2023年农民增收工作实施方案.doc

农民增收工作实施方案 增加农民收入是当前农业农村工作中一个突出的重点和难点问题，也是关系经济社会开展的重大问题。为认真贯彻落实好中共中央、国务院关于促进农民增加收入假设干政策的意见（中发（2022）1号）精神和省、州、市关于农民增收相关会议及文件精神，切实加强对全镇农民增收工作的领导，确保增收工作目标的实现，在广泛调研的根底上，经镇党委、政府认真研究，制定本实施方案。 一、指导思想 及工作思路： 1、指导思想。以“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、中央经济工作会和中央农村工作会议精神，紧紧围绕省、州、市关于农民增收工作的部署和要求，结合镇情，调整农业结构，加快科技进步，扩大农民就业，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业的支持和保护，力争实现农民收入较快增长，使我镇农业和农村经济工作再上一个新台阶。 2、工作思路。一是解放思想提觉悟;二是把握市场找门路；三是落实责任输劳务；四是抓牢粮烟不失误；五是培植产业建支柱；最后注重抓效劳。 二、农民增收工作的目标任务、措施及责任： 全镇2023年要实现农民增加收入183万元，人均增收108.4元的总体目标。主要从以下六个方面分解落实： （一）狠抓粮烟支柱不放松，确保农民粮烟收入不减。 当前，结合xx镇实际，粮食和烤烟两项产业仍然是农民经济收入的支柱，如果粮烟生产抓不好，就谈不上农民增收。因此，镇党委、政府要始终把粮烟生产作为农民增收工作的根底和重点来抓。 1、年内完成目标任务。完成烤烟指令性收购量563000公斤，出口备货方案78380公斤；完成粮食种植面积21000亩，完成粮食总产量789.5万公斤。综合我镇烟叶指令性收购量略减、经营体制理顺、收购价风格整，而粮食面积增加、价格上升，加之气候等多方面的因素，方案粮烟总产值及农民收入与上年根本持平。 2、完成粮烟生产目标任务的主要措施： （1）合理布局，科学规划。要结合各村组的实际，因地制宜，合理布局，宜粮那么粮，宜烟那么烟；同时，要科学规划，加大粮烟生产的轮作和集中连片力度，最大限度地发挥和挖掘耕地资源潜力。 （2）加大优质、高效良种的试验示范推广力度。要确保粮烟收入不减，良种必须先行。烤烟上要100％推广云系列和k系列品种；粮食上要加大优质、高产、高效包谷和水稻良种的试验、示范推广力度，下功夫调优粮食生产结构，使良种覆盖率达99％以上，努力提高种粮农民收入，充分调动农民的种粮积极性。 （3）大力推广应用农业技术措施。烤烟上要做到90％以上实行漂浮育苗，90％以上地膜覆盖，100％双层施肥，100％堆捂营养土，100％的宽行窄株，100％的“三拉五统一〞；粮食上要做到水稻标准化栽培达100％，包谷育苗移栽达98％以上，加大地膜覆盖、立体种植等措施推广力度。 （4）办好样榜，典型引路。要大力举办烤烟、水稻、包谷示范样榜。一方面要增加样榜点，扩大样榜面积；另一方面要做到高质量、高标准、严要求，真正发挥样榜在增产增收上的示范效应。 （5）加强科技培训，增强农民科技意识。要充分利用群众会、现场会、黑板报、宣传材料、播送、农函大班等多种形式广泛深入地对农民群众开展科技培训，让他们把握粮烟生产技术要领，熟悉操作规程，不断提高整体素质。 （6）加强以病虫草鼠综合防治为中心的中耕管理工作。 （二）大力开展畜牧业，确保农民人均增收28元。 畜牧业是涉及千家万户的传统产业，也是实现粮食转化增值，促进种植业，带动加工业的互动产业，在农业经济中居于重要的位置，加快畜牧业开展是实现农民增收的重要途径，是推动农村经济结构战略性调整的重要内容。因此，一定要把开展畜牧业作为今年乃至今后几年全镇农民增收的重头戏。