。在生产技术科设立平安质量标准化办公室，下设与之相配套的采煤、掘进、机电、运输、通风和地质防治水等6个专业小组，各小组配臵专业工程技术人员及相应主要负责人员。采区各队成立以队长为组长的质量标准化领导小组，由区队长专门负责井下质量标准化具体工作。 2、实施高效闭合管理的运行机制。即谁检查的问题要同时实现闭合处理，一些突出问题根据性质追溯设计、管理、材料、人的行为方面原因，并给予处理。 实行质量标准化闭合管理逐步下移，由质标办闭合向专业组闭合、专业组闭合向队部组闭合、队部组闭合向班组闭合、班组闭合向个人闭合。 3、检查方式。实行专业组按旬动态自检、分管领导组织抽检、质量标准化办公室组织联合大检查的综合检查运行方式。 4、考核、奖惩方式。“质标办〞每月根据各专业提供检查结果，对全矿各专业及队部组进行综合考评，考评结果与工资奖金挂钩。包括质量标准化定价考核；10%计件工资考核；月、季、年度专业排名考核；精品人才鼓励考核。1）质量标准化办公室控制10%的（计件）工资考核方法 对采掘、机运、通风和地测防治水组实行“质量工资台阶倒扣考核方法〞，其中三级为70分及以上、二级为80分及以上、一级为90分及以上、精品级为95分及以上。 2）排名考核方法，根据月、季、年度综合排名对队部组分专业进行2022、1000元的奖罚。 3）精品人才鼓励。队部组设立精品人才库，质量标准化办公室组织对队部组精品队伍建设情况进行不定期检查，酌情进行奖励。 4）质量标准化考核实行质量一票否决制和事故否决制，及质量就是工作量的考核制度。 催促人：高忠平、杨士水 完成时间：2023年每个季度末之前 （三）设备操作自动化 目前矿井在用大型设备有空压机、抽放泵、通风机、排水泵、皮带、绞车、猴车；首先通过技术改造努力使空压机、抽放泵、通风机、皮带、排水泵实现设备操作自动化。剩余其他设备通过引进、参观、学习、改造使设备实现设备操作自动化。 催促人：王日和 完成时间。2023年12月前完成空压机、排水泵、通风机、皮带、抽放泵自动化操作，剩余设备逐步完善。 （四）企业管理信息化 企业管理信息化是实现煤矿平安生产、管理现代化的手段，是现代化煤矿开展的必然趋势。目前，我矿借助XX市企业信息管理系统对矿井平安生产信息进行信息化管理，系统拥有信息管理系统、内部网站、邮箱系统、井上下工业电视系统、井下人员区域定位系统、生产调度系统、平安监控系统、视频会议系统等功能，高性能的冗余容错以太网、综合自动化设备监测系统等一大批具有国际领先水平的信息化系统。 针对目前矿井企业内部信息化建设的现状，我们认真总结经验，努力做到与时俱进和科学开展，使我矿在2023年真正实现企业管理信息化建设。 首先健全完善信息化管理根底工作，建立一套标准的信息资料收集、整理、共享、传递和报送等管理流程，会在企业信息化建设和完善进程中起到举足轻重的作用。 加强信息化管理队伍建设，提高公司信息化相关从业人员的业务素质，营造认真学习、刻苦钻研的工作气氛，提高人员主动学习的自觉性。建立健全企业信息化建设管理制度，使得各项信息化管理工作有章可循。 2023年将加大企业管理信息化建设的投入，一方面我们加大革新力度，改造现有设备使其满足现代煤矿生产的需求，另一方面重视培养和引进符合煤矿信息化建设的复合型人才。信息化建设，人是根本。企业必须从长远出发，实施人才强企战略。 催促人：高忠平、王日和完成时间：2023年6月 （五）现场管理精细化 在2023年6月前逐步实现现场管理精细化工作，为进一步搞好矿井精细化管理工作，特制定以下精细化管理实施方案： 1、管理坚持“以人为本〞的平安管理理念，大力推进精细化管理，着力打造“本质平安型〞矿井，保证矿井平安、高效运行。 2、精细管理抓设计。职能部室每搞一个巷道、硐室、工作面等设计，设计人员在设计前要认真研究、分析所设计巷道所在位臵、详细地质情况、煤层及岩性情况、所在位臵压力、巷道布臵情况等，然后综合考虑各种因素，认真科学进行设计，并由采掘、测量、地质、技术副矿长、平安副矿长、生产副矿长等相关人员认真进行核算审核，科学、合格前方可报送其他人员进行签字等，保证设计科学、合理、经济。 3、四级精细化管理。以精细管理为手段，精细平安生产各个环节的管理，健全矿、队、班组、岗位四级平安生产责任制和每个岗位工作标准，使每个生产环节都有严格的施工标准，形成“人人讲精细，事事做精细〞的平安管理机制。 4、推行关键环节细化管理制度。巷道贯穿，初采初放，过老空老巷等关键环节做为重点调度头面，对平安隐患排查实行三级联动、闭合管理，平安小分队班班查，业务部门天天查，矿上每周一次拉网查，整改的责任、人员、时间、地点当场落实，现场平安管理权下放，对隐患的处理、“三违〞的查处，实行连带责任。 5、抓好一点一面一线精细化平安管理。采、掘、机、运通、地、测等7个专业化技术质量小组及自身职责，要严格落实工程质量责任终身追究制，实现全方位整体强化、精细管理、上下联动的平安工作格局。 6、科技精细化监测管理保平安。以kj-70n等各项矿井平安监测系统，提高瓦斯、设备、产品等检测监控水平，实现信息自动化管理，增强矿井的防灾、抗灾能力。 7、精细化钢性制度保平安。及时建立、调整矿井年度各种平安隐患排查机制，通过现场人员、班队长、安检员、调度员、科长五级隐患信息预警，及时监控工作面情况。 8、精细化井下跟班制度。各相关管理人员严格按已排定的时间，进行下井跟订班管理，实行平安、经济、效益于一身的人员“三个一〞制度、隐患处理事故分级处理、平安抵押等各类制，实行平安一票否决制。 9、培育精细化文化促平安。积极营造平安文化气氛，建立井上下“立体平安文化〞辐射网络，建成平安文化长廊，定期开展