2023年浅谈城镇住户调查方法制度改革5篇.docx

浅谈城镇住户调查方法制度改革5篇 第一篇。浅谈城镇住户调查方法制度改革城镇住户调查，是以住户为调查对象的一种社会经济调查活动。通过科学的抽样调查方法，抽取一定比例的城镇家庭，通过对抽中的城镇住户家庭的经常性调查，反映城镇居民家庭相关指标的变化情况。从1956年开始的职工家计调查到现在，城镇住户调查经历了由建立到取消、由恢复到完善的不同的开展阶段，见证了城镇居民生活由方案经济体制到市场经济体制的 漫长的历史开展过程。 改革是开展的原动力。开展是我们党执政兴国的第一要务，也是我们统计振兴的第一要务。几十年又几十年，城镇住户调查从改革创新中一路走来，也必将沿改革创新之路坚决走向未来。 一、城镇住户调查方法制度改革的必要性 之一：经常性调查实施难度大 经常性调查是连续性的调查，它是随着被研究对象在时间上的开展变化而连续不断地进行登记。经常性调查的目的在于获得事物全部开展变化过程和结果的统计资料。就某项调查而言，经常性调查自上而下需要大量的人、财、物力支撑。城镇住户调查亦是如此。特别是此项工作的主要承担者――县级统计机构，人力缺乏、经费短缺，调查实施存有一定难度。 之二：调查户配合程度差 随着市场经济的深入开展，利益主体的分化也在加进一步加快。在这样一个利益主体趋向于多元化的时代，人们对利益的认知和理解已经发生了深刻的变化。单纯的宣传发动、思想教育已经难以满足统计调查工作的需要。一是现行的日记帐的调查方式耗时费心，且调查补贴与调查户付出的劳动又不能成正比，难以调动调查户的记账积极性，不同程度地影响记账质量。二是随着国民素质的不断提高，居民的自我保护意识不断增强，怕隐私外露，对住户调查存在戒备心理，不予配合的现象屡见不鲜，不同程度地影响选户质量。 之三：数据质量监控难度大 随着扩户工作的深入、样本数量的增加，住户调查的工作量也随之增加，需求无限性和能力有限性的矛盾日渐突出。一是调查户多调查员少、工作量大，入户检查指导频率就会大大降低；二是辅助调查员报酬低、选聘难，责任心不强，组织管理、沟通交流难到位；三是记账户图省事、嫌麻烦，漏记、混记、攒记等现象较为普遍。由此，势必影响到住户调查数据质量的进一步提高。 二、城镇住户调查方法制度改革的新思路 （一）改革调查方法，实现经常性调查向定期调查的合理化转变 调查方法改革构思。改变传统的经常性调查模式，实行定期调查；取消调查户日记帐的数据采集方式，实行入户问卷调查。 一是本着满足工作需要的原那么，按城镇人口比例合理确定样本数量。按地理位置和城镇人口收入水平排队，随机等距抽选所需数量的街道和居委会。在确定的居委会中按样本数量标准抽选调查户。 二是科学设置调查指标，健全和完善调查指标体系，合理增加前瞻性、趋向性指标。 三是结合统计工作实际，确定调查时点，降低调查频率，增强调查频率的可行性。 四是坚持大轮换与小调整相结合的原那么，适当延长样本轮换周期，以确保调查数据资料的衔接可比。 不言而喻，实行定期调查，县级统计机构不仅可以化解人力、财力缺乏的矛盾，而且有利于减轻工作压力、提高工作效率。同样，调查数据质量也有了可靠保证。一是在组织实施上，统计机构可以按照调查时间要求，集中骨干力量深入调查户询问调查，确保源头数据质量；二是在整理汇总上，录入查询、分析评估、汇总上报等多个环节可安排专业人员负责，确保调查工作质量。 （二）强化监控机制，健全和完善住户调查数据质量评估监控体系 健全和完善的数据质量质量评估监控体系，是确保住户调查数据质量的可靠保证。由此，统计机构有必要在实行定期调查的同时，切实建立起与之相配套的数据质量评估监控体系。 1、严把三个关口 一是严把样本抽选关。