2022年底，全镇羊存栏1525只，出栏率为35％，商品率为76％；牛存栏6180头，出栏率为13％，商品率为75％；猪存栏17628头，出栏率为45％，商品率为31％；畜牧业产值为818.23万元，占农业总产值的20％，畜牧业人均收入225元。但由于思想认识还没有完全到位，资金投入力度小，加工销售滞后，致使畜牧业根底设施状况差，品种改良进度慢，人工草场数量少，产业化经营程度低，经济效益不明显，严重制约着畜牧业的更快开展。为此，我镇今年及今后工作要把畜牧业摆在农村产业开展的首要位置，作为重中之重的产业来抓。 1、年内完成目标任务。全镇将通过对7个产业示范村及100户重点户的培育和扶持，以点带面推动畜牧产业在数量和质量的较快提高。 （1）到今年年底，使全镇羊存栏达2560只，出栏率达40％，商品率达80，按每只羊165元计算，此项可增参加4.8万元，人均增收3元。 （2）牛存栏达6680头，出栏率达15％，商品率达80％，按每头牛1550元计算，此项可增加收入19.6万元;农民人均增加收入12.1元。 （3）猪存栏达18200头，出栏率达90％，商品率达70％，按每头猪350元计算，此项可增加收入12.6万元，农民人均增加收入7.7元。 （4）禽蛋产量43吨，比去年多7.5吨，按每吨1.2万元计算，可增加收入9万元，农民人均增加收入达5.5元。 今年畜牧业合计增加收入46万元，农民人均可增加收入28元。 2、实现畜牧业增收目标的主要措施： （1）建好生产基地。生产基地是畜牧业产业化经营的根底。要坚持“增加总量，提高质量，突出特色，择优开展〞和“以舍饲圈养为主，划区轮牧为辅〞的方针，通过扶持实施示范村、重点户的开展，带动畜牧业的整体推进。今年着重扶持实施好洒洲村委会庙家示范小组、大麦地村委会阴东山示范小组、扎郎村委会新房子示范小组、xx村委会鹅毛树示范小组、必达村委会大平掌示范小组、庄房村委会大村示范小组、法古苴村委会岭岗等七个示范小组，方案投入扶持资金26500元，其中畜厩改造投入资金15740元，氨化饲料池投资金10020元，皇竹草种植投入740元。另外，扶持100户养殖重点户，方案投入资金3万元。 （2）实施好畜禽良种化。坚持地方特色品种选育与引进良种相结合的方针，加强畜禽优良品种的选育（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）、组合、扩繁等技术。新建种猪人工授精点1个，饲养种猪1头，并在年内投入使用；同时要引进一批牛羊优良品种，努力推动我镇畜禽良种化进程。 （3）狠抓畜牧业科技培训工作。年内举办2-3期农函大培训班，培训一批养殖能手，让他们掌握品种改良、饲料生喂、仔猪改圈疫病防治等相关科学技术。 （4）进行饲草饲料扩繁种植和草场改良。我镇有礼舍江、七街河、三街河沿岸25000亩自然草场，2022年以前开展人工草山1500亩，2022年又开发种植皇竹草400亩，一年生黑麦草100亩。今年要继续加大自然草山改良力度和皇竹草、黑麦草种植力度。其中：改良自然草山1000亩，种植皇竹草500亩，黑麦草300亩，其它牧草150亩。 （5）搞活市场流通。搞活流通是畜牧业产业化经营的保证。我镇要以州、市营销和加工企业为依托，以镇内专业协会及农技效劳中心为纽带，建立健全活畜市场营销联动网络。与此同时，要大力宣传我镇绿色、名特优畜产品，为打品牌，搞促销创造条件。 （6）搞好疫病综合防治。要确保畜牧业健康开展，务必高度重视动物疫病防治工作，尤其是在大力开展畜牧业的关键时期，必须把此项工作列入重要议事日程，坚持贯彻“预防为主〞的方针，抓好落实。同时，要积极推进动物产地检疫工作，做到病害畜禽不出村，就地及时进行无害化处理，把牲畜发病率、死亡率严格控制在省、州、市规定的范围内。 3、畜牧业增收工作联系单位及领导。