03安全生产责任制及考核奖惩管理制度（已发）.docx

安全生产责任制及考核奖罚管理制度 XXXXXXXXXXXXx有限公司 发 布 XXXXXXXXXXXXx有限公司 安全生产责任制及考核奖罚管理制度 第一章 总则 1 目的 为加强XXXXXXXXXXXXx有限公司（以下简称“公司”）的安全生产消防安全（以下简称“安全生产”）管理，保障员工的生命财产安全，落实新《安全生产法》、《消防法》以及相关法律、法规要求，特制定本制度。 2 范围 本制度规定了公司的安全生产职责、公司各部（室）的安全生产职责、项目部及人员的安全生产职责以及公司的安全生产责任考核奖罚办法等。 本制度适用于公司范围内从事生产经营活动的所有组织和个人。 3 编制及适用原则 3.1 公司安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”以及“防消结合”的方针，各级领导坚持“党政同责、一岗双责”、“谁主管谁负责”、“管生产经营必须管安全”的原则，建立企业负责、职工全员参与和社会监督的机制，实现安全生产和文明施工。 3.2 公司安全生产责任制是公司所有安全规章制度的核心，安全生产责任制是将集公司各级负责人，各职能机构及其工作人员和各岗位作业人员在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。通过制定安全生产责任制，建立一种分工明确，奖罚分明，运行有效，责任落实，能够充分发 挥作用的、长效的安全生产机制，把安全生产工作落到实处。 3.3 公司所属组织和个人必须遵守安全生产法律、法规的规定，遵照本办法履行相应的安全生产职责，对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及法律法规的，应承担法律责任。 3.4 公司鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，以提高安全生产水平。 3.5 公司实施并保持职业健康安全管理体系，促进公司安全生产的科学管理、规范管理，不断提高公司安全生产水平。 第二章 公司的安全生产职责 4 公司的安全生产职责 4.1 安全生产管理组织机构 4.1.1 公司建立健全安全生产组织体系，设置安全生产管理机构（专门负责安全生产管理的独立部门，即安全文明办），成立安全生产委员会(以下简称“安委会”)（确保单位安全体制运行的最高组织机构）。 4.1.2 安委会在公司的直接领导下开展安全生产相关工作，由公司经理、党支部书记担任安委会主任，分管安全生产副经理担任副主任，职能部门主要负责人以及项目主要负责人组成。其主要职责如下： 4.1.2.1 贯彻落实国家和公司下达的各项安全生产规章制度，确保安全生产； 4.1.2.2 全面负责公司安全生产和消防安全管理工作；监督公司各职能部室和单位的安全生产管理工作； 4.1.2.3 负责公司各部（室）、各施工项目负责人安全生产责任制考核； 4.1.2.4 审批公司安委会重要文件及重大安全决策问题； 4.1.2.5 分析公司安全生产形势，统筹、指导、督促公司安全生产工作，研究、协调、解决安全生产重大问题； 4.1.2.6 研究安全生产技术及资金投入计划； 4.1.2.7 完成公司承办的其他安全生产工作。 4.1.3 安委会下设安全生产委员会办公室(以下简称“安委办”)，负责安委会日常事务，由分管安全生产副经理担任安委办主任，安全文明办负责人担任副主任，公司职能部（室）负责人及人员组成，安委办设在公司安全文明办。具体履行下列职责： 4.1.3.1 拟定年度安全生产控制考核指标及进行年度安全生产先进单位、先进集体、先进个人的初评工作； 4.1.3.2 制定公司各部（室）、各项目安全生产责任制的考核内容；监督检查、指导协调公司各部室、项目部安全生产责任制执行情况并下发检查通报； c) 负责实施安委会相关日常工作，监督落实安委会文件精神及安委会会议决定事项在公司范围内的执行情况； d) 负责重大隐患和安全生产运行情况“双报告”； e) 协助上级主管部门实施安全专项督查。 4.2 公司经理、党支部书记是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责、负总责。分管安全生产的副经理是本单位安全生产的主要责任人，对安全生产负综合监管领导责任，协助第一责任人对本单位的安全生产工作实施具体领导、综合协调、监督检查等工作。安全文明办是公司安全生产和消防安全的归口管理部门。 4.3 公司党、团组织应加强对安全生产工作的领导，并履行下列职责 4.3.1 认真贯彻执行安全生产法律、法规，党中央、国务院、省(市)委、省(市)政府关于加强安全生产工作的方针、政策和加强安全生产工作的重大决策部署、重要指示精神； 4.3.2 听取安全生产工作汇报，及时对公司安全生产工作重大问题进行决策部署，研究制定公司发展战略和发展规划时，突出安全生产发展战略，认真组织实施，推动公司安全生产的协调发展； 4.3.3 加大领导班子考核中安全生产的考核权重，并将考核结果作为领导干部政绩考核的重要内容； 4.3.4 加强安全生产监督管理机构和队伍建设； 4.3.5 将安全生产宣传教育纳入党的宣传思想工作之中，加强安全生产宣传教育和舆论引导工作，组织工青妇等群众团体，并引导广大干部职工全面参与、主动支持安全生产工作，着力营造关爱生命、关注安全的良好氛围； 4.3.6 支持司法机关依法打击安全生产违法犯罪行为;政工部门配合有关部门做好生产事故的调查处理和责 任追究工作。 4.4 公司工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益，公司在制定或者修改有关安全生产的规章制度时应当听取工会的意见。 4.5 公司各部（室）对分管业务范围内的安全生产工作负直接监管责任，协助配合安全生产监督管理部门抓好分管业务的安全生产工作。 