严格按照国家统一标准和要求，按照随机等距抽样原那么，抽选所需样本，并实行多样本分析比照验证，确保调查样本确实具有代表性。 二是严把非正常换户关。严格审批和控制非正常换户比例，对于多种因素不能满足调查需要的住户，要根据家庭规模、户主工作单位所有制、职业、人均收入等指标与原户的一致性确定新补户，防止非正常换户的误差对样本代表性造成一定影响。 三是严把调查质量关。调查前，要对调查人员进行严格的业务培训，包括调查内容、询问技巧、观察分析等，确保调查数据的全面、准确、可靠。 2、搞好三个结合 一是与误差的逻辑检查和计算检查相结合，定期检验抽样调查误差，系统评估调查结果的准确性。 二是与全面统计资料的比照分析相结合。采用比照的方法，分析抽样调数据与全面统计资料的差异程度，系统评估调查结果的代表性。 三是与经济社会开展态势相结合，分析住户调查数据是否符合开展趋势，系统评估调查结果的可靠性。 第二篇：对城镇住户调查方法制度的假设干思考对城镇住户调查方法制度的假设干思考 城镇住户调查是通过抽选一局部城镇居民家庭，按月登记其家庭收支情况，来反映城镇居民家庭衣、食、住、行等方面的状况及其变化情况，为各级党政领导和有关部门研究人民生活、市场物价、货币流通、劳开工资和社会保障等问题，进行科学决策，提供大量统计信息和咨询建议的一项统计调查。 自城镇住户调查工作开展以来，随着经济的快速开展，改革开放不断深入，城镇居民生活水平有了很大提高，收入渠道和消费构成发生了很大变化，生活节奏明显加快，家庭财富不断增加，个人隐私保护意识也进一步增强。但由于多方面因素的影响，一方面，住户调查方法存在样本量总体偏小，样本分布不尽合理的缺点，另一方面，调查户对耗时劳神的日记账调查方式认为负担过重，导致配合程度下降，数据采集不能适应实际情况需要。当前，如何进一步提高城镇住户调查数据质量，准确描述城镇居民生活现状，更好地满足全面建设小康社会的需要，是我们当前面临的重要课题。 一、城镇住户调查中存在的客观问题 自上个世纪八十年代初国家开展城镇住户调查工作以来，该项调查已经历了屡次改革，调查内容从简单的“商品〞和“效劳〞两大类，到“食品、衣着、家庭设备用品及效劳、医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐效劳、居住、杂项商品和效劳八大类。由于调查内容越来越多，调查中存在的客观问题对住户调查数据的影响也越来越大，直接关系到推断总体的可信度。 （一）抽样框的问题 1、抽样方案的限制，影响了样本的代表性。 由于调查环境的变化和人口流动的影响，同时受人员、经费等多方面条件所限，大多数市县的经常性调查户数，一般是地级市调查200-300户，县（县级市）20230户左右。1998年城市住房改革以来，随着房地产业的快速开展，一方面，城市建设的豪华别墅、高档小区，成为富人聚集地；另一方面，以经济单位为主体进行的大规模房屋开发建设，同行业集中居住的小区也很普遍，如电力、教育、银行、机关等住宅小区。如果按照方案进行操作，有的小区处于抽中区以外，漏掉某一群体，大样本中某些行业就会出现空白或比例偏低的现象。由于调查样本量总体偏小，样本分布不尽合理等方面的缺乏，一定程度上影响了经常性调查的科学性和代表性，还不能完全满足各个方面的需要。 2、居民户数确定难，造成大样本抽样框的误差。 居民户数资料是编制大样本抽样框的根底资料，由于收集精确资料难度很大，因此，实际编制大样本抽样框的操作中，在抽取社区居委会时存在一定误差。其原因，一是所参照的人口普查资料，由于时间跨度长，时效性较差，与住户调查方案人口指标口径不一致，需要补充或修正；二是公安户籍部门年度的人口统计资料，对空挂户、户口不在本区的住户不掌握；特别是城市大量拆迁带来的空挂户，以及有些繁华地段的住宅，将一楼改为门面房，或由住宅改为他用（纯商业用房、办公用房等）的非住户。