【范文】政法综治（平安建设）工作方案.docx

政法综治（平安建设）工作方案 ​ 2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划关键之年，。扎实推进平安建设使命光荣、责任重大。为进一步落实中央、省、市、县关于切实做好平安建设的各项工作，维护我乡发展稳定大局，扎实推进我乡平安建设工作，不断提高群众认可度、满意度和安全感，特制定本工作方案。 一、总体目标和要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以争创“平安XX”为动力，深入学习贯彻党中央、省、市、县平安建设工作和信访工作会议精神，坚持“三个一以贯之”，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，持续开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动、公众安全感和群众满意度“双提升”等活动；涉稳风险防范化解、打击盗窃违法犯罪、道路交通秩序整治、禁毒严打整治“四个专项行动”，扎实推进平安XX、法治XX、过硬队伍、智能化“四项建设”，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“四大任务”，奋力开启建设新时代更高水平的平安XX新征程，为谱写新时代中国特色社会主义XX篇章营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。 二、工作重点 （一）维护国家政治安全和社会稳定 1、维护国家政治安全。加强宣传教育,增强干部群众国家安全意识。加强情报侦察工作，加大搜集研判敌对势力策划“街头政治”、插手敏感案(事)件等深层次、内幕性情报力度。加强对重点目标、重点部位、重点人员、敏感节点的安全防控，严厉打击境外、间谍情报机关非法活动。深入开展反邪教斗争，组织开展打击处置“全能神”邪教组织专项行动，坚决遏制“法轮功”“全能神”“血水圣灵”“门徒会”等邪教组织的发展蔓延。推动警示教育“进机关、进乡村（居）、进社区、进学校、进企业、进单位”，全面开展“无邪教创建”工作，有序推进教育转化攻坚工作。依法打击地下宗教及其他利用宗教名义的非法活动。 2、严打严防暴恐活动。加强对涉恐关注人群和重点人员的摸排，加强对涉爆物品、制爆器材和枪支弹药、管制刀具的管控，加大对党政军机关、人员密集场所的人防物防技防力度。加强《反恐怖主义法》宣传教育工作。 3、完善维稳工作机制。完善重大涉稳信息收集排查、预警、研判、报告、处置和群体性事件应急处置等规范性维护稳定工作机制，细化工作措施。建立健全涉稳突出问题定期分析研判，每月调度机制。完善涉稳突出问题归口处理和领导分工负责制度，对各类涉稳突出问题落实牵头、责任单位，确保“一岗双责”落到实处。 4、健全维稳工作体系。推进重大活动、敏感时期的专项维稳安保工作程式化、标准化、体系化，形成精准高效的维稳勤务运行体系。 5、有效化解社会矛盾。继续开展全领域社会矛盾排查化解攻坚年活动，健全社会矛盾常态化排查机制，对可能发生影响稳定的社会矛盾实行预警管理。大力弘扬“枫桥经验”，坚持问题导向，破解基层社会治理难题，融合现有的基层社会治理经验。积极推进综治责任单位和村（居）利用云平台实时排查上报矛盾纠纷，推动落实矛盾纠纷网上交账和化解制度，提升矛盾纠纷排查化解工作实效。 6、维护正常信访秩序。做好控制进京赴省访工作，加大定期分析通报和督办力度。完善领导接访、定期约访、干部下访制度，提高重复信访的按时办结率、当事人息访率和群众满意率。依法处理信访过程中违法犯罪行为，防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象。 （二）建设更高水平的平安XX 1、扫黑除恶专项斗争常态化。以扫黑除恶专项斗争为牵引，重拳打击淫秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题。把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，对专项斗争中发现的“保护伞”问题线索，一查到底、绝不姑息。严惩“村霸”和宗族恶势力，整顿软弱涣散党组织，规范村（居）“两委”换届选举，严防黑恶势力染指基层政权。 2、大力开展涉稳风险防范化解专项行动。在坚持行之有效的传统经验做法基础上，大力开展涉稳风险防范化解专项行动，既强化前端治理又注重末端处置，做到抓早、抓小、抓苗头，切实提高对各类风险发现、防范、化解、管控控能力。充分发挥乡镇干部、驻村工作队、村（居）两委成员的力量，每半月对村（居）中矛盾纠纷进行一次集中排查，对出现的矛盾，乡村（居）干部第一时间要到达现场进行调解，将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，第一时间报告乡平安办。 3、维护良好社会治安秩序。继续开展“打击盗窃违法犯罪、道路交通秩序整治、禁毒严打整治”三个专项行动，依法严厉打击违法犯罪。扎实推进社区戒毒社区康复站建设，不断夯实禁毒工作基础。要对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等顽症，建立常态化打击整治机制。对危害食品安全、环境污染、电信诈骗等新型犯罪，加强部门、区域合作，综合运用执法、司法、管理等手段，增强打击实效。要加大对校园及周边治安乱点的排查整治力度，及时消除各类治安和安全隐患。 4、提升平安创建工作水平。按照“点线面”推进的要求，在面上，在公路沿线精心打造一批平安示范村（居），确保建成一条有特色有影响的“平安长廊”。在点上，要全面深化基层、行业、系统平安创建，开展“平安乡镇、平安村（居）、平安学校、平安医院、平安市场(商场)、平安公路”等“六大平安”系列创建活动。 5、强化特殊人群服务管理。推进重点青少年群体服务管理工作，深入开展校园及周边安全隐患排查治理，健全预防处置学生意外死亡、防溺水工作和防治中小学生欺凌长效机制。持续开展青少年法治教育、反邪教警示教育、禁毒教育，推进中学校园禁毒园地全覆盖。加强有严重不良行为青少年教育矫治工作，推进专门学校、阳光班级建设。完善刑满释放人员、社区矫正人员无缝对接、安置帮教机制，防止发生脱管、漏管和重新违法犯罪。加强吸毒人员排查管控，对符合法定条件的采取强制隔离戒毒，推进社区戒毒和社区康复工作。加强感染艾滋病病毒危险行为人群的教育管控。加强对涉邪教人员管控和教育转化工作。 全面落实肇事肇祸精神病人风险性评估、日常管控、随访管理、救治救助等措施，严格按照赣综治办字〔2016〕4号文件明确的奖补标准、奖补范围落实有奖监护政策，改进有奖监护资金发放（原则上每半年兑现一次奖补），提升监护人积极性。全面实行肇事肇祸精神病人一案一档精细化管理，并将管控情况实时录入综治信息系统。 6、强化基层基础建设。一是全面落实综治中心实体化建设。突出综治中心实体化运行，规范运行机制和工作制度，加强业务培训，以实体化建设、信息化运用推动实现综治中心“实战、实用、实效”的目标。规范视联网运行管理，公共安全视频监控全部接入综治中心；二是做实网格化服务管理。着力发挥网格员基层信息采集、安全隐患整治、矛盾排查化解、重点人员管控、治理执行难、公共服务代办和参与平安建设等方面的功能作用，确保没个网格员每月上报事件不少于10条，每月巡查时长不少于20小时。要按照“一格一员”的要求全部配备到位并落实待遇、抓好培训。 三、加强领导，严格考核，强化保障 （一）加强组织领导，健全责任机制。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，层层分解目标任务，将平安建设落实到基层，落实到责任人。 （二）严格考核奖惩。把平安建设工作纳入年度工作目标管理，完善检查监督定量考核和评比奖惩制度。把平安建设的成效作为检验各村（居）执政能力，执政水平的重要标准，列入村（居）两委考核评价重要内容，与年底工作挂钩。