第三章 公司主要人员安全生产职责 5 公司主要人员的安全生产职责 5.1 公司法人的安全生产职责 5.1.1 组织宣传、全面贯彻执行党中央、国务院、省委省政府和上级党委关于安全生产的方针政策、决策部署和指示精神，结合公司实际统筹推进； 5.1.2 组织建立健全公司安全管理制度，分解落实年度安全管理目标，督查全员全岗位安全生产责任制有效落实； 5.1.3 依法设置安全管理机构，足额配置专职安全生产管理人员，赋予安全管理机构和人员法定的权力，督查其履行职责； 5.1.4 建立健全安全生产措施费管理制度，足额提取、规范使用，确保安全投入到位； 5.1.5 定期组织开展安全生产大检查、安全专项检查，建立隐患责任清单，实现隐患整改销项管理;组织实施项目安全生产标准化建设，构建安全生产双重预防机制； 5.1.6 指导督促相关业务部门积极开展安全专项教育培训和学习,积极创新安全教育培训模式，提升全员安全生产意识和能力； 5.1.7 及时、如实报告生产安全事故，组织事故应急抢险救援，做好事故善后处理工作； 5.1.8 积极开展公司安全文化建设，努力营造和谐的安全生产氛围。 5.2 公司经理的安全生产职责 5.2.1 负责建立健全本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化工作； 5.2.2 负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 5.2.3 负责组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 5.2.4 负责保证本单位安全生产投入的有效实施； 5.2.5 负责组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5.2.6 负责组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 5.2.7 负责及时、如实报告生产安全事故。 5.2 公司党支部书记的安全生产职责 5.3.1 协助公司总经理做好提高全员安全生产意识相关的思想整政治工作； 5.3.2 参与公司安全生产管理，分析安全生产动态，提出改进安全生产的建议和措施； 5.3.3 发动党政工团等组织作用，监督指导公司各部室落实各项安全生产工作； 5.3.4 督促公司安全生产管理部门和项目部做好安全生产宣传教育工作。 5.4 公司工会负责人的安全生产职责 5.4.1 监督公司及项目贯彻执行各项劳动保护法令、法规、条例和规定，及督促行政解决生产中出现的有关 安全生产问题，不断改善劳动条件； 5.4.2 对违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权停止作业；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权建议组织从业人员撤离危险场所;对于违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告； 5.4.3 监督检查公司及项目劳动保护经费的提取和劳动保护措施的落实，维护职工的合法权益； 5.4.4 有权监督职工伤亡事故和职业病的调查处理工作，有权依法提出处理意见，追究事故责任人的法律责任。 5.5 公司副经理（生产/安全）的安全生产职责 5.5.1 协助公司总经理做好并具体负责安全生产和消防安全管理工作，依法取得安全生产考核合格证书； 5.5.2 主持制定年度安全生产管理目标； 5.5.3 组织落实本单位安全生产规章制度、安全技术规程、安全技术措施计划，并组织实施； 5.5.4 组织落实本单位安全生产标准化工作； 5.5.5 组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改； 5.5.6 负责每每月组织召开生产例会，分析安全生产动态，解决安全生产中存在的问题，提出每月安全管理的要点。 5.5.7 组织制定事故应急救援预案，组织事故现场的抢险救援工作； 5.5.8 组织对事故的报告和调查处理。 5.6 公司副经理（材料/设备）的安全生产职责 5.6.1 对分管材料（劳动防护用品）、设备设施工作范围内的安全生产工作负主要责任； 5.6.2 组织制订材料、设备设施管理制度、操作规程和应急预案，对不符合安全运行条件的设备设施，责令停止使用； 5.6.3 组织审定材料、设备设施风险辨识、评估及管控措施，督促整改设备设施存在的隐患和问题，保证设备设施安全运行； 5.6.4 参与对项目材料、设备设施的验收、检查，对检查中存在的问题提出整改要求并督促整改； 5.6.5 组织制订有关材料设备设施设计、制造、改造方案，贯彻落实安全设施和职业病防护设施“三同时”规定； 5.6.6 参加本单位生产安全事故和职业病危害事故的调查处理，对涉及设备方面的问题提出处理意见，制订防范措施。 5.7 公司主任工程师的安全生产职责 5.7.1 协助公司总经理做好并具体负责本单位的安全技术管理工作； 5.7.2 负责审批危险性较大分部分项工程施工方案及措施； 5.7.3 组织单位使用新材料、新技术、新设备、新工艺安全技术措施和安全操作规程的制定； 5.7.4 参与制定本单位的生产安全事故应急救援预案； 5.7.5 参与生产安全事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，针对事故原因提出安全技术措施。 第四章 公司各部（室）的安全生产职责 6 公司各部（室）的安全生产职责 6.1 工程管理部安全生产职责 6.1.1 认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，对公司所属项目施工生产中的安全问题负技术责任； 6.1.2 严格审核施工组织设计和施工方案各环节中贯穿安全技术措施情况，对未体现安全技术措施或体现不到位的施工组织设计和施工方案有权退回，组织项目部对施工组织设计进行交底； 6.1.3 编制公司年、季、月度生产计划，组织均衡生产，协助安全文明办保障安全工作与生产任务协调一致，对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划并进行检查及考核； 6.1.4 推广和采用新工艺、新技术、新设备和新材料时，参与制订相关安全操作规程并参与学习； 6.1.5 参加安全事故中技术性问题的调查，分析事故原因并及时上报