此项增收工作由镇农业技术效劳中心、“3+x〞产业开展领导小组成员单位负责，由分管副镇长马兴旺、科技副镇长李红明牵头落实。 （三）大力开展以核桃为主的林果业，力争农民人均增收35.9元。 以核桃为主的林果业，适宜我镇绝大多数地方开展，而且本钱小，市场好，具有很高的经济效益和生态效益，效益持续时间长，一次开展，造福子孙。我镇以核桃为主的林果业，通过历届党委政府的不懈努力，打下了非常坚实的根底。到目前为止，共有核桃面积16021亩，2022年产量达345.611吨，产值352.51万元，核桃产值占全镇农业总产值的9.9％，核桃人均收入214元。但由于栽培、采摘、粗加工等环节的管理不科学，品牌意识不强，致使核桃产业见效慢，产量较低，质量水平参差不齐，核桃产业的增产增收潜力没有得到充分发挥。为此，我镇当前和今后一段时期要把以核桃为主的林果业，作为农村产业开展的重点之一来着力加以培育和扶持。 1、年内完成任务目标。全镇2022年挂果核桃面积达5750亩，比2022年新增挂果面积443亩，新增挂果株数约为4400株，加之今年雨水来得较早，全镇管理核桃的意识增强，预计2022年核桃总产量可达401.4吨，比上年增55.4吨，按去年不变价计算，可增加收入59.3万元，农民人均可增收35.9元。 2、实现核桃为主的林果业增收目标的主要措施： （1）进一步抓好基地建设。按照xx镇优质核桃基地建设工程开展规划，落实好今年所涉及的建设内容。（2）培强龙头企业。培育加强核桃收购及产品加工龙头企业，是核桃产业化经营的关键，要通过资金扶持、税费减免、用地价格等方面的优惠，扶强具有一定雏形的本地龙头企业，千方百计引进信誉好、实力强、市场大的企业开发我镇核桃产品加工业。目前，重点是依托供销社建成的核桃青烘点，大量向农户收购青核桃进行青烘提质，从而使农户收入得到保障，另一方面也使全镇核桃通过集中烘烤提质后提高知名度。 （3）加强管理，注重培训，提高座果率。一是继续加强对现已挂果5750亩核桃的培土、施肥、灌水等管理工作，广泛发动群众成熟摘打，科学加工，千方百计提高核桃产量和质量。二是对现还未挂果但即将进入初果期的10000亩核桃，进行拉枝、整形、培土、施肥、灌水等科学的管理，使之尽快进入初果期，成为农民增收的支柱。三是通过户长会的形式，举办好几期培训班，重点培训核桃的修枝、打叶、开槽培土施肥、灌水、防治病虫害等管理技术，并通过培训会积极宣传学习必达、洒洲等村局部核桃大户利用废旧烟叶等对核桃树进行深施肥的方法，全面提高核桃管理水平，最大限度地实现核桃产业的提质增效。 3、以核桃为主的林果业增收工作联系单位及领导。此项增收工作由镇林业站、“3+x〞产业开展领导小组成员单位及各村委会具体负责，由分管副镇长杨开成、党委副书记、纪委书记杨成武牵头抓落实。 （四）大力开展蚕桑产业，力争农民增收5.2元。 蚕桑产业是近年兴起的又一新兴产业，突出的特点是适宜性广，见效较快，效益较高，蚕茧每亩最高收入可达两千元以上，一般每亩收入在1500元至1600元之间，且随着规模的扩大，其效益也更为突出。通过几年的努力，我们依托蚕桑基地建设工程、退耕还林工程、扶贫攻坚工程等开展蚕桑生产，取得了阶段性的成果。到目前为止，桑园面积已开展到3327.3亩，蚕茧产量到达14300公斤，产值到达16.56万元，且产量产值已位居全市第一，蚕茧产值占全镇农业总产值的0.4％，蚕茧人均收入10元。我镇当前和今后一段时期，将继续把蚕桑作为农村产业开展的重点之一进一步加以培育和扶持。 1、年内完成任务目标。今年，要依托产业开展政策，加大对养蚕重点村、重点户的扶持和指导，调动广阔蚕农的积极性和主动性，进一步增加养蚕户数和提高蚕茧产量。我镇蚕桑站蚕茧烘烤室已建成投入使用，蚕茧质量可进一步提高。今年要依托七个产业示范村民小组的实施，新增栽桑面积350亩，养蚕户75户，新增零星养蚕户85户，按每户一张半（去年每张不变价产值为350