这些现实状况，使得在编制大样本抽样框时，无法对居民户数资料进行准确核实，收集到的户数资料偏差较大，造成大样本抽样抽样框的误差，导致抽选的调查样本不准确。 （二）大样本调查过程中存在的问题 1、调查培训工作难以到位。 现场调查是十分复杂的工作，它直接决定抽选样本的准确问题。近几年，市县调查队在组织大样本调查工作时，多数配备辅助调查员，由于时间紧迫，工作量大，辅助调查员素质参差不齐，对方法制度的理解程度不同，培训工作难以真正到位，执行起来难以防止人为因素，不可防止地影响到调查质量。 2、质量控制措施难以完善。 由于基层调查队人员少，调查工作量大，时间紧迫，在组织大样本调查时，对现场调查的监督和检查就特别重要。由于工作量大，局部地区只有调查员一人深入现场，既负责抽样工作，又承担入户访问和数据质量控制，由于工作量大、工作环节复杂，辅助调查员的责任心也有一定差异，不可防止地会出现一些质量问题。 3、对不配合调查者难以约束。 城镇住户调查，相比之经济普查、农业普查等大型普查，在群众中知名度不高，加之宣传工作不到位，住户调查工作对被调查者难以进行法律约束。在严格按照方案进行操作时，对抽中户进行大样本调查填表时，如果受访者不配合，缺乏行之有效的解决方法。调查能否成功、数据的真实程度在很大程度上取决于被调查者自愿。 （三）经常性调查中存在的问题 1、经常性调查与大样本调查不合拍。 由于住房条件的改善、就业、孩子上学、二手房买卖等客观原因造成了居民居住地点改变，在大样本调查时该户是张三，落实经常性调查户时却住进了李四，物是人非。另有一些大样本调查时该户三说两说接受了调查，落实经常性调查户时，任凭调查员死磨硬泡也不愿记账。 2、调查户的“开户难〞、“落实难〞。 由于城镇居民对住户调查的认识不够，很多普通居民对城镇住户调查工作的目的意义不了解，第一次入户时要解释很久才能明白，就连一些领导也不了解城调队究竟是干什么的，更谈不上支持工作了。高收入户认为暴露家底，低收入户认为给他们解决不了生活上的实际困难，“富怕窥视，穷怕麻烦〞。经常性记账户有相当比例是通过社区和调查员反复做思想工作才接受记账任务的，上门后一次性就接受任务的比例相当低。同时，记账补贴低，难以表达调查户记账劳动的价值。每月20元钱的调查费与调查户付出的烦琐劳动相比微缺乏道，在工资收入和物价不断上涨的情况下，过低的调查费用，难以激起调查户对这项工作的热情。 3、与调查户联系难，入户辅导记账难。 调查户（特别是家庭条件好的调查户）不愿意调查员到他们家，一些调查户不愿与调查员见面， 联系不是说忙，就是说不在家或不在单位（局部调查户可能确实情况如此）。在找不到人的情况下，调查员只能在 上进行访户和辅导， 访问辅导效果肯定没有面对面进行访问辅导好。有时对调查户的记账要求稍严一点，但调查户认为要求过高，就想打退堂鼓。收账本难，有的调查户每月要跑四五趟才能收到账本。 4、极端值对消费和支出数据影响很大。 由于经常性调查样本数量有限，极端值的影响就很大。对于200户经常性调查样本，如果一户某月有3万元的大笔收入出现，就会影响可支配收入人均上调50元左右，如果一户某月有数万元的购车等大笔支出，就会直接影响消费支出更大的波动。个别指标的设置不科学，如住房和汽车的买卖，同样是大额收支，买入住房不计入消费，但买入汽车却计入消费，卖出住房收入的增值局部可记入投资收入，卖汽车只能记入出售财物收入。因此，不管数据采集方法有多科学，大额收支等极端值的出现，使推断总体的准确性都要受到样本规模偏小的限制。 5、现行的核算方法使推断总体的可信度降低。 现行的城镇居民可支配收入指标的核算方法采用的是简单算术平均的方法，因此其科学性和合